根據(jù)中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜2002-2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要＞的通知》（中辦發(fā)［2002］12號）精神，按照國家人才資源開發(fā)戰(zhàn)略的總體部署，確保"十五"期間環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人才資源開發(fā)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)一支適應(yīng)新世紀(jì)環(huán)保事業(yè)發(fā)展需要的黨政領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)管理人才、行政執(zhí)法人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍，特提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，按照十六大精神和實施人才戰(zhàn)略的總體要求，通過創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新機(jī)制，為環(huán)保人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。緊緊圍繞環(huán)保事業(yè)發(fā)展對人才的需求，以提高人才素質(zhì)為中心，遵循人才成長規(guī)律，重點加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的黨政領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)管理人才、行政執(zhí)法人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保人才資源開發(fā)工作的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和信息服務(wù)，改革人才管理機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提高人才綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，建設(shè)一流環(huán)保人才隊伍，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。
2、總體目標(biāo)
樹立"人才資源是第一資源"的觀念，初步建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人才資源開發(fā)工作機(jī)制、政策體系和信息服務(wù)體系，構(gòu)建并完善尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使環(huán)保系統(tǒng)人才隊伍的政治思想、職業(yè)道德、知識水平等整體素質(zhì)得到較大提高，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的環(huán)保人才隊伍，重點培養(yǎng)和選拔一批優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)管理人才、行政執(zhí)法人才和一批能在國際上有一定影響力的環(huán)保科技專家及各專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人，以適應(yīng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的需求。
二、具體指標(biāo)與主要任務(wù)
3、具體指標(biāo)
到2005年，環(huán)保人才隊伍總數(shù)要在2001年初的13.1萬人基礎(chǔ)上增加到16萬人，增加18%，西部地區(qū)增加的比例應(yīng)略高于總體平均水平；全國環(huán)保人才的學(xué)歷得到普遍提高，大專以上學(xué)歷人員達(dá)到70%； 45歲以下人員占2/3左右；高中初專業(yè)技術(shù)職稱比例達(dá)到15:35:50；人均年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間累計達(dá)到12天以上。
4、黨政領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)管理人才隊伍建設(shè)
到2005年，各級政府環(huán)保部門機(jī)關(guān)公務(wù)員90%達(dá)到大專以上學(xué)歷。公務(wù)員依法行政、宏觀決策和工作創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。政治思想、法律知識、計算機(jī)應(yīng)用能力和外語水平顯著提高，其中50歲以下公務(wù)員掌握電子政務(wù)基本知識，多數(shù)中、青年國家公務(wù)員的骨干人員能夠熟練掌握一門外語，部分突出的骨干能夠做到可以獨立進(jìn)行對外交流。每人每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間累計達(dá)到12天以上。堅持考試錄用與競爭上崗制度，完善公開選拔制度，注意選拔優(yōu)秀中青年干部、高知識層次干部以及有豐富基層工作經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)與干部充實機(jī)關(guān)管理隊伍。努力建立和形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。
⑴黨政領(lǐng)導(dǎo)與高層管理人員（司局級）：大學(xué)本科以上學(xué)歷占95%；
⑵黨政領(lǐng)導(dǎo)中層管理人員（處級）：大學(xué)本科以上學(xué)歷占80%；
⑶普通管理人員（處級以下）：大學(xué)專科以上學(xué)歷達(dá)到80％以上。
5、環(huán)境監(jiān)察人才隊伍建設(shè)
到2005年，環(huán)境監(jiān)察人才的數(shù)量在現(xiàn)有43000人的基礎(chǔ)上增加到50000人。全國各地環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量、專業(yè)、學(xué)歷、年齡等應(yīng)全面達(dá)到全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。大學(xué)專科以上人員的比例應(yīng)達(dá)到70％；45歲以下的人員應(yīng)達(dá)到90％左右；所有環(huán)境監(jiān)察人員都必須參加規(guī)定的培訓(xùn)，取得合格證書后持證上崗。
6、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)
⑴環(huán)境科技人才隊伍建設(shè)
到2005年，環(huán)境科技人員數(shù)量應(yīng)努力保持穩(wěn)定，以科技體制改革為突破口，按照"開放、流動、競爭、協(xié)作"的原則，加快現(xiàn)有科研單位的改革步伐，優(yōu)化環(huán)境科技人員隊伍結(jié)構(gòu)。重點支持和發(fā)展直接為政府公共管理服務(wù)的環(huán)境科學(xué)研究科技人才隊伍和西部地區(qū)的環(huán)境科技人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵環(huán)境科技人才向西部地區(qū)流動。
到2005年國家級環(huán)境科研人員隊伍結(jié)構(gòu)應(yīng)有較大的調(diào)整，降低大專及其以下學(xué)歷的比例，控制本科學(xué)歷的比例，提高碩士和博士的比例，使具有博士、碩士學(xué)歷的人員成為從事環(huán)境科研的主要力量，博士、碩士、本科、專科比例達(dá)到10:30:50:10；高、中、初級專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)比例達(dá)到30:50:20。
進(jìn)一步加大青年環(huán)境科技人才培養(yǎng)，努力提高高層次人才中青年科技人員所占的比例。通過建設(shè)國家級和省部級環(huán)境保護(hù)重點實驗室和工程技術(shù)中心，培養(yǎng)5-10名知名科學(xué)家或?qū)W術(shù)帶頭人；特別是要在中、青年科技骨干中培養(yǎng)在國內(nèi)外有影響、有權(quán)威的學(xué)術(shù)帶頭人；努力爭取增加全國環(huán)保系統(tǒng)中院士的數(shù)量。
加強(qiáng)博士后流動站及博士、碩士、學(xué)士學(xué)位的授予點建設(shè)工作，加強(qiáng)科研人才的交流，加速科研人才的培養(yǎng)。
各地應(yīng)根據(jù)國家環(huán)境科技體制改革的總體要求，結(jié)合各地的具體情況，加強(qiáng)地方的環(huán)境科技人才隊伍建設(shè)。
⑵環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設(shè)
到2005年，人才隊伍數(shù)量在現(xiàn)狀的31000多人基礎(chǔ)上增加到34000人；研究生、本科、專科比例達(dá)到3:60:37；45歲以下人員比例達(dá)到70％；高、中、初級專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)比例達(dá)到12:36:52。
⑶環(huán)境規(guī)劃與政策咨詢?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)
到2005年，國家級環(huán)境規(guī)劃與政策咨詢隊伍要達(dá)到80人左右；同時需要培植地方環(huán)境規(guī)劃與政策咨詢隊伍，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、省會城市至少要有規(guī)劃與政策咨詢?nèi)藛T7-10人。國家級隊伍中研究生、本科、專科的比例達(dá)到30:50:20；45歲以下人員比例達(dá)到70%左右；高、中、初級專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)比例達(dá)到30:40:30。
⑷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)人才隊伍建設(shè)
到2005年，國家級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)隊伍達(dá)到30人，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、省會城市應(yīng)根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的人員。國家級隊伍中研究生、本科及專科人員的比例結(jié)構(gòu)達(dá)到30:50:20；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂需要一定的環(huán)境管理和行業(yè)經(jīng)驗，45歲以下人員比例控制在50%左右；高、中、初級專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)比例達(dá)到30:40:30。
⑸環(huán)境法律人才隊伍建設(shè)
到2005年，全國環(huán)保系統(tǒng)法律人才的數(shù)量應(yīng)在現(xiàn)狀50多人的基礎(chǔ)上增加到300人左右，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保系統(tǒng)法律人才在10名左右。國家級、省級和依法擁有立法權(quán)的城市法律人才隊伍中博士和碩士應(yīng)占有一定比例；地、市和縣級法律人才則以本科為主；45歲以下的人員所占比例應(yīng)達(dá)到70％。
⑹環(huán)境信息管理人才隊伍建設(shè)
到2005年，環(huán)境信息管理人才隊伍的數(shù)量增加到1500人。具體為：國家級環(huán)境信息管理人才35-40名，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境信息管理人才達(dá)到40-50名。研究生、本科及專科人員的比例結(jié)構(gòu)應(yīng)為10:70:20；45歲以下人員所占比例達(dá)到80％；高、中、初級專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)比例達(dá)到10:30:60。
⑺環(huán)境宣傳教育人才隊伍建設(shè)
到2005年，宣教人才隊伍在現(xiàn)有近1300人（含報社、出版社等人才隊伍）的基礎(chǔ)上增加到2700人，其中國家級宣教人員達(dá)到280-300名。各省、自治區(qū)、直轄市及其所轄城市（地區(qū)）應(yīng)根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的人員。研究生、本科及專科人員的比例結(jié)構(gòu)應(yīng)為5:60:35；45歲以下人員所占比例達(dá)到90%左右；高、中、初級專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)比例大致為3:20:77。
⑻核安全與輻射環(huán)境管理人才隊伍建設(shè)
到2005年，國家核安全與輻射安全立法、審評、核設(shè)施安全監(jiān)督、科研人員由目前170人增加到300人；輻射環(huán)境監(jiān)督站應(yīng)在現(xiàn)有約600人的基礎(chǔ)上增加到1000人，其中，有核設(shè)施的省、自治區(qū)、直轄市核安全與輻射環(huán)境管理人才達(dá)到30-40人，無核設(shè)施的省、自治區(qū)、直轄市核安全與輻射環(huán)境管理人才達(dá)到20-30人。
輻射環(huán)境管理人才隊伍中，專業(yè)技術(shù)人員要求在有核設(shè)施省達(dá)到總?cè)藛T的80%-85%，無核設(shè)施省達(dá)到總?cè)藛T的75%-80%；45歲以下人員比例應(yīng)達(dá)到60%；高、中、初級專業(yè)技術(shù)人員比例為40:40:20。
三、對策與措施
為實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，要繼續(xù)加大人才工程的實施力度，切實抓好以下工作。
7、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入
⑴提高認(rèn)識，加強(qiáng)對人才資源開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識，牢固樹立"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"和"人才資源是第一資源"的觀念。各單位要把人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，定期研究并檢查措施落實情況。要建立加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，并將其作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。
⑵加大對人才資源開發(fā)工作的投入。各單位要把人才的培養(yǎng)經(jīng)費納入年度預(yù)算，建立人才發(fā)展專項資金，用于培養(yǎng)和引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才、緊缺人才和獎勵有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。
8、強(qiáng)化政治思想教育
強(qiáng)化政治思想教育。要不斷加強(qiáng)全系統(tǒng)人才隊伍的政治理論學(xué)習(xí)，使各類人才具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，認(rèn)真實踐"三個代表"重要思想，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，在實際工作中做出實績。
9、積極選用好人才，讓各類人才充分施展才華
⑴堅持任人唯賢，建設(shè)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持黨管干部的原則，德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則，群眾公認(rèn)、注重實績的原則，公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，民主集中制的原則，依法辦事的原則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、決定干部任免。推進(jìn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。
⑵逐步形成各個層次的"薦才"制度，廣泛發(fā)掘和盤活人才資源。對于黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和工作需要進(jìn)行人才評價考核、選拔任用，其中要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。對推薦及自薦的科技人才，根據(jù)實際需要和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理調(diào)整和科學(xué)配置。
10、創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，吸引各類優(yōu)秀人才
⑴做好高層次技術(shù)人才的引進(jìn)工作。圍繞國家和省部級重大科技攻關(guān)項目、重點學(xué)科及實驗室建設(shè)和某些緊缺專業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域，通過多種方式和優(yōu)惠政策，重點引進(jìn)緊缺的高級專家和高層次專業(yè)技術(shù)骨干。
⑵積極吸引留學(xué)人才和海外專家。要貫徹"支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由"和鼓勵回國工作與以多種形式為祖國服務(wù)并舉的方針，建立靈活的管理機(jī)制，提供優(yōu)惠政策。加強(qiáng)與臺港澳人才的合作與交流，拓寬合作渠道與領(lǐng)域。
⑶注意用適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)待遇吸引專業(yè)技術(shù)人才，為引進(jìn)人才創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境條件。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，實行按勞分配為主體，多種分配方式并存制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，按照有關(guān)規(guī)定鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素逐步參與收益分配。對引進(jìn)的各類人才，要兌現(xiàn)有關(guān)政策和規(guī)定的待遇，并積極改善工作生活條件。
11、建立和完善人才培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才
⑴對政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ狞h政后備干部人選，本著"缺什么、補(bǔ)什么"的原則，通過輪崗交流、到艱苦地區(qū)掛職鍛煉等方式，提高其駕馭全局和處理復(fù)雜問題的實際工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
⑵建立終身教育制度，搞好崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)總局《2001年-2005年全國環(huán)保干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》（環(huán)發(fā)[2001]168號）和《國家環(huán)境保護(hù)總局公務(wù)員培訓(xùn)管理規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2001]137號），分類別、分層次進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。配合地方黨委、政府加強(qiáng)對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保知識培訓(xùn)工作，組織各級環(huán)保局分管局長參加崗位培訓(xùn)。作好各類人員持證上崗培訓(xùn)。
⑶建立專家?guī)徒讨笇?dǎo)制度。首席科學(xué)家、重大科研項目負(fù)責(zé)人等專家有責(zé)任指導(dǎo)和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀青年骨干人才。要重視培養(yǎng)青年專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新精神和實踐能力，通過"傳、幫、帶"的方法，加強(qiáng)優(yōu)秀骨干人才的鍛煉。大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、集體攻關(guān)的團(tuán)隊精神，建設(shè)專家梯隊，培養(yǎng)青年科學(xué)家群體。
⑷注重中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)。按照專家成長規(guī)律，結(jié)合科研業(yè)務(wù)發(fā)展的重點領(lǐng)域，有計劃地重點培養(yǎng)一批有培養(yǎng)前途的中青年技術(shù)骨干，使他們在有利于發(fā)揮其專業(yè)特長，適合專業(yè)技術(shù)工作特點，提高其業(yè)務(wù)水平的重要技術(shù)崗位上，承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)、重要項目研究。
⑸增強(qiáng)優(yōu)秀中青年學(xué)科帶頭人的實踐鍛煉。有計劃地選送有突出貢獻(xiàn)的中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人或?qū)＜覅⒓訃鴥?nèi)重點科研、工程項目、國外高新科技項目的實踐活動，積極開展科技干部到基層單位進(jìn)行崗位交流、合作科研或掛職鍛煉，在實踐中增長才干。
⑹強(qiáng)化各類高學(xué)歷人才的培養(yǎng)。鼓勵和有計劃地安排在專業(yè)技術(shù)崗位工作的人才，參加相應(yīng)專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)歷教育，更新知識或取得更高層次的學(xué)歷（學(xué)位）。逐步擴(kuò)大高學(xué)歷人才的學(xué)科范圍，拓寬環(huán)保發(fā)展的主要領(lǐng)域，加快體現(xiàn)環(huán)保特色的專業(yè)學(xué)科建設(shè)。
⑺加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)交流與國際合作，拓寬人才培養(yǎng)渠道。充分利用國外合作渠道，積極從國際市場引進(jìn)人才，每年有針對性地選送80~100名綜合素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的中青年拔尖人才赴國（境）外或國內(nèi)知名學(xué)府進(jìn)行培訓(xùn)或研修。積極聘請國外高級專家、學(xué)者和國內(nèi)知名學(xué)者講學(xué)。支持和鼓勵各單位開展對外交流合作，提高高層次人才跟蹤國際科學(xué)技術(shù)前沿、參與國際競爭的能力。培養(yǎng)和儲備國際環(huán)境合作和環(huán)保外經(jīng)合作所需各類人才，保證國際環(huán)境合作人才隊伍的活力。
12、建立競爭激勵機(jī)制，營造有利于環(huán)保人才成長的良好氛圍
⑴建立人才公平競爭機(jī)制。深化干部人事制度改革，破除論資排輩的舊觀念，繼續(xù)推行公開招聘和競爭上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流，建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。對有培養(yǎng)前途的重點人才，通過重點培養(yǎng)，可按有關(guān)規(guī)定和程序破格提拔使用。
⑵事業(yè)單位要積極探索和推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配方式。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，研究制定知識、技術(shù)、管理等要素參與分配的制度和形式，加快建立重實績、重貢獻(xiàn)、以業(yè)績?yōu)槿∠虻挠欣诹糇∪瞬拧⑽瞬诺氖杖敕峙錂C(jī)制和激勵機(jī)制。逐步實行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，充分體現(xiàn)創(chuàng)造勞動的價值。
⑶完善事業(yè)單位現(xiàn)行工資總額控制辦法。經(jīng)費完全自理的事業(yè)單位，可自主決定本單位的分配方式。對事業(yè)單位工作人員建立向重點、關(guān)鍵崗位及優(yōu)秀人才傾斜的分配激勵機(jī)制，推行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬，建立不同序列的崗位工資制度，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。
⑷鼓勵專業(yè)技術(shù)人才從事科技成果轉(zhuǎn)化工作。支持科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。對技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化做出突出貢獻(xiàn)的科技人員給予重獎。
⑸改革和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度。在職稱評定與聘任過程中，突出創(chuàng)新意識，堅持重業(yè)績、重能力的原則，對確有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人才，特別是中青年拔尖人才，可以破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對引進(jìn)的高層次人才的聘任經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、備案，可以不受本單位技術(shù)崗位數(shù)限制。同時，強(qiáng)化聘后管理，加強(qiáng)任期考核，把考核結(jié)果作為晉升、獎懲的主要依據(jù)。
13、積極推進(jìn)執(zhí)業(yè)資格制度，逐步完善環(huán)保重要崗位從業(yè)人員準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)的管理
逐步建立從業(yè)人員的素質(zhì)保障機(jī)制，研究確定推行執(zhí)業(yè)資格的范圍和層次，規(guī)范執(zhí)業(yè)資格的注冊與管理。到2005年，要對重要崗位的執(zhí)業(yè)與從業(yè)人員如核安全、環(huán)評、環(huán)境工程全面實行準(zhǔn)入注冊管理，把從業(yè)人員職業(yè)資格作為資質(zhì)審查的重要內(nèi)容，有效保證執(zhí)業(yè)與從業(yè)人員的素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。
14、建立環(huán)保人才資源信息采集體系，積極做好信息服務(wù)工作
建設(shè)中國環(huán)保人才信息網(wǎng)絡(luò)，建立環(huán)保人才資源信息采集體系，定期發(fā)布環(huán)保人才的供求信息、政策信息、培訓(xùn)信息以及人才資源開發(fā)的其它信息。充分利用環(huán)保系統(tǒng)現(xiàn)行的統(tǒng)計渠道，建立環(huán)保人才統(tǒng)計制度，掌握人才隊伍基本狀況，了解資源總量、地區(qū)分布和結(jié)構(gòu)情況。完善人才統(tǒng)計指標(biāo)體系，建立專項調(diào)查制度，加強(qiáng)人才統(tǒng)計分析。建立與全國高校定期聯(lián)系制度，掌握環(huán)保人才的畢業(yè)情況，建立人才供求聯(lián)系機(jī)制，為用人單位和高校提供信息服務(wù)。建立全國統(tǒng)一的、多層次的、分類型的環(huán)保人才資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)環(huán)保人才信息全國聯(lián)網(wǎng)。
15、大力支持西部環(huán)保人才資源開發(fā)
⑴堅持把環(huán)保人才資源開發(fā)與西部大開發(fā)結(jié)合起來，緊密圍繞西部開發(fā)目標(biāo)，研究落實西部環(huán)保人才資源開發(fā)的各項措施，為西部環(huán)保人才資源開發(fā)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
⑵支持、幫助西部地區(qū)引進(jìn)急需人才。適當(dāng)擴(kuò)大博士團(tuán)、專家西部行規(guī)模，選派優(yōu)秀年輕干部到西部地區(qū)任職或掛職鍛煉。組織海內(nèi)外專家、學(xué)者到西部考察環(huán)境保護(hù)情況，引導(dǎo)他們通過多種形式參與西部環(huán)境保護(hù)工作。
⑶堅持政策支持與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合，制定優(yōu)惠政策，用好現(xiàn)有人才，加大對西部環(huán)保人才的培養(yǎng)力度，重點培養(yǎng)西部環(huán)保急需的高層次人才。針對西部大開發(fā)中的重大環(huán)境問題，組織舉辦各類高層次人才培訓(xùn)和研討班。另外每年組織不少于100名的縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加環(huán)保知識培訓(xùn)。