新《道路交通事故處理程序規定》自2009年１月１日起實施已近兩個月了，其效果如何，老百姓都有哪些看法？近日，筆者帶著這些問題在尋烏縣進行采訪。
輕微事故可自行協商解決
2月21日上午9時10分，廣東客商謝某駕駛一輛上海大眾轎車在尋烏縣城行駛，前方遇到紅燈，謝某剎車不及撞上一輛夏利車，致該車后保險杠損壞。由于是輕微車損，謝某主動與夏利車司機范某溝通，承認自己的事故責任，范某考慮損失不大便用手機給事故現場拍了照，隨后兩人向各自保險公司報了案。在事故雙方都沒有異議的情況下，保險公司工作人員接待了謝某和范某，兩人在該縣交通事故快速處理服務中心填寫了《自行協商處理協議書》，保險工作人員給交通事故車輛分別照相和查勘定損，謝某當場賠付范某800元后，兩人各自駕車離去，整個處理過程僅用時15分鐘。
“過去，道路交通事故處理程序中調查取證是必經程序，手續復雜、時間長，遇到輕微交通事故時，有些當事人就不耐煩了。”尋烏縣交警大隊秩序科科長陳金華告訴筆者，由于設施不完備、管理不到位等因素，經常造成群眾對負責事故處理的交警部門不理解，甚至指責交警執法不快速、不公正。“道路交通事故中70%以上是僅造成輕微財產損失的小事故。在道路交通流量日益增大的情況下，‘自行協商’是實現交通事故現場快速處理、盡快恢復交通、減少擁堵的最佳解決辦法。”
新規規定，機動車與機動車、機動車與非機動車發生財產損失事故，當事人對事實及成因無爭議的，可以自行協商處理損害賠償事宜。對自行協商解決的，其違法行為不予追究；否則，如交通事故造成交通堵塞的，交警部門將對駕駛人處以200元罰款。
此外，據該縣交通事故快速處理服務中心的工作人員介紹，現在還有部分司機不太了解自行協商處理的具體辦法，建議最好盡快到保險公司、交警大隊及車管所辦公窗口領取一份《尋烏縣機動車輕微車損交通事故當事人自行協商處理協議書》，或從交通網等網站下載，并隨身攜帶。這樣，在交通事故現場就能自行填寫，更能縮短處理事故的時間。
交警執法需取得相應等級資格
2月9日15時35分，黃某橫過車行道時與騎摩托車的劉某相碰，致黃某倒地受傷。尋烏縣交警支隊接到報案后，由具有處理交通事故資格的兩位民警進行現場勘查，并對當事人及證人作了調查，于當日作出道路交通事故責任認定：黃某在橫過馬路時未走人行橫道，違反了《道路交通管理條例》，應負本起交通事故的主要責任；劉某在騎摩托車時，措施不當，違反了《道路交通管理條例》第七條第二款，應負本起交通事故的次要責任。
新規明確規定，交警處理交通事故，應當取得相應等級的處理道路交通事故資格。現行規定要求具有1年以上道路交通管理工作經歷的交警，經培訓考試合格可處理適用簡易程序的交通事故；具有2年以上道路交通管理工作經歷的交通警察，經培訓考試合格獲得交通事故處理資格等級證書后，可以處理適用一般程序及簡易程序的交通事故。
“從今年1月1日起，我們交警在處理交通事故時，都要主動向當事人遞‘名片’。”尋烏縣公安交警大隊大隊長楊長淦介紹，遞送的“名片”上不僅有姓名、單位、職務、聯系電話（手機），而且還要有交警處理交通事故資格等級和監督電話，監督電話通常是交警部門分管負責人的聯系電話。
按規定，交警違反新規，故意或者過失造成認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執法錯誤的，應當依照有關規定，根據其違法事實、情節、后果和責任程度，追究執法過錯責任人員行政責任、經濟責任和刑事責任；造成嚴重后果、惡劣影響的，還應當追究交管部門領導責任。
楊長淦認為，新規新增交警應取得相應等級的處理道路交通事故資格這一規定，可以強化執法者之間的互相監督，增加程序的透明度，減少道路交通事故處理中的腐敗現象。
期待新規更完善
在采訪中，筆者了解到，交警部門和許多市民都反映，《道路交通事故處理程序規定》的出臺給他們帶來了便利，但在實際執行中仍存在一些問題。
保險公司拒賠非醫保費用。在江蘇發生的一起事故中，當事人李某拿不出錢來墊付醫藥費，申請保險公司先行賠付。然而保險公司以傷者所使用的部分藥品不屬于醫保用藥范圍，不屬于國家規定的可報銷范圍為由拒絕支付保險金，先行賠付就此陷入僵局。一些醫院為了保障自身利益，常對交通事故中的受傷者使用非醫保范圍藥品，而保險公司也常以此為由拒絕賠付醫藥費用。陳金華告訴筆者，遇到這種情況，我們交警執法時也很無奈，無法保障交通事故受害人的利益。
硬件設施不健全。“道路交通事故社會救助基金是社會問題，我們往往‘心有余而力不足’，建立事故救助基金迫在眉睫，讓事故受害方得到社會救助，是交通參與者、交警等部門的共同期待。”尋烏縣公安交警大隊副大隊長劉文介紹，受機構、資金、人員等多因素制約，道路交通事故社會救助基金至今仍只是個名詞，不僅在尋烏縣，在全國絕大部分城市和地區都沒有正式的實體。眾多交通事故受害人，特別是肇事逃逸事故受害者，因費用無著，身心蒙受巨大傷害，一些家庭進退兩難，這種情況至今沒有太大改變。
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