為進一步深化行政審批制度改革,青州市安監(jiān)局在市政府審改辦的指導下,把權(quán)力事項的設(shè)置和公開透明作為推進改革的關(guān)鍵工作,逐項清理非行政許可事項,建立審批事項“負面清單”,逐步推行審批事項“負面清單”管理模式,對審批清單之外的事項,由社會主體依法自行決定。
一、建立部門權(quán)力清單和服務(wù)清單,推進行政權(quán)力公開透明運行。按照《關(guān)于建立政府部門權(quán)力清單和服務(wù)清單制度推進行政權(quán)力公開透明運行的實施方案》要求,將清單編制工作列入重要議事日程,建立主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導考上抓,專門人員具體干的工作體系,制定業(yè)務(wù)科室專人分析、梳理、匯總,分管負責人組織各科室人員專題會審,主要負責人審核確認的工作方案,對會審階段發(fā)現(xiàn)的有關(guān)清單編制問題,及時提交局長辦公會研究決定,確保所列事項全面、有效,設(shè)立依據(jù)充分,實施程序合法。根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定以及“三定方案”,設(shè)置行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項共170項,并在市政府門戶網(wǎng)站和機構(gòu)編制網(wǎng)向社會公開公示。
二、進一步優(yōu)化審批程序,提高審批效率。按照市委、市政府“一轉(zhuǎn)變?nèi)⻊?wù)”要求,轉(zhuǎn)變工作作風,服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,對有關(guān)安全許可事項,承諾2個工作日內(nèi)辦理(不含核查整改時間);對申報材料齊全的備案類事項,按即辦件辦理,當場或當日出具備案通知書。
三、強化企業(yè)主體責任,加強對驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。按照省安監(jiān)局的要求,進一步規(guī)范和加強冶金等工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)管,除部分重點監(jiān)管的建設(shè)項目外,其他冶金等工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項目由企業(yè)自行進行安全條件論證、自行組織竣工驗收,到安監(jiān)部門備案,推進建設(shè)項目“三同時”事項由企業(yè)自行依法實施,市人民辦事中心安監(jiān)局窗口全年受理建設(shè)項目備案類事項130項。同時加強對企業(yè)自行組織驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查,對未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)和使用的企業(yè)依法進行處罰。
下一步,市安監(jiān)局將進一步對負面清單進行梳理完善,使清單設(shè)置更加科學合理,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化和上級部門的要求,進行調(diào)整和補充。同時,要將清單信息通過各種途徑面向企業(yè)、社會組織和廣大公眾公開,以便企業(yè)和社會公眾能及時、有效地參與到設(shè)置過程中來,進一步推進負面清單管理模式。
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