新疆自治區(qū)安監(jiān)局黨組在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,按照科學(xué)發(fā)展觀對安全生產(chǎn)工作的新要求,結(jié)合自治區(qū)安全生產(chǎn)工作實際,派出6個調(diào)研組,重點圍繞加強和改進金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、隱患排查治理、中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理、借鑒內(nèi)地經(jīng)驗促進安全發(fā)展、安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)等六個方面開展專題調(diào)研。始終把查找解決制約安全發(fā)展的問題作為重點,明確提出通過學(xué)習(xí)實踐活動,妥善處理好五個關(guān)系,努力實現(xiàn)五個創(chuàng)新。
一是處理好經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,推進發(fā)展觀念創(chuàng)新。發(fā)展是硬道理。發(fā)展,是應(yīng)對挑戰(zhàn)克服困難的關(guān)鍵,是構(gòu)建和諧社會的必由之路。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量,有著積極的正向激勵作用,做好安全生產(chǎn)工作,減少事故發(fā)生,降低事故損失,就是在增加財富,同時可使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負責人有更多精力、財力解決發(fā)展中的其它問題。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,加強安全理論研究,深刻論述安全生產(chǎn)與新疆經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,深入研究提出有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、實現(xiàn)安全發(fā)展的政策建議,推動新型工業(yè)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),走安全發(fā)展的道路。
二是處理好快速發(fā)展與加大監(jiān)管力度的關(guān)系,推進監(jiān)管方式創(chuàng)新。發(fā)展是第一要義,發(fā)展必須有成本,但絕不能以犧牲人民生命和健康為代價,獲取一時的“發(fā)展”。要切實加大安全監(jiān)管力度,以“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”公正、嚴格執(zhí)法,不斷深化隱患排查治理、采礦秩序和化工園區(qū)的清理整頓工作,迫使一批不具備安全生產(chǎn)條件和破壞資源、污染環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策的小礦小廠從市場退出,從源頭上解決高危行業(yè)安全保障能力低下的問題,有效遏制重特大事故發(fā)生,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三是處理好新疆工業(yè)發(fā)展與監(jiān)管水平的關(guān)系,推進監(jiān)管能力創(chuàng)新。圍繞實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,新型工業(yè)化進程加快,新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出了新要求。要加強業(yè)務(wù)建設(shè),努力提高各級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),強化安全監(jiān)管業(yè)務(wù)基礎(chǔ),提高監(jiān)管人員的履職水平。深入開展調(diào)查研究,帶著問題、深入一線、深入基層,吸取營養(yǎng),不斷提高決策、建議水平。加強協(xié)調(diào)能力、執(zhí)法能力、督查能力建設(shè),密切與有關(guān)部門及社會有關(guān)方面的聯(lián)系、協(xié)作,建立安全生產(chǎn)信息共享機制,推進安全誠信建設(shè),增強監(jiān)管績效。
四是處理好長效機制和當前工作效果的關(guān)系,推進監(jiān)管機制創(chuàng)新。建立長效機制受經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面因素的制約,需要一個過程。要在抓落實上下功夫,采取斷然措施保證當前安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),促進經(jīng)濟社會發(fā)展,做到既抓住當前,又做好長遠工作。完善安全生產(chǎn)法規(guī)政策,進一步強化各級政府、部門監(jiān)管主體和企業(yè)責任主體的責任,協(xié)調(diào)好勞、資、社會三方利益,推動安全生產(chǎn)責任制的完善和落實。進一步加強綜合協(xié)調(diào)工作,調(diào)動全社會共同做好安全生產(chǎn)工作,特別注重發(fā)揮工會在組織職工做好安全生產(chǎn)民主管理、民主監(jiān)督方面的積極作用。
五是處理好熱情服務(wù)與嚴格執(zhí)法的關(guān)系,推進黨建工作創(chuàng)新。熱情服務(wù)是對工作的基本要求,嚴格執(zhí)法是應(yīng)盡的職責,做好監(jiān)管執(zhí)法工作保障安全就是在服務(wù)。要在加強執(zhí)法認識、執(zhí)法措施、執(zhí)法方法上有所突破,做到開拓進取、勇于創(chuàng)新、鍥而不舍,絕不因困難而退縮。加強安監(jiān)干部的思想作風、工作作風和生活作風建設(shè),強化警示預(yù)防教育,營造機關(guān)廉政文化氛圍。加強制度建設(shè),強化機關(guān)行政效能監(jiān)察,倡導(dǎo)文明執(zhí)法,人性化監(jiān)管,完善政務(wù)公開制度,落實許可受理、審查分離,實行績效問責、陽光操作,自覺接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。抓好安全生產(chǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村建設(shè),結(jié)合本職崗位開展親民愛民惠民活動,密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。嚴格管理,嚴格要求,造就一支保持昂揚斗志,激情、勤奮、高效、責任心的安監(jiān)干部隊伍。
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