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礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定

2008-05-20   來源:國務(wù)院    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0
第一條 為了保障和促進礦產(chǎn)資源的勘查、保護與合理開發(fā),維護國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
 第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和其他管轄海域開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 第三條 礦產(chǎn)資源補償費按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征。企業(yè)繳納的礦產(chǎn)資源補償費列入管理費用。
  采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的,按照國家規(guī)定價格計算銷售收入;國家沒有規(guī)定價格的,按照征收時礦產(chǎn)品的當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格計算銷售收入。
  采礦權(quán)人向境外銷售礦產(chǎn)品的,按照國際市場銷售價格計算銷售收入。
  本規(guī)定所稱礦產(chǎn)品,是指礦產(chǎn)資源經(jīng)過開采或者采選后,脫離自然賦存狀態(tài)的產(chǎn)品。
 第四條 礦產(chǎn)資源補償費由采礦權(quán)人繳納。
  礦產(chǎn)資源補償費以礦產(chǎn)品銷售時使用的貨幣結(jié)算;采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的,以其銷售最終產(chǎn)品時使用的貨幣結(jié)算。
 第五條 礦產(chǎn)資源補償費按照下列方式計算:
  征收礦立資源補償費金額=礦產(chǎn)品銷售收入×補償費費率×開采回采率系數(shù)
                  核定開采回采率
        開采回采率系數(shù)=-----------
                  實際開采回采率
  核定開采回采率,以按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計為準(zhǔn);按照國家有關(guān)規(guī)定,只要求有開采方案,不要求有礦山設(shè)計的礦山企業(yè),其開采回采率由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門會同同級有關(guān)部門核定。
  不能按照本條第一款、第二款規(guī)定的方式計算礦產(chǎn)資源補償費的礦種,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門另行制定計算方式。
 第六條 礦產(chǎn)資源補償費依照本規(guī)定附錄所規(guī)定的費率征收。
  礦產(chǎn)資源補償費費率的調(diào)整,由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、國務(wù)院計劃主管部門共同確定,報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
 第七條 礦產(chǎn)資源補償費由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門征收。
  礦區(qū)在縣級行政區(qū)域內(nèi)的,礦產(chǎn)資源補償費由礦區(qū)所在地的縣級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負(fù)責(zé)征收。
  礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的,礦產(chǎn)資源補償費由所涉及行政區(qū)域的共同上一級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負(fù)責(zé)征收。
  礦區(qū)范圍跨省級行政區(qū)域和在中華人民共和國領(lǐng)海與其他管轄海域的,礦產(chǎn)資源補償費由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)的省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收。
 第八條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年的7月31日前繳納上半年的礦產(chǎn)資源補償費;于下一年度1月31日前繳納上一年度下半年的礦產(chǎn)資源補償費。
  采礦權(quán)人在中止或者終止采礦活動時,應(yīng)當(dāng)結(jié)繳礦產(chǎn)資源補償費。
 第九條 采礦權(quán)人在繳納礦產(chǎn)資源補償費時,應(yīng)當(dāng)同時提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等資料。
 第十條 征收的礦產(chǎn)資源補償費,應(yīng)當(dāng)及時全額就地上繳中央金庫,年終按照下款規(guī)定的中央與省、自治區(qū)、直轄市的分成比例,單獨結(jié)算。
  中央與省、直轄市礦產(chǎn)資源補償費的分成比例為5∶5;中央與自治區(qū)礦產(chǎn)資源補償費的分成比例為4∶6。
 第十一條 礦產(chǎn)資源補償費納入國家預(yù)算,實行專項管理,主要用于礦產(chǎn)資源勘查。
  中央所得的礦產(chǎn)資源補償費的具體使用管理辦法,由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、國務(wù)院計劃主管部門共同制定。
  地方所得的礦產(chǎn)資源補償費的具體使用管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
 第十二條 采礦權(quán)人有下列情形之一的,經(jīng)省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同同級財政部門批準(zhǔn),可以免繳礦產(chǎn)資源補償費:
  (一)從廢石(矸石)中回收礦產(chǎn)品的;
  (二)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)開采已關(guān)閉礦山的非保安殘留礦體的;
  (三)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門認(rèn)定免繳的其他情形。
 第十三條 采礦權(quán)人有下列情況之一的,經(jīng)省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同同級財政部門批準(zhǔn),可以減繳礦產(chǎn)資源補償費:
  (一)從尾礦中回收礦產(chǎn)品的;
  (二)開采未達到工業(yè)品位或者未計算儲量的低品位礦產(chǎn)資源的;
  (三)依法開采水體下、建筑物下、交通要道下的礦產(chǎn)資源的;
  (四)由于執(zhí)行國家定價而形成政策性虧損的;
  (五)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門認(rèn)定減繳的其他情形。
  采礦權(quán)人減繳的礦產(chǎn)資源補償費超過應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費50%的,須經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)。
  批準(zhǔn)減繳礦產(chǎn)資源補償費的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國務(wù)院財政部門備案。
 第十四條 采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補償費的,由征收機關(guān)責(zé)令限期繳納,并從滯納之日起按日加收滯納補償費2‰的滯納金。
  采礦權(quán)人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費和滯納金的,由征收機關(guān)處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷其采礦許可證。
 第十五條 采礦權(quán)人采取偽報礦種,隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量,或者偽報銷售價格、實際開采回采率等手段,不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補償費的,由征收機關(guān)追繳應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費,并處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷其采礦許可證。
 第十六條 采礦權(quán)人未按照本規(guī)定第九條的規(guī)定報送有關(guān)資料的,由征收機關(guān)責(zé)令限期報送;逾期不報送的,處以5000元以下罰款;仍不報送的,采礦許可證頒發(fā)機關(guān)可以吊銷其采礦許可證。
 第十七條 依照本規(guī)定對采礦權(quán)人處以的罰款、加收的滯納金應(yīng)當(dāng)上繳國庫。
 第十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;當(dāng)事人也可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
  當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
 第十九條 本規(guī)定發(fā)布前的地方性法規(guī)和地方人民政府發(fā)布的規(guī)章及行政性文件的內(nèi)容,與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
 第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
 第二十一條 本規(guī)定由地質(zhì)礦產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
 第二十二條 本規(guī)定自1994年4月1日起施行。

附錄             礦產(chǎn)資源補償費費率表

     礦種                        費率(%)
  石油                             1
  天然氣                            1
  煤炭、煤成氣                         1
  鈾、釷                            3
  石煤、油砂                          1
  天然瀝青                           2
  地?zé)帷                            。?br>  油頁巖                            2
  鐵、錳、鉻、釩、鈦                      2
  銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、
  鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂                  2
  金、銀、鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠                4
  鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫                3
  鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、                 
  鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥                  3
  離子型稀土                          4
  鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲            3
  寶石、玉石、寶石級金剛石                   4
  (以下礦種費率均為2%)
  石墨、磷、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、硼、水晶(壓電水晶、熔煉水晶、光學(xué)水晶、工藝水晶)、剛玉、藍晶石、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、石棉、藍石棉、云母、長石、石榴子石、葉臘石、透輝石、透閃石、蛭石、沸石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、金剛石、石膏、硬石膏、重晶石、毒重石、天然堿、方解石、冰洲石、菱鎂礦、螢石(普通螢石、光學(xué)螢石)、黃玉、電氣石、碼瑙、顏料礦物(赭石、顏料黃土)、石灰?guī)r(電石用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r、化肥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、玻璃用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r)、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖(冶金用白云巖、化肥用白云巖、玻璃用白云巖、建筑用白云巖)、石英巖(冶金用石英巖、玻璃用石英巖、化肥用石英巖)、砂巖(冶金用砂巖、玻璃用砂巖、水泥配料用砂巖、磚瓦用砂巖、化肥用砂巖、鑄型用砂巖、陶瓷用砂巖)、天然石英砂(玻璃用砂、鑄型用砂、建筑用砂、水泥配料用砂、水泥標(biāo)準(zhǔn)砂、磚瓦用砂)、脈石英(冶金用脈石英、玻璃用脈石英)、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖(陶粒頁巖、磚瓦用頁巖、水泥配料用頁巖)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘土(鑄型用粘土、磚瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用紅土、水泥配料用黃土、水泥配料用泥巖、保溫材料用粘土)、橄欖巖(化肥用橄欖巖、建筑用橄欖巖)、蛇紋巖(化肥用蛇紋巖、熔劑用蛇紋巖、飾面用蛇紋巖)、玄武巖(鑄石用玄武巖、巖棉用玄武巖)、輝綠巖(水泥用輝綠巖、鑄石用輝綠巖、飾面用輝綠巖、建筑用輝綠巖)、安山巖(飾面用安山巖、建筑用安山巖、水泥混合材用安山玢巖)、閃長巖(水泥混合材用閃長玢巖、建筑用閃長巖)、花崗巖(建筑用花崗巖、飾面用花崗巖)、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖(水泥用粗面巖、鑄石用粗面巖)、霞石正長巖、凝灰?guī)r(玻璃用凝灰?guī)r、水泥用凝灰?guī)r、建筑用凝灰?guī)r)、火山灰、火山渣、大理巖(飾面用大理巖、建筑用大理巖、水泥用大理巖、玻璃用大理巖)、板巖(飾面用板巖、水泥配料用板巖)、片麻巖、角閃巖、泥炭、鎂鹽、碘、溴、砷。
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