在北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦之際，有評(píng)論指出：期待北京奧運(yùn)成為中國(guó)掀起新一輪社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、文化各層面改革深化的契機(jī)，就此更多的希望存在于中國(guó)大地的各個(gè)角落。
   
　　也許昨天，許多人對(duì)這樣一條新聞一掃而過(guò)：今年10月1日起，南昌市將施行《南昌市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，這是我國(guó)第一部針對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理的地方性立法。《條例》將對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、管理以及排污控制方面做出詳細(xì)明確的規(guī)定。
   
　　環(huán)境法律、法規(guī)處罰力度不足，造成的違法低成本讓一些企業(yè)肆意排污有恃無(wú)恐。近年來(lái)“環(huán)保風(fēng)暴”并未獲得公眾預(yù)期的效果，究其原因，是環(huán)保總局的單騎突進(jìn)，并沒(méi)有帶來(lái)環(huán)境執(zhí)法體系的整體“強(qiáng)化”。工業(yè)園往往是一個(gè)城市或地區(qū)集納化的產(chǎn)業(yè)基地，目前我國(guó)還處于世界產(chǎn)業(yè)分工的下游，在內(nèi)地許多地區(qū)，引進(jìn)的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)容易帶來(lái)資源及能源高消耗、環(huán)境高污染、環(huán)保低投入甚至零投入的惡性循環(huán)，而地方環(huán)保部門(mén)在現(xiàn)行的環(huán)境執(zhí)法體系中，往往會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的龐大阻力，顯得勢(shì)單力薄。《南昌市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，顯然是要從保障環(huán)保執(zhí)法的強(qiáng)度著手，強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府�?duì)環(huán)保執(zhí)法的重視程度的重要性。
   
　　期待首部地方性環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的出臺(tái)，能帶動(dòng)執(zhí)法體系的整體強(qiáng)化。如對(duì)那些屢教不改的排污企業(yè)，采取限時(shí)斷水?dāng)嚯姟⒌蹁N(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、拆除銷(xiāo)毀排污設(shè)備的行政執(zhí)法手段，斷絕其容身之處；立法部門(mén)一方面應(yīng)繼續(xù)使環(huán)保相關(guān)法律不斷完善，一方面司法部門(mén)要依法辦案，加大環(huán)境違法行為的刑事追究和處罰力度，將所有環(huán)境破壞肇事者繩之以法，向全社會(huì)發(fā)出明確無(wú)誤的警示信號(hào)：破壞環(huán)境就是犯罪，破壞環(huán)境者必將付出沉重代價(jià)。
   
　　南昌市將施行的環(huán)保措施，表明了地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上的取舍變化。不過(guò)，單單依靠地方政府的自覺(jué)，恐怕難以實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法軟約束的全面突破。這就需加快全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境執(zhí)法體系建設(shè)，由中央出臺(tái)更為細(xì)化的調(diào)控和考核政策，糾正地方政府因“GDP狂熱”而漠視環(huán)境保護(hù)的制度性弊端，賦予環(huán)保和司法部門(mén)更權(quán)威、更獨(dú)立的執(zhí)法與管理權(quán)限，防止受到各種制約。
   
　　南昌市的做法是一個(gè)良好開(kāi)端，中國(guó)環(huán)境保護(hù)需要企業(yè)與地方政府的自律，更需要來(lái)自民眾監(jiān)督、中央整治、環(huán)保部門(mén)剛性執(zhí)法的他律。期待地方試水帶動(dòng)環(huán)境執(zhí)法剛性化，從細(xì)節(jié)開(kāi)始，推動(dòng)中國(guó)環(huán)保事業(yè)的良性發(fā)展，也不負(fù)北京奧運(yùn)后民眾對(duì)社會(huì)進(jìn)步、政府變革的殷切厚望。