按照全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署,圍繞“搶抓機(jī)遇率先突破在實(shí)施國家戰(zhàn)略中跨越崛起”這一主題,以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)為載體,結(jié)合全縣安全實(shí)際,我縣安監(jiān)局在化工行業(yè)探索建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”、嚴(yán)格“一檔四制”、做好“六個(gè)結(jié)合”的管理模式,加強(qiáng)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范各類事故,努力保持化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”。建設(shè)化工安全信息化服務(wù)平臺(tái),包括東營市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)、企業(yè)電子化檔案信息平臺(tái)、短信預(yù)警信息平臺(tái),電子信箱平臺(tái),化工企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重要安全設(shè)備資源庫信息平臺(tái)等,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,確保重大危險(xiǎn)源能控可控,遇到特殊情況隨時(shí)聯(lián)絡(luò),確保暢通。
嚴(yán)格“一檔四制”監(jiān)管模式。“一檔”即建立完善安全監(jiān)管檔案。對(duì)所有重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的基本情況建立健全安全監(jiān)管檔案,并根據(jù)企業(yè)內(nèi)部變化,及日常監(jiān)督檢查情況及時(shí)補(bǔ)充完善監(jiān)管檔案內(nèi)容,使監(jiān)管檔案能全面反映企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況及安監(jiān)部門有關(guān)工作情況。“四制”是指:實(shí)行安全管理制度備案制,所有重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)必須及時(shí)將本企業(yè)的有關(guān)安全管理規(guī)章制度、規(guī)程、安全責(zé)任制和事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案;實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制,包括所有重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)對(duì)于新建、改建及擴(kuò)建危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目,危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)備檢修,停復(fù)產(chǎn),試生產(chǎn)、拆除與報(bào)廢等要報(bào)告;實(shí)行安全檢查月調(diào)度制,每月3日前,各重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)必須將上月安全隱患排查治理情況報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門根據(jù)需要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督指導(dǎo)和管理;建立定期安全檢查制度,制定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全檢查方案,定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)認(rèn)真開展隱患排查治理活動(dòng),改進(jìn)安全生產(chǎn)狀況,提高安全生產(chǎn)管理水平。
做好“六個(gè)結(jié)合”。1、與安全許可工作相結(jié)合。一是要加快化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃進(jìn)程,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。縣委、縣政府已將勝坨精細(xì)化工園、永安化工園作為我縣專門的化工園區(qū),新建化工項(xiàng)目必須進(jìn)入化工園,沒有進(jìn)入園區(qū)的一律不予安全審批。二是要嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和非藥品類易制毒化學(xué)品安全許可制度,把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。三是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全審批和“三同時(shí)”制度,并督促危化品單位嚴(yán)格按“三同時(shí)”要求辦理相關(guān)手續(xù)。四是加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記換證工作。2、與標(biāo)準(zhǔn)化和等級(jí)評(píng)定相結(jié)合。一是深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平。采取組織培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、定期調(diào)度等形式,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。二是繼續(xù)抓好等級(jí)評(píng)定管理工作,推行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類監(jiān)管,提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。3、與安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合。一是扎實(shí)推進(jìn)安全責(zé)任險(xiǎn)推廣工作。在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則,督促化工企業(yè)全面開展為職工繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)活動(dòng),逐步建立安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制、浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制和事前預(yù)防機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全生產(chǎn)管理水平。二是督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全費(fèi)用提取和使用制度,不斷加大安全投入,開展安全技術(shù)改造,改進(jìn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存工藝技術(shù)和裝備,提高本質(zhì)安全水平。4、與執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)整治相結(jié)合。一是要強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)察,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍要采取定期與不定期、日常與突擊、專項(xiàng)與常規(guī)相結(jié)合的方式,區(qū)分不同情況,加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全執(zhí)法監(jiān)察力度。二是狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,履行好綜合監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度的作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為。5、與科技興安(自動(dòng)化改造)相結(jié)合。堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略,要結(jié)合安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批和行政許可,加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣使用力度,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加快安全技術(shù)改造,利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)強(qiáng)化檢測(cè)預(yù)防。6、與安全教育培訓(xùn)相結(jié)合。一是通過“安全生產(chǎn)月”、“ 找出身邊的安全生產(chǎn)事故隱患”等活動(dòng),營造濃厚的“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的氛圍。二是加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),全面提高各類人員的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行安全生產(chǎn)責(zé)任的主動(dòng)性和自覺性。三是加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育。生產(chǎn)經(jīng)營單位要以開展安全文化建設(shè)為載體,健全完善安全教育培訓(xùn)制度,開展全員安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)員工安全意識(shí)和安全技能。組織企業(yè)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》教育讀本和動(dòng)漫,深入開展反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)41條禁令,增強(qiáng)管理人員和操作人員遵章守紀(jì)的自覺性。四是組織好修訂后的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國家及省有關(guān)配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)宣貫工作。
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