目錄
　　一、背景
　　二、指導(dǎo)思想
　　三、規(guī)劃目標(biāo)
　　四、策略和措施
　　五、重點(diǎn)職業(yè)病防治項(xiàng)目與投入
　　六、監(jiān)督、考核與評(píng)估
　　一、背景
　　職業(yè)衛(wèi)生是保持和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是堅(jiān)持以人為本、保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力要素中最活躍因素的現(xiàn)代理念，是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。
　　職業(yè)病防治工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)者身體健康和生命安全，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。自2002年5月1日《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施以來，我國職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢(shì)得到了一定程度的遏制，但是仍未能得到根本解決，重大職業(yè)病危害事故時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》的各項(xiàng)規(guī)定，正確處理和解決經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益、健康效益的和諧，貫徹《職業(yè)病防治法》的權(quán)利和義務(wù)的和諧以及政府相關(guān)部門在履行職業(yè)病防治職責(zé)的和諧，保護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第九條"國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施"的規(guī)定，編制2005～2010年國家職業(yè)病防治規(guī)劃。
　　二、指導(dǎo)思想
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化職業(yè)病防治的大衛(wèi)生觀念，堅(jiān)持職業(yè)病防治工作"預(yù)防為主、防治結(jié)合"的方針，實(shí)行分類管理、綜合治理；依靠科技進(jìn)步和教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，建立"用人單位責(zé)任，政府依法監(jiān)管，行業(yè)依法自律，職工群眾監(jiān)督"的職業(yè)病防治工作機(jī)制；保障廣大勞動(dòng)者能夠獲得基礎(chǔ)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)"人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健"；保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
　　三、規(guī)劃目標(biāo)
　　（一）總目標(biāo)
　　至2010年，使全國工作場(chǎng)所職業(yè)病危害程度明顯減輕，職業(yè)病發(fā)病水平有所下降，重大職業(yè)病危害事故顯著減少，勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益得到充分保障。
　　（二）分解目標(biāo)
　　建立、完善職業(yè)病防治工作監(jiān)督管理體系和保障機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各部門職業(yè)病防治責(zé)任及職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；建立、健全國家職業(yè)病防治法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立、健全勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)和職業(yè)病治療保障體系；建立用人單位職業(yè)衛(wèi)生的激勵(lì)機(jī)制；建立、完善職業(yè)病預(yù)防、控制技術(shù)體系；完善職業(yè)病預(yù)防、控制的監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)；建立預(yù)防重大職業(yè)中毒的有效措施，積極預(yù)防、控制嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的重大職業(yè)病；提高對(duì)重大職業(yè)中毒的快速應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。
　　（三）指標(biāo)
　　1．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害衛(wèi)生分類管理指標(biāo)
　　--職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)率100%；
　　--職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)衛(wèi)生審核率100%；
　　--嚴(yán)重職業(yè)病危害項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查率100%；
　　--職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)率100%；
　　--職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施竣工衛(wèi)生驗(yàn)收率100%。
　　2．勞動(dòng)者職業(yè)健康保護(hù)水平指標(biāo)
　　--上崗前職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率，大型企業(yè)為95%以上，中、小企業(yè)為90%以上；
　　--定期職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率，大型企業(yè)為95%以上，中、小企業(yè)為90%以上；
　　--離崗時(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率，大型企業(yè)為95%以上，中、小企業(yè)為90%以上；
　　--應(yīng)急職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率，大型企業(yè)為95%以上，中、小企業(yè)為90%以上；
　　3．作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害控制水平指標(biāo)
　　--大型企業(yè)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率100%；達(dá)標(biāo)率95%以上；
　　--中、小企業(yè)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率95%以上；達(dá)標(biāo)率90%以上；
　　--禁用青石棉，控制溫石棉危害。
　　4．工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)合同簽訂水平指標(biāo)
　　--大型企業(yè)工傷保險(xiǎn)覆蓋率、投保率分別達(dá)到100%；
　　--中、小企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)覆蓋率、投保率分別達(dá)到90%以上；
　　--大型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%；
　　--中、小型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。
　　5．職業(yè)病人權(quán)利及相關(guān)權(quán)益保障水平指標(biāo)
　　--職業(yè)病人治療率達(dá)到100%；
　　--職業(yè)病人妥善安置率達(dá)到100%；
　　6．主要職業(yè)病控制水平指標(biāo)
　　--控制急性、快進(jìn)型塵肺病（矽肺）事件發(fā)生；
　　--塵肺病發(fā)病率（矽肺、煤工塵肺）逐年下降；
　　--急性職業(yè)中毒（主要指硫化氫、氯氣、苯、一氧化碳）發(fā)病率、病死率逐年下降；
　　--控制苯中毒所致再生障礙性貧血和白血病的發(fā)生；
　　--控制重大職業(yè)病事故發(fā)生。
　　四、策略與措施
　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
　　1.進(jìn)一步提高對(duì)職業(yè)病防治工作的認(rèn)識(shí)
　　各級(jí)政府要從"以人為本，全面、持續(xù)、可協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)"的高度，認(rèn)識(shí)職業(yè)病防治工作的重要性，把保障勞動(dòng)者健康看作是代表最廣大人民的根本利益、執(zhí)政為民的切實(shí)體現(xiàn)。正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)勞動(dòng)者健康的和諧，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲勞動(dòng)者健康為代價(jià)。要把保障勞動(dòng)者健康作為各級(jí)政府績效評(píng)估的一個(gè)重要內(nèi)容。
　　2.加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一監(jiān)督管理
　　國務(wù)院和地方政府成立各級(jí)職業(yè)病防治的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)全國的職業(yè)病防治工作。建立有衛(wèi)生、安全、發(fā)展與改革、財(cái)政、勞動(dòng)保障、工會(huì)、環(huán)境、工商、稅務(wù)、公安等多部門參加的定期職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，各部門應(yīng)各司其責(zé)，相互溝通，建立職業(yè)病防治監(jiān)督管理鏈，逐步建立和完善地方政府監(jiān)督管理、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、民主管理、社會(huì)監(jiān)督的職業(yè)病防治機(jī)制。
　　加強(qiáng)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)的管理。凡未經(jīng)過衛(wèi)生部門審核、驗(yàn)收的或?qū)徍蓑?yàn)收不合格的項(xiàng)目，一律不得立項(xiàng)或投產(chǎn)。
　　加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場(chǎng)所職業(yè)危害的監(jiān)管。
　　加強(qiáng)放射、高毒等作業(yè)的特殊管理和小煤窯、小礦山、小水泥廠的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、管理，對(duì)于經(jīng)過治理、整頓仍達(dá)不到要求的應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓、乃至關(guān)閉。
　　加大《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施力度，用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
　　探索有利于職業(yè)病危害預(yù)防、控制的稅收機(jī)制和政策。
　　加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督管理，用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者所從事工作的職業(yè)病危害、防護(hù)措施及待遇，并在勞動(dòng)合同條款中予以明確。
　　培育職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資源創(chuàng)辦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。
　　(二)加大對(duì)職業(yè)病防治工作的投入
　　建立國家財(cái)政、地方財(cái)政、工傷保險(xiǎn)基金、企業(yè)、社會(huì)多種渠道的投入機(jī)制，用于職業(yè)病預(yù)防、控制機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)技術(shù)發(fā)展。
　　各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)職業(yè)病防治的支持力度，各級(jí)財(cái)政部門要按照各有關(guān)規(guī)定，保障職業(yè)病防治工作所必需的經(jīng)費(fèi)，落實(shí)職業(yè)病防治有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策。政府對(duì)職業(yè)衛(wèi)生投入的增長應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，發(fā)達(dá)地區(qū)年增長應(yīng)達(dá)到20%，中、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)年增長應(yīng)達(dá)到10%，各地政府投入應(yīng)占GDP的0.5%，國家財(cái)政投入應(yīng)達(dá)到在職勞動(dòng)者人均每年10元。
　　督促和引導(dǎo)企業(yè)等用人單位加大對(duì)職業(yè)病防治工作的投入，保證各項(xiàng)職業(yè)防護(hù)措施的落實(shí)，企業(yè)按規(guī)定按生產(chǎn)成本的5%提取職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)。
　　采取有效政策措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源參與職業(yè)病防治，形成企業(yè)、政府和社會(huì)等多渠道投入職業(yè)病防治的良好局面。
　　（三）完善職業(yè)病防治法律規(guī)范體系，強(qiáng)化法制管理
　　以貫徹《職業(yè)病防治法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)病預(yù)防、控制工作的法制建設(shè)，將職業(yè)病防治納入法制管理軌道，不斷提高我國職業(yè)病預(yù)防、控制工作法制化管理的水平。
　　做好職業(yè)病預(yù)防、控制相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善職業(yè)病法律規(guī)范，涵蓋職業(yè)病診斷、治療、康復(fù)，企業(yè)職業(yè)病危害申報(bào)、評(píng)估審核與分類管理，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理和職業(yè)接觸限值，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品及其安全有效性評(píng)價(jià)，勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，特殊行業(yè)職業(yè)病危害控制等。2006年完成《中華人民共和國塵肺病防治條例》的修訂。
　　各地應(yīng)研究、制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，各有關(guān)部門、系統(tǒng)、企業(yè)應(yīng)按要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，積極開展職業(yè)病防治工作。對(duì)因履行職責(zé)不力而造成工作失誤的，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
　　（四）建立、完善職業(yè)病預(yù)防控制體系
　　結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督體系和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，建立和完善以政府為主導(dǎo)的、職能分工明確、規(guī)模適度、精干高效，集職業(yè)病預(yù)防與控制、職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷、治療和報(bào)告與監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康教育與健康促進(jìn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)與應(yīng)用技術(shù)研究、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的國家、省、地（市）、縣四級(jí)職業(yè)病預(yù)防、控制體系。
　　在疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系中確立并強(qiáng)化職業(yè)病診斷、治療和應(yīng)急處理功能，包括現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)快速實(shí)驗(yàn)診斷、職業(yè)病診斷、治療、康復(fù)等。
　　充分利用現(xiàn)有資源，完善職業(yè)中毒救治信息系統(tǒng)。逐步建立完善職業(yè)中毒事故的救治網(wǎng)絡(luò)，包括國家及省（市、自治區(qū)）職業(yè)中毒救治基地、中毒中心及其分中心、中毒應(yīng)急用品儲(chǔ)備系統(tǒng)。
　　完善突發(fā)職業(yè)中毒事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，制定重大職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案。
　　探索預(yù)防重大職業(yè)中毒的有效措施，提高重大職業(yè)中毒的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力。
　　（五）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高專業(yè)人員整體素質(zhì)
　　國家應(yīng)制定職業(yè)病防治專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，建立規(guī)范有序的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專門人才和全員的培訓(xùn)，提高他們對(duì)職業(yè)病預(yù)防、信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制、應(yīng)急救治等的能力。培養(yǎng)一支既精通業(yè)務(wù)，又熟諳法律的高素質(zhì)職業(yè)病防治專業(yè)隊(duì)伍。
　　建立職業(yè)衛(wèi)生師注冊(cè)登記制度。至2010年，我國每萬名勞動(dòng)者應(yīng)擁有5名職業(yè)衛(wèi)生師。
　　建立國家和地區(qū)性的職業(yè)病防治指導(dǎo)中心和各類專業(yè)人員資源庫，一旦發(fā)生職業(yè)病或職業(yè)中毒突發(fā)事件，即可就近統(tǒng)一調(diào)配。
　　（六）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)
　　將職業(yè)病危害信息監(jiān)測(cè)納入國家公共衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立職業(yè)病危害綜合監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。
　　（七）建立、健全工傷保險(xiǎn)和職業(yè)病患者保障體系
　　根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，實(shí)行工傷保險(xiǎn)差別浮動(dòng)費(fèi)率，促使用人單位積極主動(dòng)開展職業(yè)病危害的治理。轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者工傷賠付機(jī)制，變單純理賠機(jī)制為預(yù)防、控制機(jī)制。
　　以國家和省級(jí)職業(yè)中毒救治基地建設(shè)為基礎(chǔ)，設(shè)立職業(yè)病治療、康復(fù)基地，確保職業(yè)病患者得到及時(shí)、合理的治療和康復(fù)，提高職業(yè)病人的康復(fù)水平。
　　建立職業(yè)病防治救助基金，為那些無責(zé)任賠償人的職業(yè)病患者提供醫(yī)療保障（保險(xiǎn)部分）。
　　制定職業(yè)病治療指南，確保職業(yè)病患者能夠得到必需的治療，并可作為職業(yè)病患者獲得醫(yī)療賠償?shù)幕�本�?biāo)準(zhǔn)。
　　（八）依靠科技進(jìn)步，推廣適宜技術(shù)
　　加強(qiáng)職業(yè)病防治科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)塵肺病預(yù)防、控制策略，職業(yè)中毒快速診斷、救治，化學(xué)品危害評(píng)價(jià)以及職業(yè)病危害關(guān)鍵控制技術(shù)的科學(xué)研究，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求，進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定工作。對(duì)防治職業(yè)病的新技術(shù)、新材料、新工藝的研究、開發(fā)，及其引進(jìn)、推廣、應(yīng)用過程中的研究開發(fā)，可由科研單位提出申請(qǐng)，按照公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，繼續(xù)通過國家級(jí)科技計(jì)劃和科學(xué)基金給予支持。
　　加強(qiáng)職業(yè)病流行病學(xué)研究，有計(jì)劃開展各項(xiàng)職業(yè)病專題調(diào)查，掌握職業(yè)病流行規(guī)律及影響流行的因素，研究針對(duì)不同職業(yè)人群的干預(yù)方案，評(píng)估不同干預(yù)方案的效果。
　　不斷探索職業(yè)病診斷、治療的新方法。
　　（九）物資和裝備保障
　　各地在疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)中，應(yīng)充分考慮職業(yè)病防治的需要，加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)；用人單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保職業(yè)病預(yù)防、控制所需物資和裝備到位，包括職業(yè)中毒救治物資、個(gè)人防護(hù)用品，特效藥品、快速檢驗(yàn)試劑、儀器設(shè)備等。
　　（十）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)
　　加強(qiáng)政府負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生行政部門、用人單位、勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，宣傳《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，營造職業(yè)病防治宣傳教育氛圍，提高全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)。編寫、出版、免費(fèi)發(fā)行職業(yè)衛(wèi)生普及讀本、手冊(cè)。新聞媒體加強(qiáng)職業(yè)病防治知識(shí)的公益性宣傳普及工作。
　　開展健康促進(jìn)工作，實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健與職業(yè)病防治的有效結(jié)合，促進(jìn)勞動(dòng)者人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健。
　　（十一）建立職業(yè)病防治工作的激勵(lì)機(jī)制
　　建立職業(yè)病防治示范企業(yè)制度，鼓勵(lì)用人單位加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。對(duì)于那些嚴(yán)重不履行保護(hù)勞動(dòng)者法律義務(wù)的企業(yè)實(shí)行黑名單制度，予以曝光，納入社會(huì)監(jiān)督。
　　（十二）職業(yè)病危害干預(yù)試點(diǎn)
　　在重點(diǎn)行業(yè)（煤炭、冶金、機(jī)械、化工、石油、輕工、紡織、建筑、建材、寶石加工、箱包生產(chǎn)、電子等）、重點(diǎn)人群（按工種列）、特殊人群（農(nóng)民工、女工、未成年工），建立職業(yè)病危害干預(yù)試點(diǎn)，推廣適宜技術(shù)，控制好重點(diǎn)行業(yè)的職業(yè)危害，保護(hù)重點(diǎn)人群和特殊人群的職業(yè)健康。
　　（十三）中、小企業(yè)職業(yè)病危害控制策略
　　制定適合不同行業(yè)中、小企業(yè)職業(yè)病危害控制策略和技術(shù)指南，為中小企業(yè)提供基礎(chǔ)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)中、小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的發(fā)展。
　　（十四）加強(qiáng)國際交流與合作
　　廣泛開展國際職業(yè)衛(wèi)生方面合作。爭(zhēng)取世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織、政府、科研機(jī)構(gòu)多方支持，加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)、技術(shù)交流，與國際職業(yè)衛(wèi)生工作接軌。
　　認(rèn)真履行我國已經(jīng)參加的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生國際公約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，爭(zhēng)取國際資金支持。
　　加強(qiáng)國內(nèi)、外人才交流，鼓勵(lì)和引導(dǎo)留學(xué)人員、留居海外職業(yè)衛(wèi)生科技人員回國工作。
　　制定相關(guān)政策，防止境外嚴(yán)重職業(yè)危害向境內(nèi)轉(zhuǎn)移。
　　五、重點(diǎn)職業(yè)病防治項(xiàng)目與投入
　　（一）投入需求分析
　　投入需求分析（科研、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳、培訓(xùn)）
　　（二）投入來源分析
　　投入來源分析（政府、企業(yè)、國際組織、工傷保險(xiǎn)基金、社會(huì)資源等）
　　（三）重點(diǎn)職業(yè)病防治項(xiàng)目規(guī)劃
　　1．基礎(chǔ)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
　　主要職業(yè)病及其危害因素監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)：被動(dòng)-主動(dòng)
　　2．注冊(cè)職業(yè)衛(wèi)生師項(xiàng)目
　　3．農(nóng)民工健康狀況調(diào)查和農(nóng)民工的職業(yè)健康保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查
　　4．中小企業(yè)的職業(yè)危害控制
　　5．塵肺病普查
　　6．消除矽肺計(jì)劃
　　7．消除石棉計(jì)劃
　　8．職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查
　　9．生產(chǎn)性化學(xué)原材料使用及分布監(jiān)測(cè)
　　六、監(jiān)督、考核與評(píng)估
　　為保證本規(guī)劃的切實(shí)實(shí)施，應(yīng)建立職業(yè)病防治考核、評(píng)估體系，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)行考核、評(píng)價(jià)，通過自查、抽查、中期評(píng)估、終期評(píng)估等方法，對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，督促、指導(dǎo)各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的貫徹落實(shí)，并根據(jù)考核、評(píng)估結(jié)果，調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)及各項(xiàng)策略和措施。
　　各地應(yīng)逐年進(jìn)行自查，做好年度總結(jié)。自查方案由各省、自治區(qū)、直轄市自行制定，并向當(dāng)?shù)卣�府職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門提交年度報(bào)告。
　　國家將不定期組織對(duì)各地區(qū)、各部門執(zhí)行本規(guī)劃的情況進(jìn)行抽查，于2006年進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估，2009年進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施的終期評(píng)估。
　　行動(dòng)計(jì)劃、中期和終期評(píng)價(jià)方案由國務(wù)院有關(guān)部委共同制定并組織實(shí)施。