開展執(zhí)法監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,著力點是加強隊伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法質(zhì)量,落腳點是創(chuàng)建達標(biāo)后如何改進提升、持續(xù)運行。泰安安監(jiān)總結(jié)經(jīng)驗,查擺分析的,提出了“執(zhí)法監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”提升年活動,用“四提升”“四確保”運行監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
一是提升工作質(zhì)效,確保完成工作目標(biāo)任務(wù)。在踐行“雙爭為民實踐”活動中,不斷加強學(xué)習(xí)教育,牢固樹立執(zhí)法人員效率為先、質(zhì)量為重,作風(fēng)最正、工作最優(yōu)的思想。在通過省局標(biāo)準(zhǔn)化驗收的基礎(chǔ)上,依據(jù)年度執(zhí)法檢查計劃,各科室結(jié)合工作實際,將年度計劃分解到月、周,并逐級、逐層次簽訂了2013年《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了各科(室)年度執(zhí)法數(shù)量、執(zhí)法質(zhì)量、行政處罰件等各項具體執(zhí)法任務(wù),形成了人人有責(zé)任、事事有落實,件件出成效的工作體系,為完成工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。
二是提升執(zhí)法水平,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。提升行政執(zhí)法監(jiān)察水平是確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定的前提。泰安安監(jiān)以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升年”活動為抓手,創(chuàng)新工作方式方法,完善工作運行機制,制定了“支隊內(nèi)部月度績效考核評分細則”、案件初審和重大案件風(fēng)險評估制度,細化了“行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”、說理式執(zhí)法等有關(guān)規(guī)定,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)察工作的規(guī)范化、精細化、制度化、科學(xué)化。使制度建設(shè)更加完善、執(zhí)法行為更加規(guī)范,行政處罰質(zhì)量和執(zhí)法水平不斷提升。
三是提升隊伍素質(zhì),確保執(zhí)法隊伍平衡發(fā)展。2012年,全市1/2達到省局標(biāo)準(zhǔn)化大隊,1/3達到市局標(biāo)準(zhǔn)化中隊,整體上執(zhí)法隊伍建設(shè)取得了突破性進展,但各縣市區(qū)之間存在發(fā)展不平衡問題。為提高執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實周五工作、學(xué)習(xí)例會制度。繼續(xù)深入開展“學(xué)法規(guī)、練技能、強素質(zhì)”的執(zhí)法監(jiān)察大比武大練兵活動和三級(支隊、大隊、中隊) “傳幫帶”活動,全面提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力;繼續(xù)開展“執(zhí)法監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建”活動,加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo),細化分化考核評分細則,促進執(zhí)法隊伍建設(shè)平衡發(fā)展。
四是提升廉政建設(shè),確保執(zhí)法人員廉潔從業(yè)。守住廉政底線是干好執(zhí)法監(jiān)察工作的前提。泰安安監(jiān)以開展“實踐為民”活動為契機,不斷加強廉政教育,學(xué)習(xí)黨的廉政準(zhǔn)則和國家、總局的九項規(guī)定,引導(dǎo)大家擺正執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,明確執(zhí)法是手段,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,消除安全事故隱患,保障安全才是目的。建立完善內(nèi)部和外部監(jiān)督機制,制定了廉政監(jiān)督卡、廉政征求意見表,對企業(yè)反饋的意見要虛心接受,對執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題要主動幫助企業(yè)提出解決問題的思路和辦法,做企業(yè)安全工作的貼心人,將執(zhí)法監(jiān)察寓于為民服務(wù)之中。
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