習(xí)近平總書記指出:“不明確責(zé)任,不落實責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的。”堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),確保黨中央決策部署、縣供電公司上級黨組織任務(wù)要求在企業(yè)貫徹落實,實現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是要緊緊扭住責(zé)任制這個牛鼻子。各級黨委必須通過強化各級黨組織和黨員干部抓黨建的意識和責(zé)任,解決好責(zé)任落實的三個問題,才能有力推動黨的建設(shè)向更高質(zhì)量邁進,實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
清晰明責(zé) 解決責(zé)任誰來抓、抓什么的問題
要抓黨建責(zé)任制,必須先抓責(zé)任人。要通過思想建設(shè)、制度建設(shè),增強每一類責(zé)任主體落實黨建責(zé)任的思想自覺和行動自覺。
強化責(zé)任意識。如今,基層黨建工作仍然存在管理基礎(chǔ)薄弱、黨建供給側(cè)能力不足、作用發(fā)揮不突出等問題,根本原因還在于一些基層黨組織、黨員干部對黨建工作認識不足,責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠。這種情況下,要從加強全員特別是黨員干部的責(zé)任意識入手,通過思想上的引導(dǎo)、方法上的指導(dǎo)、壓力上的傳導(dǎo),教育引導(dǎo)國網(wǎng)蒙城縣供電公司各級黨員干部深刻認識“一崗雙責(zé)”是每個黨組織、黨員的政治責(zé)任,明晰責(zé)任的邊界,種好各自的“責(zé)任田”。
構(gòu)建責(zé)任體系。要把牢職責(zé)定位,對每一類責(zé)任主體作出完整清晰的責(zé)任設(shè)定。可以根據(jù)黨委班子、黨建部門、黨支部、共產(chǎn)黨員服務(wù)隊等不同的責(zé)任主體,分別設(shè)定出符合各自要求的責(zé)任、任務(wù)、問題“三個清單”,讓責(zé)任更明確、工作更清晰,避免“上下一般粗”。責(zé)任清單要“定性”,有依據(jù)、有出處,與崗位相對應(yīng)、與工作相匹配,并且要相對固化;任務(wù)清單要“定量”,好操作、易執(zhí)行,通過分解全年的黨建工作重點,劃定出不同責(zé)任主體需要完成的工作任務(wù),明確量、質(zhì)、期、責(zé);問題清單要劃清“底線”,通過查擺剖析黨建工作的問題短板,明確各類問題的類別、內(nèi)容、表現(xiàn)形式,有效指導(dǎo)和幫助各級責(zé)任主體查找短板、補強弱項,進一步形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責(zé)的責(zé)任全覆蓋格局。
規(guī)范履責(zé) 解決想抓不會抓的問題
推動黨建責(zé)任落實必須加強過程管控和質(zhì)量把控,要將管理和服務(wù)有機結(jié)合,綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,確保各級黨建責(zé)任落到實處、取得實效。
管理上層層推進。要建立一套科學(xué)完善的黨建責(zé)任運行保障機制,形成環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接、相互促進的工作鏈條。
要健全黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制,統(tǒng)籌各方資源力量,進一步加強對本單位黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作的指導(dǎo);要建立健全協(xié)同協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌發(fā)揮黨委、黨委職能部門的作用,增強黨建工作的整體性和協(xié)同性;開展黨建督查是檢驗黨建責(zé)任落實的重要利器,要建立健全督促檢查機制,綜合利用工作例會、提示預(yù)警、約談溝通等工作方式,定期對所屬各級黨組織、黨員干部落實黨建責(zé)任制、黨建重點工作情況進行督查,確保實時掌控、目標(biāo)糾偏,實現(xiàn)跟蹤問效。
服務(wù)上積極跟進。要把提高責(zé)任主體的落實能力作為工作的出發(fā)點,用足“內(nèi)功”,借足“外力”,讓每一個方面都不缺位、每一個環(huán)節(jié)都不拖后腿。要用好信息化手段,充分發(fā)揮黨建信息系統(tǒng)功能,同時借助一些先進的信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)管理技術(shù),從加強黨建供給側(cè)入手,建立黨建常規(guī)工作的模板、案例,形成黨建學(xué)習(xí)交流的資源信息庫;要提供平臺化支撐,著眼于各方面責(zé)任主體的能力素質(zhì)提升,加強黨建工作載體建設(shè)和實踐創(chuàng)新,促使黨建責(zé)任制常抓常新、充滿活力;要突出價值化導(dǎo)向,堅持“以黨建搭臺、讓專業(yè)唱戲”,緊扣生產(chǎn)經(jīng)營重點工作、指標(biāo)任務(wù)構(gòu)建責(zé)任體系,積極推進黨建與專業(yè)工作的融入融合,實現(xiàn)黨建責(zé)任與專業(yè)目標(biāo)的有機結(jié)合,進一步將黨建價值體現(xiàn)到企業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。
科學(xué)考責(zé) 解決抓得怎么樣的問題
科學(xué)的考核評價和結(jié)果應(yīng)用,是抓好黨建責(zé)任落實的關(guān)鍵一環(huán),檢驗的是責(zé)任制的落實質(zhì)量、落實效果。要以科學(xué)考責(zé)樹立鮮明導(dǎo)向,真正起到“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。
堅持科學(xué)考核評價。要堅持公正、公開、公平的原則。事前,要合理設(shè)定考評項目,動態(tài)調(diào)整考評指標(biāo),要讓責(zé)任主體清晰把握考評重點,有的放矢開展工作;事中,要堅持線上與線下考評相結(jié)合,日常與年終考評相結(jié)合,過程要公開透明,考評要覆蓋全面,避免“年底一考定全年”等情況發(fā)生,促進基層黨組織把功夫下在平時、工作做在日常;事后,要將考評結(jié)果反饋、公示,接受群眾監(jiān)督,避免打分“憑印象”“靠感覺”等現(xiàn)象,保證考核結(jié)果的客觀公正。
抓好評價結(jié)果應(yīng)用。要積極探索實施黨建責(zé)任考評與薪酬績效、評先推優(yōu),以及干部選拔任用相掛鉤的激勵機制,獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,合理拉大收入差距,調(diào)動工作積極性。
對于考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要求責(zé)任單位及時研究,反饋意見,限期整改,確保責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位;對于發(fā)現(xiàn)的一些矛盾難題和意見建議,可以進行課題立項、研究攻關(guān),集中力量尋求破難解困的辦法;對于一些好的經(jīng)驗做法,可以進行總結(jié)提煉,形成以點帶面的生動局面。(張小東 王帥)
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