（一九八二年十二月二十日國務(wù)院、中央軍委發(fā)布）


　 為搞好軍隊(duì)營區(qū)（包括倉庫、醫(yī)院、學(xué)校、場站），以及工廠、農(nóng)場、馬場、訓(xùn)練場地等的綠化工作，加強(qiáng)林木管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（試行）（注解：一九八四年九月二十日公布的《中華人民共和國森林法》，自一九八五年一月一日起施行。）國務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》和《中國人民解放軍營產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定精神，制定本辦法。
　 一、營區(qū)植樹造林
　 （一）植樹造林，綠化祖國，是每個(gè)軍人的光榮義務(wù)。各部隊(duì)要按照“每人每年義務(wù)植樹三至五棵，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其它綠化任務(wù)”的要求，在每年“植樹節(jié)”前后和適宜植樹的季節(jié)，組織廣大干部、戰(zhàn)士、職工、家屬在營區(qū)大力植樹造林。
　 （二）團(tuán)以上單位在營區(qū)內(nèi)植樹造林，要在明確權(quán)屬的前提下，搞清適宜植樹的地段、面積和立地條件，因地制宜地制訂植樹造林規(guī)劃，繪制分布圖，分期分批組織實(shí)施。
　 （三）營區(qū)“四旁”植樹要多種速生喬木，輔以花草、果木，逐步向花果化、園林化方向發(fā)展，為部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練和日常生活提供良好的環(huán)境。按基地面積計(jì)算，每十五平方米左右要有一棵成活樹（城鎮(zhèn)駐軍基地面積過小的以種滿種足為原則）；基地面積大、空地多、條件好的單位，人均成活樹要達(dá)到二十株以上。
　 （四）部隊(duì)對較大面積的宜林荒山荒地，要因地制宜地營造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、果木林，盡可能做到以林為主，多種經(jīng)營。
　 （五）部隊(duì)的農(nóng)牧場要營造林帶、林網(wǎng)和防風(fēng)固沙林、水土保持林，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田、牧場林網(wǎng)化。
　 （六）有條件的團(tuán)以上單位，要自辦苗圃，培育樹苗。省軍區(qū)、野戰(zhàn)軍、后勤分部以及軍區(qū)空軍、海軍艦隊(duì)，要選擇條件好的地方，建立苗木基地，逐步實(shí)現(xiàn)植樹造林苗木自給。
　 （七）植樹造林要講究科學(xué)，堅(jiān)持適地適樹、良種壯苗、細(xì)致整地、適當(dāng)密度、合理混交、精細(xì)種植和撫育保護(hù)等基本措施，嚴(yán)格按照林業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和技術(shù)規(guī)程辦事。
　 （八）營區(qū)植樹造林要實(shí)行責(zé)任制，采取包栽、包活、包成林的辦法，按規(guī)劃完成綠化任務(wù)。在規(guī)劃限期內(nèi)沒有完成造林任務(wù)而無正當(dāng)理由的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　 （九）新建營區(qū)的綠化，要與建設(shè)工程同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)，其綠化面積，一般不得少于總用地面積的２５％，所需經(jīng)費(fèi)列入基建投資開支。
　 （十）各級林業(yè)部門要大力支持部隊(duì)植樹造林，積極幫助部隊(duì)搞好造林規(guī)劃，培訓(xùn)干部，培育良種、壯苗，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
　 二、營區(qū)林木管理
　 （一）營區(qū)范圍內(nèi)由部隊(duì)營造的以及國家批準(zhǔn)劃給的林木是營產(chǎn)的組成部分，統(tǒng)由各級營房部門管理。團(tuán)以上單位要詳細(xì)記載每年種植數(shù)、投資數(shù)、收益數(shù)和林木、果木、林副產(chǎn)品的采伐、更新、撫育、加工、利用情況，掌握林木資源消長變化，建立完善的檔案資料。植樹造林完成、保存和收益情況于每年十二月底統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
　 （二）部隊(duì)在營區(qū)內(nèi)植樹，林木屬于軍隊(duì)所有。山權(quán)林權(quán)有爭議的，應(yīng)主動(dòng)與地方政府協(xié)商，明確權(quán)屬。凡權(quán)屬明確為部隊(duì)所有的山林，歸所駐部隊(duì)經(jīng)營，由當(dāng)?shù)乜h以上人民政府頒發(fā)山林權(quán)證書。山林權(quán)證書由各軍區(qū)、軍區(qū)空軍和海軍艦隊(duì)營房部門永久保存，基層單位營房部門留存副本，部隊(duì)移防、撤銷時(shí)列入移交，不得銷毀。
　 （三）部隊(duì)在軍事禁區(qū)內(nèi)的荒山荒地植樹，地權(quán)屬國家的，林權(quán)歸軍隊(duì)，縣以上人民政府要發(fā)給林權(quán)證書；地權(quán)屬集體的，要與社隊(duì)簽訂協(xié)議，商定種植、管護(hù)和林木收益分配辦法。禁區(qū)內(nèi)原有林木權(quán)屬不變，部隊(duì)要積極協(xié)助地方有關(guān)部門和社隊(duì)搞好林木的撫育管理和病蟲害的防治，不得砍伐。
　 （四）在自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景游覽區(qū)的部隊(duì)營區(qū)和軍事禁區(qū)，無論山、地權(quán)歸屬如何，其綠化應(yīng)在地方統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下進(jìn)行。種植的林木和原有林木、植被，要嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁損害、砍伐和狩獵。
　 （五）營區(qū)植樹造林主要靠自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)。所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)從林產(chǎn)收益中解決。軍區(qū)或總部酌情給予適當(dāng)補(bǔ)助。
　 （六）營區(qū)植樹造林所需勞力，主要依靠部隊(duì)自己動(dòng)手。花果樹木多的，可雇請少量園藝工人。造林面積大的，應(yīng)組織一些有經(jīng)驗(yàn)的專職人員進(jìn)行管理。
　 三、營區(qū)林木保護(hù)
　 （一）各單位要采取有效措施保護(hù)營區(qū)的樹木、植被，適時(shí)澆水、除草、施肥、修枝、防治病蟲害，保證林木正常生長。
　 （二）營區(qū)樹木多、造林面積大的，要指派護(hù)林員，或由執(zhí)勤巡邏人員兼職護(hù)林。護(hù)林員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常巡護(hù)，防止人畜損害樹木，制止一切可能引起破壞林木的行為。
　 （三）禁止毀林開荒、毀林搞副業(yè)。有條件的要封山育林，不準(zhǔn)在幼林區(qū)及封山育林區(qū)和各種防護(hù)林帶砍柴、放牧。切實(shí)搞好森林防火。
　 （四）為維持生態(tài)平衡，要積極宣傳和開展愛鳥、護(hù)鳥活動(dòng)。嚴(yán)禁捕獵營區(qū)內(nèi)外的國家保護(hù)的珍稀動(dòng)物。
　 （五）主動(dòng)與地方取得聯(lián)系，商請駐地公社、大隊(duì)、公安派出機(jī)關(guān)協(xié)助管護(hù)好營區(qū)林木。
　 四、營區(qū)林木采伐
　 （一）采伐營區(qū)林木，要以不影響隱蔽和綠化整體規(guī)劃為原則，經(jīng)過批準(zhǔn)，辦理手續(xù)，有計(jì)劃地進(jìn)行。
　 （二）屬于促進(jìn)林木生長的撫育伐，或部分砍伐“四旁”成材樹木，由所屬單位提出申請計(jì)劃，經(jīng)師以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可實(shí)施。駐城市部隊(duì)營區(qū)林木，只能進(jìn)行衛(wèi)生伐和更新性采伐，并報(bào)經(jīng)城市園林或林業(yè)部門批準(zhǔn)。采伐的木材主要用于本單位營房、營具的維修。
　 （三）成片林木的主伐，由造林單位編造計(jì)劃，將采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林相、面積、蓄積、方式和更新措施等，報(bào)經(jīng)軍區(qū)、軍種后勤部批準(zhǔn)。年采伐量在一百立方米以上的，須征得所在省、市、自治區(qū)林業(yè)部門同意；年采伐量在一百立方米以下的，軍區(qū)、軍種后勤應(yīng)將批件抄當(dāng)?shù)乜h林業(yè)部門。地方林業(yè)部門應(yīng)發(fā)給采伐證和木材出境證。采伐的林木由軍區(qū)、軍種營房部門統(tǒng)一計(jì)劃，以合理的價(jià)格調(diào)撥部隊(duì)內(nèi)部使用。
　 （四）采伐營區(qū)林木，應(yīng)按國家規(guī)定繳納育林基金。繳納標(biāo)準(zhǔn)，每立方米木材或每百根竹子（楠竹）十五元，全部留給部隊(duì)用于更新造林、育林、護(hù)林防火、病蟲害防治等支出，專款專用。育林基金由用材單位繳總后勤部，由總后勤部管理
　 （五）部隊(duì)營造的林木及林產(chǎn)品收益歸軍隊(duì)支配，林產(chǎn)收入實(shí)行分成。軍區(qū)、軍種和省軍區(qū)、野戰(zhàn)軍、后勤分部提取３０％作為擴(kuò)大造林、育林的基金，其余７０％歸造林或經(jīng)營單位所有，主要用于跡地更新、造林育林，少部分可酌情用于解決部隊(duì)的實(shí)際問題。
　 （六）堅(jiān)持采育結(jié)合。林木的年采伐量不得超過年生長量。采伐后的跡地要做到當(dāng)年或次年更新，實(shí)現(xiàn)越采越多，越采越好，青山常在，永續(xù)利用。
　 （七）有條件加工的造林單位，要搞好木材的綜合利用，為部隊(duì)制作營具、用具及建筑材料，所得資金按林產(chǎn)收入處理。
　 五、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
　 （一）營區(qū)植樹造林取得優(yōu)異成績的單位和個(gè)人，由團(tuán)以上單位給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
　 （二）對于毀壞、損害、盜竊、破壞和濫伐營區(qū)林木，及過失引起森林火災(zāi)的，要按其情節(jié)輕重分別給予批評教育、行政處分、罰款，直至追究刑事責(zé)任。