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地質(zhì)礦產(chǎn)部關(guān)于建立地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定(試行)

2008-05-20   來源:地質(zhì)礦產(chǎn)部    熱度:   收藏   發(fā)表評(píng)論 0
第一章 總則

第一條 我國幅員遼闊,有很多值得保護(hù)的珍貴地學(xué)自然歷史遺跡,如化石產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)地層剖面、典型地貌景觀等,有些還是世界珍稀或我國獨(dú)有,如一旦遭到人為破壞,將是我國科學(xué)文化的極大損失。因此,根據(jù)中華人民共和國憲法第九、二十二條,以及中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)和礦產(chǎn)資源法的有關(guān)條款,按照國務(wù)院《關(guān)于在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》中指出的“要做好自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃工作,建立和擴(kuò)大各種類型的自然保護(hù)區(qū),使我國有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng),珍貴野生動(dòng)植物原產(chǎn)地,重要的自然史跡地和風(fēng)景名勝等自然環(huán)境得到妥善保護(hù)。各地區(qū),各部門要加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理”的精神,制定的規(guī)定。

第二條 地礦部門應(yīng)爭(zhēng)取各級(jí)地方政府的支持與配合,共同加強(qiáng)本區(qū)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理,把這項(xiàng)工作納入本區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃之內(nèi)。

第三條 地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的建立:地礦主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的科學(xué)考察、論證、建設(shè)、開發(fā)及保護(hù)管理等工作,并與。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市、縣各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門共同協(xié)商進(jìn)行有關(guān)科學(xué)研究、教學(xué)、宣傳、旅游等規(guī)劃工作。

第四條 在已建立的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)(或其中局部地段),如果有某些值得保護(hù)的地質(zhì)內(nèi)容,需要從中劃出局部地段作為地質(zhì)保護(hù)區(qū),地礦主管部門將協(xié)助進(jìn)行有關(guān)地質(zhì)科研方面的保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作,其他仍由原保護(hù)區(qū)主管部門負(fù)責(zé)。

第五條 地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)是國家寶貴資源,每個(gè)公民與每個(gè)單位都有保護(hù)的責(zé)任,并有權(quán)對(duì)侵占或破壞它的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉、控告。

 

第二章 地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)

第六條 地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對(duì)象:

1.保護(hù)有重大地學(xué)學(xué)術(shù)價(jià)值的地層剖、珍貴的化石產(chǎn)地和古人類遺跡。

2.保護(hù)具有典型意見的巖溶、冰川、黃土、流水、海岸、火山等動(dòng)力地質(zhì)作用的造型地貌,以及奇特的雅丹和丹霞地貌,巖洞、鳴沙等地質(zhì)奇觀。

3.保護(hù)現(xiàn)代內(nèi)外營力地質(zhì)作用過程的典型地區(qū),如黃土的水土侵蝕、山崩、地滑、泥石流、地震災(zāi)害、隕石墜落等遺跡,作為觀察研究其發(fā)生發(fā)展規(guī)律的天然實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,為防止地質(zhì)災(zāi)害提供有效的方法與手段(措施)。

4.保護(hù)具有特殊研究?jī)r(jià)值成礦規(guī)律的礦區(qū)和古礦坑、古冶煉遺址等。

5.保護(hù)具有一定研究?jī)r(jià)值的礦泉、噴泉、溫泉、特大泉或歷史的名泉,重要的供水水源地等。

6.其他旅游、醫(yī)療、體育、地學(xué)科普教育的地區(qū)。

第七條 建立地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的條件:

1.在擬建的保護(hù)區(qū)內(nèi),至少有一種地質(zhì)內(nèi)容(或地質(zhì)現(xiàn)象)在地學(xué)研究上有較高的典型性與代表性。典型性指從學(xué)術(shù)上來衡量,代表性當(dāng)前其在地質(zhì)、地理的分區(qū)和分帶上為最佳代表。典型性與代表性愈高、值得保護(hù)的內(nèi)容愈豐富多彩,保護(hù)價(jià)值亦愈大,保護(hù)級(jí)別亦愈高。

2.較豐富的保護(hù)內(nèi)容相對(duì)集中在較小地理范圍內(nèi)。

3.保護(hù)區(qū)的景色富于美學(xué)上的感染力。這種美學(xué)上的感染力或雄壯、或秀麗、或幽雅、或險(xiǎn)峻、或奇趣。

4.建立以旅游地質(zhì)為內(nèi)容的地質(zhì)自然保護(hù)區(qū),必須優(yōu)先考慮交通比較方便,有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和有進(jìn)一步開發(fā)潛力。

 

第三章 地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的管理

為了使地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)能得到正確的保護(hù),合理的開發(fā),有計(jì)劃的建設(shè),必須對(duì)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)的管理,因而要對(duì)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行學(xué)科分類與保護(hù)分級(jí)。

第八條 地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)要根據(jù)保護(hù)的主地學(xué)對(duì)象,進(jìn)行學(xué)科分類,以便明確保護(hù)內(nèi)容。地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的類型,不必嚴(yán)格的按地質(zhì)學(xué)的學(xué)術(shù)分科劃分,而應(yīng)把學(xué)科和開發(fā)管理的現(xiàn)實(shí)條件結(jié)合起來,根據(jù)各個(gè)保護(hù)區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行命名和分類。地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)學(xué)科分類附表可供參考。

第九條 地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)按其保護(hù)對(duì)象的地學(xué)價(jià)值及影響,管理和開發(fā)的不同,劃分國家級(jí)、省(自治區(qū))級(jí)和市(縣)三及,其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是:

1.國家級(jí):在國內(nèi)或國際上有較重大地學(xué)意義的地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)屬國家級(jí)。

①在一個(gè)大區(qū)域甚至全球演化歷史中能為某一重大地質(zhì)歷史事件或演化階段提供重要地質(zhì)證據(jù)的地質(zhì)歷史遺跡和人類演化歷史過程的重要遺跡地區(qū);

②有國際和國內(nèi)大區(qū)域地層對(duì)比意義的模式剖面,化石產(chǎn)地;

③有世界或國內(nèi)意義上有特異的地質(zhì)現(xiàn)象和地貌景觀;

2.省(自治區(qū))級(jí):

①在大區(qū)域地層對(duì)比意義的典型剖面,化石產(chǎn)地;

②在地學(xué)的分區(qū)、分類上,能代表區(qū)域性特點(diǎn)的各類地質(zhì)現(xiàn)象和奇異的地貌景觀。

3.市(縣)級(jí):

在市或縣級(jí)的區(qū)域內(nèi),較為有名的山峰、巖溶、瀑布、名泉、峽谷、溫泉及較獨(dú)特的地質(zhì)現(xiàn)象和奇異的地貌景觀等。

第十條 根據(jù)第七條列出的條件,地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)按保護(hù)形式分為不同類型。如:重要保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)、國家地質(zhì)公園、典型造型地貌和景觀地貌保護(hù)區(qū)等。

因此,地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)可根據(jù)第八、第九、第十條的原則加以統(tǒng)一命名。如天津薊縣剖面全稱應(yīng)為:天津市薊縣(中、上元古界)地層剖面國家級(jí)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)。

第十一條 地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的管理要項(xiàng)

1.根據(jù)具體情況,應(yīng)建立必要的地質(zhì)自然保護(hù)機(jī)構(gòu),其管理分工見第三、四條。

2.地質(zhì)自然保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé):

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的方針、政策和法規(guī);

開展地質(zhì)自然保護(hù)的科學(xué)研究和宣傳教育活動(dòng);

制定各項(xiàng)管理制度和開發(fā)計(jì)劃;

保護(hù)好區(qū)內(nèi)的地質(zhì)保護(hù)現(xiàn)象,并進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3.各級(jí)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi),非經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的人民政府批準(zhǔn),禁止任何組織與個(gè)人在區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、采礦、狩獵、放牧、開荒和任意修建房屋及其他設(shè)施;在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行科研及教學(xué)活動(dòng),應(yīng)得到保護(hù)區(qū)主管部門的批準(zhǔn);科研、考察、參觀、采集、拍攝等外事活動(dòng),也應(yīng)得到相應(yīng)主管部門的審查和批準(zhǔn)。

 

第四章 建立地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)考察與論證

第十二條 地礦部主管部門根據(jù)計(jì)劃,每年下達(dá)擬建的地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的任務(wù),列入各省(自治區(qū)、直轄市)地礦局主管部門的生產(chǎn)計(jì)劃,各省局按計(jì)劃組織人力、物力進(jìn)行考察論證工作。同時(shí)報(bào)相應(yīng)級(jí)別的環(huán)境保護(hù)部門備案。

第十三條 在原有資料的基礎(chǔ)上,根據(jù)本規(guī)定所列的各項(xiàng)基本準(zhǔn)則進(jìn)行實(shí)地的綜合性考察、論證工作。

第十四條 在實(shí)地考察基礎(chǔ)上提出建立地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的工作報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)當(dāng)說明擬建保護(hù)區(qū)的面積、范圍、級(jí)別、保護(hù)的主要地質(zhì)目的和內(nèi)容,論證擬建地區(qū)具備的條件及建立的可行性。并附有必要的照片、圖件等資料。如條件許可,還可進(jìn)行錄像。

第十五條 考察工作結(jié)束,會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門組織專家進(jìn)行審查,并提出專家建議。作為呈報(bào)建立地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的主要依據(jù)。

第十六條 地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃及科學(xué)考察報(bào)告的審查工作,國家級(jí)的由地礦部主持,。ㄗ灾螀^(qū))級(jí)、市(縣)級(jí)由。ㄗ灾螀^(qū))地礦局主持。

 

第五章 建立地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的呈報(bào)與審批

第十七條 國家級(jí)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的建立,由自然保護(hù)區(qū)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出,或由地礦會(huì)同國家環(huán)保局與保護(hù)區(qū)所在地。ㄗ灾螀^(qū))人民政府協(xié)商同意后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

。ㄗ灾螀^(qū))、市(縣)級(jí)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)的建立,由。ㄗ灾螀^(qū))、市(縣)地礦主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門提出,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。并報(bào)上一級(jí)地礦及環(huán)境保護(hù)部門備案。

第十八條 對(duì)已建立的其他類型的各級(jí)自然保護(hù)區(qū)(或其中局部地段),需增設(shè)地質(zhì)自然保護(hù)地段和內(nèi)容,由地礦主管部門會(huì)同環(huán)保部門與原建保護(hù)區(qū)的主管部門協(xié)商,報(bào)原審批單位批準(zhǔn)。


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