安全標準化管理是落實企業主體責任的主要載體,是整個安全生產工作的重要組成部分,是建立安全生產長效機制的有效途徑。滕州市為保證今年150家企業標準化創建任務的順利完成,強化了以下工作措施。
一、落實六項創建工作要求,提高企業標準化質量
(一)加強領導,落實責任。市安委會成立以分管市長為組長的安全標準化創建工作領導小組。各鎮街、有關部門也成立了企業安全標準化創建工作領導小組,落實工作措施,層層分解創建任務。各企業成立了相應組織,明確專人抓好創建任務的落實,形成分級負責、分類管理,各司其職、各負其責的局面。
(二)結合實際,細化方案。各鎮街各部門及創建企業按照早安排、早部署、早行動、早落實的原則,細化創建方案,確定創建目標、工作進度、方法步驟,落實創建責任人、工作措施。各鎮街各部門明確了各創建企業的幫扶責任人,對管理基礎相對薄弱的企業,及時跟蹤指導,解決實際問題,推動創建工作的開展。
(三)廣泛宣傳,強化培訓。各級各部門大力宣傳企業安全標準化創建工作的意義,宣傳先進典型。聘請有關專家,對安監人員和企業安全管理人員進行安全標準培訓,利用知識講座、技術比武、崗位練兵、應急演練等形式,著力抓好從業人員安全技術標準培訓,為安全標準化打下良好基礎。
(四)加大投入,提升硬件。創建企業進一步加大了安全生產投入,依法足額提取并合理使用安全生產費用,不斷加大企業技術改造工作力度,采用科技含量高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,淘汰更新落后的生產技術和設備,提高了企業本質安全水平。
(五)建章立制,升級軟件。各創建企業對照安全標準,全面規范安全生產管理,健全完善了各項規章制度和安全操作規程,并落實到企業生產經營的全過程,用制度、標準規范從業人員的生產經營行為,做到人員無違章、崗位無隱患、管理無缺漏、班組無事故,實現企業的生產經營活動制度化、規范化、標準化。
(六)示范先行,典型引路。各鎮街各部門注重發揮達標企業典型示范作用,適時召開安全標準化創建現場會議,組織創建企業參觀學習達標企業現場。各創建企業積極借鑒先進單位的經驗,結合實際,找準工作重點和突破口,研究探討創建工作的新思路,廣泛開展“樣板工廠”、“達標車間”、“標準崗位”等多種形式的競賽活動,提高了從業人員安全標準化創建積極性。
二、強化五個保障措施,確保企業按照標準持續規范運行
(一)強化源頭控制,把好入口。市政府規定從今年開始,所有新上、新增規模企業必須達到安全標準化標準,并通過安全標準化驗收。危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹企業,必須通過三級以上安全標準化驗收,方可辦理行政許可或延期換證手續。
(二)強化工作標準,認真驗收。市安委會辦公室成立了安全標準化企業驗收小組,具體負責滕州市級安全標準化企業的驗收及棗莊市級以上安全標準化企業的初評工作,必要時可引入社會中介機構參與考評驗收工作。考評組要本著實事求是的原則,嚴格按照驗收依據、辦法和程序,對企業的安全制度、操作規程、管理臺帳、教育培訓等方面進行全面、細致考評。在考評過程中如發現企業存有現場管理混亂、重大隱患的,考評組可以終止考評。
(三)強化動態管理,定期復評。達標企業每年應向市安監局報送自評工作報告,市安監局根據企業初次考評、年度自評報告、發生事故等情況,對達標企業進行抽查復評,復評應覆蓋標準的所有要素,對達標企業抽查的數量至少占達標企業總量的20%。對企業安全管理滑坡,不按安全標準化要求運行、發生亡人事故的,取消其達標資格。已通過和今年擬創建安全標準化的危化品企業,要增加自動化控制和緊急停車系統,凡達不到要求的,一律取消達標資格。
(四)強化規范運作,提高檔次。為防止為了達標而達標、達標后不按標準運行的傾向,滕州市結合隱患排查工作,形成每月檢查、每季考評、半年總結、全年評比的安全標準化企業動態管理機制,對標準化運行過程中發現的問題及時進行整改,確保安全標準化管理體系有效運行。各鎮街、有關部門嚴格對達標企業執行安全標準化運行情況的監督檢查,督促企業按照規范要求持續運行,不斷提高安全生產管理水平。并積極動員已達標且具備升級條件的企業創建更高級別標準化企業,及時做好跟蹤服務指導工作。
(五)強化統籌調度,嚴格獎懲。安委會辦公室進一步加大調度力度,對各鎮街部門安全標準化創建工作進展情況進行周匯總、月考核、月通報。對按時完成下達的標準化創建工作任務的單位,將按照動態考核辦法的規定,對主管鎮街部門分別給予相應加分;凡因企業自身原因,不能按時完成安全標準化創建工作任務的,在予以通報批評的同時,將按照動態考核辦法的有關規定,對主管鎮街部門在月度考核中扣除相應分數。結合年度安全生產工作總結表彰,市政府對通過滕州市、棗莊市、山東省、國家安全標準化驗收的企業,分別一次性給予3千元、5千元、1萬元、2萬元的獎勵,各鎮街部門也都要設立專項獎勵資金,對按照完成安全標準化創建工作的企業給予相應獎勵,激發企業創建工作的積極性。
安全文化網 m.zltai.com