全國(guó)注冊(cè)安全工程師工作座談會(huì)剛剛結(jié)束，記者就注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施情況、"十一五"期間該項(xiàng)制度的發(fā)展規(guī)劃以及大家關(guān)心的2006年報(bào)名、考試等問(wèn)題對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局人事培訓(xùn)司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。
問(wèn)：注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施以來(lái)，為保障該項(xiàng)的制度的健康發(fā)展，制定了那些規(guī)范性文件，還將出臺(tái)什么樣的政策？
答：注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施以來(lái)，特別是國(guó)家安全監(jiān)管總局成立之后，總局黨組對(duì)注冊(cè)安全工程師工作非常重視，在考試、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育等方面出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件。主要有《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》、《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》、《關(guān)于做好注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育工作的通知》、《關(guān)于做好注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》等。在執(zhí)業(yè)管理方面，目前，我們正在加緊制定《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)管理暫行規(guī)定》、《注冊(cè)安全工程師事務(wù)所資質(zhì)管理辦法》，將對(duì)注冊(cè)安全工程師的配備、執(zhí)業(yè)和事務(wù)所的資質(zhì)管理提出明確的要求。下一步我們還將加快《注冊(cè)安全工程師條例》的立法進(jìn)程，通過(guò)立法，提升注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律地位，使注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度得到社會(huì)的廣泛重視，充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師應(yīng)有的作用。
問(wèn)：注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施以來(lái)，注冊(cè)安全工程師工作取得了一定成效。"十一五"期間總局對(duì)注冊(cè)安全工程師工作有何總體規(guī)劃？
答：三年多來(lái)，通過(guò)各方的努力，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度穩(wěn)步推進(jìn)，目前全國(guó)通過(guò)認(rèn)定和考試獲得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》的有24000多人，已有9000多人獲準(zhǔn)注冊(cè)登記，在各行業(yè)建立了基本的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)隊(duì)伍。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，由于注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度剛剛起步，還存在一些需要進(jìn)一步研究、解決的問(wèn)題，比如：注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律效力有待進(jìn)一步提高；注冊(cè)安全工程師還沒(méi)能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用；注冊(cè)安全工程師數(shù)量不足，分布不均；考試的科學(xué)性、合理性有待進(jìn)一步增強(qiáng)等等。"十一五"期間我們將針對(duì)存在問(wèn)題，采取有力措施，加大工作力度，全面推進(jìn)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的發(fā)展。
"十一五"總的思路和要求是：堅(jiān)持以"安全發(fā)展"的理念和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施"人才興安"戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，完善注冊(cè)安全工程師相關(guān)法規(guī)制度和配套政策，強(qiáng)化注冊(cè)安全工程師在安全生產(chǎn)中的地位和作用，改進(jìn)考試考務(wù)，加強(qiáng)注冊(cè)管理，依法規(guī)范執(zhí)業(yè)，不斷提高執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)，為建設(shè)一支基本適應(yīng)安全生產(chǎn)需要的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
"十一五"總的目標(biāo)是：全國(guó)注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)人以上，初步建立起一支適應(yīng)安全生產(chǎn)需要的專業(yè)人才隊(duì)伍，基本滿足高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、大中型企業(yè)和安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)配備的需要；制定頒布《注冊(cè)安全工程師條例》，完善配套政策法規(guī)，形成比較完善的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格法規(guī)體系；改進(jìn)和完善考試內(nèi)容和形式，使之更加科學(xué)、合理、系統(tǒng)、適用；建立健全各級(jí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)管理和繼續(xù)教育；培育一批注冊(cè)安全工程師事務(wù)所；建立有效的監(jiān)督管理體系和運(yùn)行機(jī)制，全面提高注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度步入健康發(fā)展軌道，充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師作用。
問(wèn)：為了實(shí)現(xiàn)注冊(cè)安全工程師工作總的目標(biāo)，"十一五"期間主要開(kāi)展哪些工作，采取哪些措施？
答：為實(shí)現(xiàn)"十一五"注冊(cè)安全工程師工作總的目標(biāo)，我們提出了八項(xiàng)主要任務(wù)：一是完善執(zhí)業(yè)資格制度法律法規(guī)體系；二是積極推進(jìn)高危行業(yè)和大中型企業(yè)注冊(cè)安全工程師配備；三是積極發(fā)展和培育注冊(cè)安全工程師事務(wù)所；四是進(jìn)一步完善和優(yōu)化考試工作；五是強(qiáng)化注冊(cè)管理和繼續(xù)教育；六是加快注冊(cè)管理體系建設(shè)和信息化管理；七是加強(qiáng)執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展研究；八是開(kāi)展國(guó)際交流與合作。六條保障措施：一是將注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的發(fā)展納入安全生產(chǎn)"十一五"規(guī)劃；二是完善和加強(qiáng)注冊(cè)管理體制；三是加強(qiáng)考試大綱、輔導(dǎo)教材和命題專家隊(duì)伍建設(shè)；四是加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師工作管理人員隊(duì)伍建設(shè)；五是落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督管理；六是營(yíng)造良好的輿論和執(zhí)業(yè)環(huán)境。
問(wèn)： 2006年全國(guó)各地注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名工作即將全面展開(kāi)，2004年、2005年考試通過(guò)率都在百分之十幾，會(huì)不會(huì)影響大家今年報(bào)考的積極性？
答：開(kāi)考兩年來(lái)，每年報(bào)考人數(shù)都在8萬(wàn)多人，參考人數(shù)在7萬(wàn)人左右。說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、廣大安全生產(chǎn)工作者及全社會(huì)對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施非常歡迎和支持。但也有不少考生反映，單科合格考試成績(jī)有效期最多為兩年，有些過(guò)于苛刻，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)一些；通過(guò)率偏低，考試門(mén)檻較高等等。大家反映的問(wèn)題，有的涉及政策方面的，有的涉及具體考試考務(wù)方面的。關(guān)于考試成績(jī)有效期問(wèn)題，國(guó)家人事部有統(tǒng)一的規(guī)定。關(guān)于考試考務(wù)方面的問(wèn)題，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)改進(jìn)考試相關(guān)工作來(lái)解決，比如，在今后的考試中，我們將更加注重突出對(duì)考生能力的考核，增強(qiáng)科學(xué)性、合理性、針對(duì)性。當(dāng)前，全國(guó)僅高危行業(yè)企業(yè)就達(dá)20多萬(wàn)家，現(xiàn)有注冊(cè)安全工程師的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。今年，我們正在積極研究完善相關(guān)措施，充分調(diào)動(dòng)各方面人才特別是長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)工作同志的積極性，使他們通過(guò)努力加入到注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍中來(lái)，為安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出應(yīng)有的積極的貢獻(xiàn)。
問(wèn)：2006年全國(guó)統(tǒng)一考試何時(shí)進(jìn)行，考試大綱有無(wú)變化，有無(wú)相應(yīng)的輔導(dǎo)教材？
答：2006年統(tǒng)一考試的時(shí)間安排在9月9日至9月10日。2006年考試大綱已于近日公布，大家可登陸國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站（http://www.chinasafety.gov.cn）《注冊(cè)安全工程師》專欄查看。考試輔導(dǎo)教材，將會(huì)在近期出版發(fā)行，供廣大考生選用。
問(wèn)：近兩年社會(huì)上有眾多的組織舉辦注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考前輔導(dǎo)班，考生對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量較差和培訓(xùn)收費(fèi)較高等問(wèn)題反映比較多，國(guó)家安全監(jiān)管總局在杜絕這些問(wèn)題方面有何考慮？
答：我們一直在關(guān)注考前培訓(xùn)這個(gè)問(wèn)題，我們始終堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開(kāi)的原則，考前培訓(xùn)采取自主組織、自愿參加的方式。國(guó)家安全監(jiān)管總局不組織考前培訓(xùn)班，同時(shí)明確規(guī)定凡參與考試工作的人員，不得參加與考試有關(guān)的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行考試回避制度。任何單位和個(gè)人，不得以國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局，以及省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的名義組織應(yīng)考培訓(xùn)。2006年我們已建議各省有關(guān)部門(mén)向社會(huì)推薦一些具備固定場(chǎng)所、師資條件，能夠保證培訓(xùn)質(zhì)量、收費(fèi)合理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供廣大考生自主選擇。我們特別提醒廣大考生要對(duì)社會(huì)上舉辦注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考前培訓(xùn)的組織進(jìn)行認(rèn)真的判別，不要聽(tīng)信那些不實(shí)的消息，以免上當(dāng)受騙。