為制止重復建設，加快行業調整和改組的步伐，引導工商企業、金融機構及社會的投資方向，國有大中型虧損企業實現三年改革與脫困目標創造良好的外部環境，促進國民經濟持續、快速、健康發展，根據國家有關法律、法規，制定本目錄。
一、本目錄禁止投資的是：根據國家有關法律法規明令禁止內容確定的項目；低水平重復建設嚴重，造成當前生產能力過剩，需總量控制的項目；工藝技術落后，已有先進、成熟工藝和技術替代的項目；污染環境、浪費資源嚴重的項目。
二、本目錄公布的第一批涉及17個行業，共201項內容。今后，國家經濟貿易委員會將根據國內外市場變化和產業發展的需要，及時修訂、調整《目錄》。
三、本目錄涉及的固定資產投資項目，各級政府投資主管部門不予審批；各銀行、金融機構不予貸款；土地管理、城市規劃、環境保護、消防、海關等部門不得辦理有關手續；凡違背本目錄進行投融資建設的，要追究有關人員的責任。
四、本目錄涉及到修改《外商投資產業指導目錄》的，由國家經濟貿易委員會商國務院有關部門處理。
五、本目錄由國家經濟貿易委員會負責解釋。
一、鋼鐵行業
１ 新建高爐煉鐵項目
２ 新建轉爐煉鋼項目
３ 新建電爐煉鋼項目
４ 土法煉焦（含改良土焦）工藝設備項目
５ 炭化室小于４米的焦爐項目
６ ９０平方米及以下煉結機項目
７ 復二重線材軋機項目
８ 橫列式小型軋機項目
９ 直徑７６毫米及以下熱軋管軋機項目
１０ 疊軋薄板機組項目
１１ 初軋機項目
１２ 開坯用中型軋機項目
１３ 新建鐵合金電爐項目
１４ 新建鐵合金高爐項目
１５ 熱軋硅鋼片項目
二、有色金屬行業
１６ 新建粗銅冶煉項目
１７ 新建電解銅項目
１８ 新建銅加工項目
１９ 新建１０萬噸／年以下電解鋁項目
２０ 新建鋁加工項目
２１ 新建銅冶煉項目
２２ 新建５萬噸／年以下鋅冶煉項目
２３ 新建鎂冶煉項目
２４ 主金屬采選綜合回收率低于百分之六十的各類礦采選項目
２５ 自焙槽電解鋁項目
三、煤炭行業
２６ 單井井型低于以下規模的煤礦項目：晉陜內蒙古地區１５萬噸／年；新甘寧青、京津冀、東北及華東地區９萬噸／年；西南及中南地區６萬噸／年；開采極薄煤層及不穩定煤層３萬噸／年
２７ 采用手工開采和穿洞式巷采等落后開采方法的煤礦開采項目
２８ 脫硫措施達不到國家環境保護法規要求的各類高硫煤礦項目（全硫大于百分之三）
２９ 礦井資源回收率低于百分之五十的新建煤礦項目
四、黃金行業
３０ 日處理金精礦１０噸以下的獨立氰化項目
３１ 小混汞碾提金項目（含混汞提金工藝）
３２ 日處理金精礦５０噸以下的火法冶煉項目
３３ 年處理礦石５０００噸以下的獨立堆浸場項目
３４ 日處理巖金礦石２５噸以下的采金點項目
３５ 年處理砂金礦砂２０萬立方米以下的采金點項目
五、石化行業
３６ 新建ＤＭＴ法聚酯裝置
３７ 新建７萬噸／年以下聚丙烯裝置
３８ 新建１０萬噸／年以下丙烯腈裝置
３９ 新建１０萬噸／年以下ＡＢＳ樹脂裝置
４０ 低硫原油常減壓裝置
４１ 新建６０萬噸／年以下乙烯裝置
六、化工行業
４２ 石墨陽極法燒堿項目
４３ 新建純堿裝置
４４ 小聯堿裝置
４５ 聯醇裝置
４６ ４萬噸／年以下硫酸裝置
４７ 常壓法及綜合法硝酸裝置
４８ 新建碳酸氫銨生產線
４９ 甲胺磷農藥項目
５０ 久效磷農藥項目
５１ 甲基對硫磷農藥項目
５２ 對硫磷農藥項目
５３ 林丹農藥項目
５４ 五氯酚農藥項目
５５ 氧化樂果農藥項目
５６ 水胺硫磷農藥項目
５７ 敵百蟲農藥項目
５８ 甲基異柳磷農藥項目
５９ 甲拌磷農藥項目
６０ 三氯殺蟲酯農藥項目
６１ 速滅威農藥項目
６２ 混滅威農藥項目
６３ 克百威農藥項目
６４ 滅多威農藥項目
６５ 三氯殺螨醇農藥項目
６６ 殺暝腈農藥項目
６７ 電石生產裝置
６８ 四氯化碳項目
６９ １萬噸／年以下干法造粒炭黑項目
７０ 力車胎項目（自行車胎和手推車胎）
７１ 汽車斜交胎項目
七、醫藥行業
７２ 維生素Ｃ項目
７３ 青霉素項目
７４ 氯霉素項目
７５ 磺胺嘧啶項目
７６ 新諾明項目
７７ 利福平項目
７８ 氟哌酸項目
７９ 布洛芬項目
８０ 呋喃唑酮項目
８１ 對硝基酚或苯酚法撲熱息痛項目
８２ 卡那霉素項目
８３ 一次性注射器項目
８４ 一次性輸血器項目
８５ 一次性輸液器項目
８６ 藥用銅錫軟膏管項目
８７ 藥用天然橡膠塞項目
８８ 手工膠囊項目
８９ 直頸安瓿項目
９０ 片劑擴大加工能力項目
９１ 硬膠囊擴大加工能力項目
八、建材行業
９２ 平板玻璃原片生產線
９３ 年產１００萬平方米以下的建筑陶瓷磚生產線
９４ 年產５０萬件以下的隧道窯衛生瓷生產線
９５ 新建水泥機立窯、濕法窯、立波爾窯、干法中空窯項目
９６ 紙面石膏板生產線（綜合利用項目除外）
９７ 紙胎油氈生產線
９８ 陶土、白金坩堝拉絲玻璃纖維生產線
九、電子行業
９９ 激光視盤機生產線（ＶＣＤ系列整機產品）
十、機械行業
１００ 新建鑿碉機制造項目
１０１ 新建２機以下鑿巖臺車制造項目
１０２ 新建裝巖機（立爪裝巖機除外）制造項目
１０３ 新建３立方米及以下小礦車制造項目
１０４ 新建直徑２．５米及以下絞車制造項目
１０５ 新建直徑３．５米及以下礦井提升機制造項目
１０６ 新建礦石破碎機制造項目
１０７ 新建磨礦機制造項目
１０８ 新建４０平方米及以下篩分機制造項目
１０９ 新建直徑７００毫米及以下旋流器制造項目
１１０ 新建選礦、選煤設備制造項目
１１１ 新建８００千瓦及以下采煤機制造項目
１１２ 新建斗容３５立方米及以下礦用挖掘機制造項目
１１３ 新建礦用、環保用攪拌濃縮、過濾設備（真空、加壓式）制造項目
１１４ 新建三輪農用運輸車整車項目
１１５ 新建四輪農用運輸車整車項目
１１６ 新建單缸柴油機制造項目
１１７ 新建２０馬力及以下拖拉機制造項目
１１８ １０萬千瓦及以下常規燃煤火力發電設備制造項目（綜合利用機組除外）
１１９ 新建電力電線電纜制造項目（５００千伏及以上超高壓電纜除外）
１２０ 新建工業鍋爐制造項目
１２１ 新建車床制造項目（數控機床除外）
１２２ 新建銑床制造項目（數控機床除外）
１２３ 新建鉆床制造項目（數控機床除外）
１２４ 新建磨床制造項目（數控機床除外）
１２５ 新建插床制造項目（數控機床除外）
１２６ 新建拉床制造項目（數控機床除外）
１２７ 新建刨床制造項目（數控機床除外）
１２８ 新建鋸床制造項目（數控機床除外）
１２９ 新建電加工機床（含電火花和線切割機床等）制造項目（數控機床除外）
１３０ 新建１０００千牛及以下開式壓力機制造項目（數控機床除外）
１３１ 新建２５００千牛及以下閉式壓力機制造項目（數控機床除外）
１３２ 新建鍛錘制造項目（數控機床除外）
１３３ 新建剪板機制造項目（數控機床除外）
１３４ 新建折彎機制造項目（數控機床除外）
１３５ 新建高速鋼軋制、銑制麻花鉆頭制造項目
１３６ 新建立銑刀制造項目
１３７ 新建鋸片銑刀制造項目
１３８ 新建絲錐制造項目
１３９ 新建板牙制造項目
１４０ 新建棕剛玉、綠碳化硅、黑碳化硅等燒結塊及磨料制造項目
１４１ 新建直徑４００毫米及以下各種結合劑砂輪制造項目
１４２ 新建直徑４００毫米及以下人造金剛石切割鋸片制造項目
１４３ 新建普通通用軸承制造項目
１４４ 新建電梯制造項目
１４５ 新建輪式裝載機制造項目
１４６ 新建叉車制造項目
１４７ 新建４０噸及以下液壓挖掘機制造項目
１４８ 新建１０－３５千伏樹脂絕級干式變壓器制造項目
１４９ 新建高、中、低壓開關柜制造項目
１５０ 新建電焊條制造項目
１５１ 新建民用普通電度表制造項目
１５２ 新建８．８級以下普通低檔標準緊固件制造項目
１５３ 新建９立方米及以下活塞式動力壓縮機制造項目
１５４ 通用標準干貨、冷藏集裝箱項目
十一、電力行業
１５５ 大電網覆蓋范圍內，單機容量在１０萬千瓦及以下的常規燃煤火電機組（資源綜合利用機組除外）；
十二、輕工行業
１５６ ３．４萬噸／年以下禾草堿法化學漿生產線
１５７ 新建冷藏、冷凍箱生產線（３８０升以上的大容積、新款、多門、多溫區、多功能的節能環保冰箱除外）
１５８ 新建洗衣機生產線（５公斤以上或２公斤以下、智能化程度較高、具有新型結構水流技術的青音波輪式全自動洗衣機、攪拌式洗衣機和滾筒式洗衣機除外）
１５９ 新建空調器生產線（智能、模糊、變頻分體機，靜音窗式空調除外）
１６０ 新建微波爐生產線
１６１ 以ＣＦＣ－１２為工質的空調器項目
１６２ 以ＣＦＣ－１２為工質的家用電冰箱項目
１６３ 以ＣＦＣ－１２為工質的冷藏、冷凍箱（柜）項目
１６４ 以ＣＦＣ－１１為發泡劑的各種塑料泡工藝項目
１６５ 聚氯乙烯普通人造革生產線
１６６ 超薄型（厚度低于０．０１５毫米）塑料袋生產線
１６７ 年加工皮革１０萬張（折牛皮標張）以下的制革項目
１６８ 生產速度低于１５００只／時的單螺旋燈絲白熾燈生產線
１６９ 新建自行車生產線
１７０ 新建工業平縫機系列生產線
１７１ 新建工業包縫機系列生產線
１７２ 電子計價秤項目（準確度低于最大稱量的１／３０００，稱量≤１５千克）
１７３ 電子汽車衡項目（準確度低于最大稱量的１／３０００，稱量≤３００噸）
１７４ 電子軌道衡項目（準確度低于最大稱量的１／１０００，稱量小于１５０噸）
１７５ 電子皮帶秤項目（準確度低于最大稱量的５／１０００）
１７６ 電子吊秤項目（準確度低于最大稱量的１／１０００，稱量小于５０噸）
１７７ 彈簧度盤秤項目（準確度低于最大稱量的１／４００，稱量小于８千克）
１７８ 直排式燃氣熱水器生產線
１７９ 二片鋁質易拉罐項目
１８０ 新建保溫瓶玻璃瓶膽生產線
１８１ 合成脂肪醇項目
１８２ 新建三聚磷酸鈉生產線
１８３ 糊式鋅錳電池項目
１８４ 鎳鎘電池項目
１８５ 新建牙膏生產線
１８６ 新建制糖生產線
１８７ 新建鹽場（廠）的項目
１８８ 濃縮蘋果汁生產線
１８９ 新建白酒生產線
１９０ 新建酒精生產線
１９１ 新建味精生產線
１９２ 糖精等合成甜味劑生產線
１９３ 新增棉紡能力的項目
１９４ 新增毛紡能力的項目
１９５ 新增繅絲絹紡能力的項目
１９６ 新建卷煙工業企業的項目
１９７ 未經國家批準的卷煙工業企業改擴建項目
１９８ ６萬噸級及以下造、修船設施新建、擴建項目
１９９ 未經國家批準的６萬噸級以上造、修船新建、擴建項目
十三、其他
２００ 未經國家規定程序批準的新建高檔飯店（賓館、酒店）、公寓及寫字樓項目
２０１ 直轄市、計劃單列市、省會城市新建大型百貨商場項目（不包括大型超級市場、倉儲式商場等新業態商場）