為確保十八大期間全縣安全穩(wěn)定，湖南省祁陽縣及早行動，精心組織，合理部署，采取多種得力措施，突出“四化”，全力做好安全生產工作，以喜迎黨的十八大勝利召開。

　　一、教育培訓再深化。一是加強企業(yè)主培訓。重點加強企業(yè)主安全法律法規(guī)的學習和安全技術素質的培養(yǎng)，特別是對高危行業(yè)企業(yè)主實行安全警示約談。二是加強安全管理人員和從業(yè)人員安全培訓。著力提高他們的安全素質和安全技能，力爭各類高危行業(yè)從業(yè)人員教育培訓率、特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。三是增強廣大干群安全意識。組織開展“安全生產知識下基層、進社區(qū)、入學校”活動，推動黨政領導干部入黨校、學校新生入校和廣大居民安全生產“第一課”教育，確保領導干部、學生及城鄉(xiāng)居民受到安全教育，增強安全意識。

　　二、排查整治再強化。近期內，該縣由縣級領導帶隊，在全縣范圍內開展一次地毯式安全生產隱患再排查再整改集中行動，切實做到不放過每一道環(huán)節(jié)、每一處隱患。對去年和今年以來開展的各類安全生產大檢查情況進行“回頭看”，對正在整改的事故隱患按危害程度進行督辦，實行縣級領導牽頭、一企一策的辦法，全面落實重大隱患整改責任、資金和措施。對停產整改期已到、已發(fā)證和正在申報復驗發(fā)證的廠礦、企業(yè)，經相關部門嚴格驗收合格后，方可準予生產；對不符合安全生產要求的企業(yè)，派員駐點督促限期整改，經整改仍不符合安全要求的，采取強硬手段，該關的堅決關掉，該停的堅決停掉，該毀的堅決毀掉。凡是對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或行業(yè)安全監(jiān)管部門提出的一般安全隱患，生產經營單位未按時整改到位的，特別是對市縣掛牌交辦的隱患未按時整改到位的、對重大安全隱患拒不整改和到期仍未整改到位的，依法頂格處理。

　　三、監(jiān)管措施再細化。一是健全部門聯(lián)動機制。實行縣級領導牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合、專抓人員監(jiān)管的工作機制，著力抓好重點行業(yè)、重要地域的安全監(jiān)管。特別是對非法生產，由縣安委會牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門加強協(xié)作，相互配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，由公安部門嚴控火工產品，電力部門堅決停止生產供電。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)等有關監(jiān)管部門堅持駐礦駐企值班，對存在重大隱患的企業(yè)堅決停產整頓，進行掛牌督辦，跟蹤治理；對一時難以治理的企業(yè)，落實專人盯守，確保萬無一失。二是開展委托執(zhí)法試點。認真搞好安全生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法試點工作，待條件成熟后，在全縣全面推開。三是嚴格安全生產準入。嚴格執(zhí)行安全生產條件準入和實施安全許可制度，對不具備安全生產條件的生產經營單位，堅決予以取締。

　　四、追責機制再硬化。堅決貫徹落實國務院、省人民政府關于特大、重大安全生產責任事故追究的兩個《規(guī)定》，對任何一起安全生產事故都將按照“四不放過”的原則，做到查事故原因要水落石出，總結教訓要刻骨銘心，追究責任要切膚之痛，整改措施要舉一反三，該罰的罰，該關的關，該撤的撤，絕不姑息。同時，按照該縣縣委、縣政府出臺的《關于建立健全安全生產長效管理機制的若干規(guī)定》，強化全員抓安全生產的責任和安全監(jiān)管、責任追究的硬措施。凡屬非法生產的，對擅自供電和提供火工產品的，第一次誰審批免誰的職，是一般干部承辦的，待崗三個月，第二次重犯的，一律實行治安拘留。對監(jiān)管工作不到位的，一律免職。凡對企業(yè)應關停而未關停的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門相關責任人，也一律實行免職。對非法生產和應關停而未關停的企業(yè)主，一律實行拘留。通過實行嚴格的督查督辦和責任追究，全面把好安全生產的每一道關口，真正杜絕事故的發(fā)生，遠離帶血的效益。