按照國家總局黨組和廣西自治區(qū)的統(tǒng)一部署，廣西煤監(jiān)局的學(xué)習(xí)實踐活動，在局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的具體指導(dǎo)下，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，較好的完成了第一階段各項活動任務(wù)，取得了較好的階段性成果

　　一、抓準備動員環(huán)節(jié)突出“早、細、快”

　　一是部署“早”。自治區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會結(jié)束后，局黨組立即召開會議，就我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行專題研究和布置。局黨組結(jié)合本局工作實際，成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長黃文標同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長由杜小平、賴炳瑞副局長擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由綜合處處長周祖彬同志兼任。做到了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作小組和辦公地點、辦公設(shè)備“四個落實”。9月28日—10月6日，我局認真做好學(xué)習(xí)實踐活動前的各項準備工作，制定了《廣西煤礦安全監(jiān)察局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》并送自治區(qū)指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)辦公室審定；落實了學(xué)習(xí)實踐活動的動員報告，辦公地點、檔案柜、專用記錄簿、文件盒等辦公和學(xué)習(xí)用品。

　　二是方案“細”。根據(jù)自治區(qū)活動辦第四指導(dǎo)檢查組的要求，我局在做好《學(xué)習(xí)實踐活動總體方案》的同時，編制了《學(xué)習(xí)實踐活動工作安排流程表》，使總體進度、方法以步驟、活動內(nèi)容、具體時間、參加人員等一目了然，得到了自治區(qū)指導(dǎo)檢查組的充分肯定。同時，根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動的需要，專門制定了《學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作方案》、《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研究工作方案》和《“問計于民”征求意見和建設(shè)工作方案》，使調(diào)研究階段的各個環(huán)節(jié)有計劃、分步驟地向前推進。

　　三是動員“快”。在扎實做好各項準備的基礎(chǔ)上，于10月7日上午及時召開了學(xué)習(xí)實踐活動動員會議，局機關(guān)全體黨員干部參加了會議。會議就我局開展學(xué)習(xí)實踐活動進行了全面動員和具體部署，按照中央、自治區(qū)黨委和國家安全監(jiān)管總局黨組的安排和要求，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

　　二、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)突顯“三個結(jié)合”

　　一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)與處理事故相結(jié)合。為確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展, 真正做到工作和學(xué)習(xí)兩不誤，針對本局有部分黨員干部在合山組織調(diào)查“10?10”瓦斯爆炸事故，局黨組決定，在單位的黨員干部按原計劃集中學(xué)習(xí)，在合山調(diào)查事故的黨員干部利用晚上的時間集中學(xué)習(xí)，做到在單位(內(nèi))和在合山(外)的黨員干部學(xué)習(xí)實踐活動同時進行，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動按期推進。

　　二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)與煤礦安全百日督查專項行動相結(jié)合。我局人員少，學(xué)習(xí)實踐活動必須做到統(tǒng)籌安排，做到抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)與煤礦安全百日督查專項行動相結(jié)合，統(tǒng)一部署。根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署,我局牽頭會同自治區(qū)國土資源廳組成第三督查組，黃文標局長、賴炳瑞副局長分別帶領(lǐng)相關(guān)人員, 于10月23～25日，對百色市、欽州市的煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理暨第二次煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作進行督查。督查組分三組下井檢查，現(xiàn)場監(jiān)察了東懷煤礦、東筍煤礦、欽州礦務(wù)局黃華垌斜井，共查出了安全隱患16項，下達了3份執(zhí)法文書，要求企業(yè)限期整改，由百色市、欽州市安監(jiān)局監(jiān)督煤礦的整改工作。并對東懷煤礦未及時變更安全生產(chǎn)許可證的行為，進行了經(jīng)濟處罰。針對欽州礦務(wù)局礦井的生產(chǎn)技術(shù)問題，專題進行了研究，提出了整改的技術(shù)方案。

　　三是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)與嚴格監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。我局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，突出實踐特色，力求學(xué)習(xí)理論與推動工作有機結(jié)合，堅持“兩手抓、雙手硬”，用學(xué)習(xí)實踐活動促進中心工作，用抓好監(jiān)察執(zhí)法工作來保證學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果，推動廣西煤礦安全生產(chǎn)工作。根據(jù)有效遏制煤礦重特大事故這一目標，我局狠抓工作落實。在組織關(guān)專家調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，對合山煤業(yè)公司平陽斜井三井等8對受水害威脅嚴重，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的礦井。根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定，提請來賓市興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府依法予以關(guān)閉。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，黃文標局長分別于10月9日、20日、31日作了《科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵》、《黨的十七屆三中全會精神》和《科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系》三個專題的輔導(dǎo)；杜小平、賴炳瑞副局長也分別作了《科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)和諧社會的關(guān)系》、《科學(xué)發(fā)展觀與安全發(fā)展的關(guān)系》的專題輔導(dǎo)；周祖彬處長（局機關(guān)黨支部書記）作了《準確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求》的專題輔導(dǎo)；局黨組中心組已經(jīng)組織了3次集中學(xué)習(xí)討論；局黨支部集中全局黨員干部學(xué)習(xí)達到20個小時以上，出版了板報2期。

　　三、抓調(diào)查研究、解放思想大討論環(huán)節(jié)立足“三個找準”

　　一是深入開展“問計于民”，找準問題。通過向地方政府及煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理和煤礦企業(yè)發(fā)放問卷調(diào)查，廣泛“問計于民”，收集群眾對影響和制約廣西煤礦安全發(fā)展的主要問題和黨員干部黨性黨風方面的意見建議，找準單位和個人存在的突出問題，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，促進煤礦安全監(jiān)察工作上水平。截止目前，收到反饋的意見和建議17條。

　　二是深入開展調(diào)查研究，找準對策。我局從11月份開始，由局3位領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層調(diào)研。緊緊圍繞“廣西煤礦水害防治、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備及使用、煤礦瓦斯治理”這三個課題，深入百色、來賓、河池等廣西重點產(chǎn)煤市開展調(diào)查研究。通過深入調(diào)查研究，對廣西煤礦瓦斯治理、水害防治方面存在的問題進行深入解剖分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力尋求解決廣西煤礦水害防治和瓦斯治理的對策。目前，《合山礦區(qū)水害防治對策及建議》、《廣西煤礦瓦斯治理工作對策建議》和《廣西煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝運行現(xiàn)狀及對策建議》等三篇調(diào)研報告已經(jīng)形成并匯編成冊。

　　三是深入開展解放思想大討論，找準方法。在邊調(diào)研邊“問計于民”的基礎(chǔ)上，以處為單位，認真開展解放思想大討論。其中，本單位、系統(tǒng)內(nèi)部進行交流8次，跨部門、跨單位交流3次。通過交流討論，進一步查找和解決在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念和精神狀態(tài)等方面存在的差距和主要問題，用科學(xué)發(fā)展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動煤礦安全監(jiān)察工作，以“治大隱患、防大事故”為目標，以突出“打擊非法、嚴格準入、隊伍建設(shè)”為重點，全力抓好“學(xué)習(xí)實踐活動、集中打擊非法、事故查處結(jié)案、安全生產(chǎn)督查和明年工作部署”等工作，切實把學(xué)習(xí)實踐活動與煤礦安全監(jiān)察工作有機結(jié)合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。

　　四、學(xué)習(xí)實踐活動取得了初步成效　　

　　一是深化了對中央開展學(xué)習(xí)實踐活動重要性的認識。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和解放思想大討論，全局黨員干部更加深刻地把握了科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和重大意義，深化了對國內(nèi)外形勢和基本區(qū)情的認識，克服了自身存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展和涉及煤礦安全發(fā)展的一些重大問題上形成了共識，更加自覺地用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、解決問題，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺把科學(xué)發(fā)展觀落實到本職工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，有力地推動了當前各項工作。　

　　二是增強了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和解放思想大討論，全局黨員干部進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強了政治意識、責任意識和大局意識。進一步認清職責使命，增強了做好煤礦安全監(jiān)察工作的責任感，提高煤礦安全生產(chǎn)工作的前瞻性、預(yù)見性和自覺性，把握了煤礦安全監(jiān)察工作的主動權(quán)，自覺融入、更好地服從服務(wù)于廣西經(jīng)濟與社會發(fā)展的大局。

　　三是找出了不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的差距和主要問題。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和解放思想大討論，黨員干部緊緊圍繞“治大隱患、防大事故”的目標，以突出“打擊非法、嚴格準入、隊伍建設(shè)”為重點，以防范和遏制重特大事故為基本任務(wù)，減少較大和一般事故，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定，如何加強監(jiān)察執(zhí)法，服務(wù)基層，促進煤礦安全發(fā)展等專題進行了深入而熱烈的大討論。找出目前在影響煤礦安全生產(chǎn)的主要問題，進一步深化對廣西煤礦生產(chǎn)情況的認識，進一步打破已有思維定勢，用科學(xué)發(fā)展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當前煤礦安全監(jiān)察工作。