(一)安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制的目的及概念
安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制的目的:安全評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要組成部分,是預(yù)測(cè)、預(yù)防事故的重要手段。但要使安全評(píng)價(jià)工作真正發(fā)揮作用,必須要有質(zhì)量保證,安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制就是要使安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量管理工作規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化。
安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制的基本概念:安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制是保證安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的一系列文件。安全評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)有目的的行為,必須具備一定的質(zhì)量的水平,才能滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。所謂安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量是指安全評(píng)價(jià)工作的優(yōu)劣程度,也就是安全評(píng)價(jià)工作體現(xiàn)客觀公正性、合法性、科學(xué)性和針對(duì)性的程度。安全評(píng)價(jià)質(zhì)量有廣義和狹義之分。狹義的安全評(píng)價(jià)質(zhì)量?jī)H指安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的操作過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)揮作用的優(yōu)劣程度;廣義的安全評(píng)價(jià)質(zhì)量則以安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為考察單位,是指安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)全部工作的優(yōu)劣程度,包括安全評(píng)價(jià)操作和評(píng)價(jià)的作用、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)管理工作對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程及評(píng)價(jià)結(jié)果的保障程度以及安全評(píng)價(jià)的社會(huì)效益等。前者主要體現(xiàn)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中技術(shù)性、規(guī)范性的要求,如對(duì)法律法規(guī)是否清楚;獲取的資料是否確鑿;評(píng)價(jià)是否公正;評(píng)價(jià)方法使用的是否準(zhǔn)確;評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐质欠窈侠恚淮胧┙ㄗh是否可行等。后者體現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中所要達(dá)到一定目標(biāo)的要求,包括評(píng)價(jià)工作的深度;安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能部門分工協(xié)作;安全評(píng)價(jià)人員及專家的資格要求和配備;安全評(píng)價(jià)的信息反饋和綜合效益等。
(二)安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制的內(nèi)容
安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制的內(nèi)容是:
(1)安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制方針與目標(biāo)
(2)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(3)人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流
(4)合同評(píng)審
(5)安全評(píng)價(jià)計(jì)劃編制
(6)安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制
(7)安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審
(8)跟蹤服務(wù)
(9)檔案管理
(10)糾正預(yù)防措施
(三)安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制的作用和意義
安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制的作用意義是:
(1)強(qiáng)化安全評(píng)價(jià)質(zhì)量管理,提高安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量水平。
(2)有利于安全評(píng)價(jià)規(guī)范化、法制化及標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和安全評(píng)價(jià)事業(yè)的發(fā)展。
(3)提高了安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量就能使安全評(píng)價(jià)在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮更有效的作用,確保人民生命安全、生活安定,具有重要的社會(huì)效益。
(4)有利于安全評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)管理層實(shí)施系統(tǒng)和透明的管理,學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)的管理思想和方法;
(5)促進(jìn)安全評(píng)價(jià)工作的有序進(jìn)行,使安全評(píng)價(jià)人員在評(píng)價(jià)過(guò)程中做到各負(fù)其責(zé),提高工作效率。
(6)加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn),促進(jìn)其工作交流,持續(xù)不斷地提高其業(yè)務(wù)技能和工作水平;
(7)提高安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)信譽(yù),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
(四)安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制文件編寫指南內(nèi)涵
安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制文件編寫指南對(duì)安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制編寫提要的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,明確了每一部分內(nèi)容的理解要點(diǎn)和實(shí)施要求,建立了風(fēng)險(xiǎn)分析、實(shí)施評(píng)價(jià)、報(bào)告審核、技術(shù)支撐、作業(yè)文件、內(nèi)部管理、檔案管理和檢查改進(jìn)八個(gè)方面的聯(lián)系。
安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制文件編寫指南實(shí)施要求:
(1)要建立符合機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)的過(guò)程控制文件
(2)要使過(guò)程控制文件成為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的基礎(chǔ)
(3)要不斷改進(jìn)、完善過(guò)程控制文件
要認(rèn)真做好安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核管理。
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