(1998年8月25日，國家環(huán)保局辦公廳環(huán)辦[1998]226號)


　 河南省洛陽市環(huán)境保護局：
　
　 你局《關于征收排污費有關問題的請示》(洛市環(huán)[1998]124號)收悉。現函復如下：
　
　 一、原國家計委、財政部、國家環(huán)保局、建設部聯合印發(fā)的《關于推河流域城市污水處理收費試點有關問題的通知》(財綜字[1997]111號)是針對淮河流域污染治理所采取的專項政策措施，尚處在摸索經驗的試點階段。因此，在沒有正式總結試點經驗之前，各地不宜再進行試點。
　
　 二、《中共中央、國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)[1997]14號)明確了行政事業(yè)性收費、罰款、集資、基金項目的審批管理權限。第三條中規(guī)定：“今后，所有新增加向企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目和標準，必須按隸屬關系分別報財政部、國家計委或省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，重要的報國務院審批。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批的收費項目和收費標準，要分別征得財政部和國家計委同意”。因此，你市政府批準開征污水處理費、停征污水排污費的做法不符合中共中央、國務院的上述規(guī)定。
　
　 三、《中華人民共和國水污染防治法》第十九條想定，企事業(yè)單位“……向城市污水集中處理設施排放污水，繳納污水處理費用，不再繳納排污費�！逼渲信盼圪M是指污水排污費。如排放的污水超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標準，環(huán)境保護部門要按照有關規(guī)定和標準征收超標排污費。
　
　 四、《中華人民共和國水污染防治法》第十九條已明確規(guī)定，污水處理費的征收對象只能是向污水集中處理設施排放污水的單位和個人。因此，沒有污水集中處理設施的地方或沒有排向污水集中處理設施的污水，不應征收污水處理費，要按照有關規(guī)定征收污水排污費。