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安評(píng)機(jī)構(gòu)自身缺陷不容忽視

2008-03-11   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評(píng)論 0

  安全評(píng)價(jià)是最近幾年隨著國(guó)家重視安全生產(chǎn)而興起的一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)。由于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是一個(gè)新生事物,其迅速發(fā)展中暴露出許多亟待解決的問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

  從外部看,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡。一批評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)起步較晚,人才匱乏,不能適應(yīng)工作需要,評(píng)價(jià)工作質(zhì)量不高。

  從內(nèi)部看,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員問題較多。一些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理體系不健全,人員責(zé)任、評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量控制程序不落實(shí),致使評(píng)價(jià)報(bào)告沒有按照質(zhì)量管理體系規(guī)定的要求進(jìn)行內(nèi)部審查,沒有具體的審查意見,甚至沒有審查人員簽字;一些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甚至委托不具備安全評(píng)價(jià)資格的人員編制評(píng)價(jià)報(bào)告,只注重簽合同,人手不夠就對(duì)付了事;一些評(píng)價(jià)人員對(duì)安全評(píng)價(jià)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)導(dǎo)則要求掌握不夠,致使一些評(píng)價(jià)報(bào)告引用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確,有的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)廢止了還在引用,而新標(biāo)準(zhǔn)卻沒有引用;少數(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不講職業(yè)道德,相互壓價(jià),惡性競(jìng)爭(zhēng)。

  從監(jiān)管看,一些安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理比較薄弱。有的沒有明確具體部門負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;有的資質(zhì)監(jiān)管部門與業(yè)務(wù)部門的配合協(xié)調(diào)不夠。

  要解決這些問題,首先要增強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),正確處理好評(píng)價(jià)責(zé)任和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不僅是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位,還要承擔(dān)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的相關(guān)法律責(zé)任,從事評(píng)價(jià)工作的人員和機(jī)構(gòu)千萬不可顧此失彼。

  其次,要按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核管理規(guī)則》,從定期考核、不定期考核和重點(diǎn)考核三個(gè)方面對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,進(jìn)行規(guī)范化管理。

  第三,要從嚴(yán)把住資質(zhì)關(guān)。要以更高的門檻、更細(xì)的審核程序、更具體的規(guī)定、更嚴(yán)格的要求嚴(yán)把安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)入關(guān)口,不斷提高安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和整體水平。


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