歷城區安監局在安全生產監管過程中,堅持安全發展、科學發展,積極探索危險化學品專家安全技術服務。
2012年初,歷城區開始推行危險化學品企業聘請專家進行安全技術服務工作,此項舉措對企業的安全管理起到了有效的促進作用。但是,少部分企業存在“拿錢消災”的思想,未能把專家安全技術服務工作落到實處,走過場、形式化,不愿讓專家查出問題和隱患,怕在改善安全條件和安全隱患整改方面投入人力、物力、精力,這就導致了專家“只當和尚不撞鐘”。在這種形勢下,歷城區安監局繼續探索、發展新的專家安全監管模式。
為了更好地約束企業聘請專家技術服務行為,也為了加強我們安監部門的監管能力,歷城區安監局黨組經過研究,決定由局里撥出15萬安全資金,聘請專家參與到安監局的日常執法檢查和各類專項整治活動中,并制定了《聘請安全生產專家活動管理規定(試行)》。
第一,建立歷城區安全監管專家庫。從濟南市安全生產協會或相關中介機構中選取部分專家,與專家簽訂安全監管協議,確定安全監管專家名單。
第二,建立專家“承包”企業檢查制度。根據我區現有危險化學品企業的類型和數量,將企業分組“分配”給各專家;專家每年檢查所“承包”企業的次數不得少于四次。
第三,要求監察大隊人員跟上。執法人員跟著專家檢查,這樣,既學到了知識,又能夠根據專家檢查意見下達執法文書,要求企業限期整改,定期復查。由于專家參與到執法檢查中,監察大隊執法質量明顯提高。在今年的危險化學品重大危險源專項檢查和安全大檢查中,歷城區安監局聘請專家共檢查出問題和隱患174項,經下達執法文書、限期整改、復查后,企業均達到了要求。
近兩年的實踐證明,專家技術服務是新形勢下安全監管的有效模式,也是安監系統創新工作方法又一次有益的探索。
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