(國家環(huán)保局1986年10月03日頒布)

　　各省、自治區(qū)、直轄市計委、經(jīng)委、建委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳、環(huán)境保護(hù)局（辦），國務(wù)院各部、委、總局環(huán)辦：

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會、國家計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)委員會以（８６）國環(huán)字第００３號文頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》已經(jīng)于１９８６年３月２６日公布實施。各地區(qū)、各部門正在積極轉(zhuǎn)發(fā)和貫徹。為了準(zhǔn)確理解《辦法》中的規(guī)定，有關(guān)環(huán)境影響報告書的審批權(quán)限問題尚需進(jìn)一步說明。

　　關(guān)于環(huán)境影響報告書需要報國家環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行審批的范圍，按《辦法》中第十三條規(guī)定有下列三種情況：

　　１．跨越省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的建設(shè)項目；

　　２．特殊的建設(shè)項目（如核設(shè)施、絕密工程等）；

　　３．特大型的建設(shè)項目（報國務(wù)院審批）。

　　前兩項界限容易劃分，而第三項需要加以明確。

　　所謂“特大型的建設(shè)項目（報國務(wù)院審批）”，是指建設(shè)投資和計劃任務(wù)書由國家計委報國務(wù)院審批者。其中包括下列兩種類型：

　　１．根據(jù)國家計委、國家經(jīng)委、財政部、工商銀行、建設(shè)銀行、國家統(tǒng)計局（１９８４）２６２６號文規(guī)定，“總投資限額在２億元以上，由國家計委核報國務(wù)院審批”的建設(shè)項目；

　　２．根據(jù)國家計委、建委、財政部計劃（１９７８）２３４號文規(guī)定，大、中型建設(shè)項目中的一些重大項目，其計劃任務(wù)書由國家計委報國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目。關(guān)于上述兩種類型建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的審批程序問題，按（８６）國環(huán)字第００３號文規(guī)定，經(jīng)省級以上（含省級）的項目主管部門預(yù)審后，報國家環(huán)境保護(hù)局審批，而省級環(huán)境保護(hù)部門在審批前應(yīng)向國家環(huán)境保護(hù)局報送審批意見。