今年以來，湖南省祁陽縣認真貫徹落實國家、省、市關于加強安全生產工作的決策部署，以創建省級安全生產示范縣為契機，加大安全投入，多管齊下夯實安全基礎，推動了全縣安全生產形勢持續穩定好轉。1－8月，全縣共發生各類事故23起，死亡3人，同比減少事故33起，少死亡3人，分別下降58.9%，50%。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、水上交通、農機、建筑施工、火災等重點行業均未發生事故，實現了“零事故、零死亡”這一目標。

　　一是開展示范創建。為全面加強全縣安全生產基層基礎工作，努力提升本質安全水平。今年，該縣進一步創新機制、拔高標準、自我加壓，舉全縣之力爭創全省安全生產示范縣。為確保創建活動順利進行，提升示范活動的創建熱情，縣財政安排專項創建經費200萬元，用于創建單位的基礎建設和達標單位表彰獎勵。目前，在省、市有關部門的對口扶持下，全縣共投入示范創建資金400多萬元，擬創5個省級安全生產示范鄉鎮、2個市級安全生產示范鄉鎮、20所安全示范學校、295個安全示范行政村和170家工礦商貿示范企業。

　　二是強力推行標準化建設。今年以來該縣通過加強宣傳、典型帶動，全面打響安全標準化創建“大會戰”。充分利用電視、會議等宣傳平臺，多角度向廣大企業宣傳創建安全標準化的背景、目的、意義和重要性，引導企業轉變觀念和態度，由“要我創建”向“我要創建”轉變。同時，加強服務。多次邀請瀟湘評價公司專家，免費為每家創建企業培訓安全標準化骨干人員，講授創建的條件、方法、程序等事項，有效地推動了標準化創建的進度。目前，該縣所有煙花爆竹企業，通過高溫季節停產這一時機，全部啟動標準化建設，爭取年內7家達到3級標準化，其他全部達到最低標準。非煤礦山企業年內全部爭創3級標準化，工礦商貿企業年內40%達標。

　　三是健全安監站建設。將鎮鄉安監站納入全額事業編制，參照計生管理模式，安監站人員在全縣進行異地交流。今年從優秀復退軍人中錄用14名充實到鎮鄉安監站，不斷充實基層監管力量。創新監管方式，著重化解鎮鄉監管有責無權、權責不一的現實矛盾，創新符合鎮鄉實際的基層行政執法管理體系，實現監管關口前移、重心下移。出臺《祁陽縣關于開展鎮鄉委托執法的實施意見》，將涉及煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、煙花爆竹安全監管領域的行政執法權依法委托至鎮鄉。

　　四是強化激勵機制。縣財政對重點安全監管職能部門從事安全生產監管的工作人員，鎮鄉黨政主要領導、分管領導和具體專抓人員實行每年2000元崗位責任獎勵。轄區內連續兩年實現“零事故”或連續三年實現“零死亡”的，對分管和專抓的干部給予提拔重用，是副科的解決正科待遇，是股級干部的解決副科待遇，是工人的，工資上調一級。