12月16日， 環境保護部黨組書記、部長、深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長周生賢今日主持召開部黨組專題民主生活會。部領導班子成員圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動環境保護事業科學發展的主題，認真分析部黨組領導班子和個人近年來貫徹落實科學發展觀的情況，查找影響和制約環保事業科學發展、推進歷史性轉變方面存在的突出問題，深刻剖析原因教訓，進一步明確深入貫徹落實科學發展觀、探索環保新道路的努力方向。
周生賢代表班子首先發言。他說，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。部黨組把貫徹落實科學發展觀作為積極探索中國特色社會主義環保道路新的歷史起點，作為環境保護事業發展的重要契機，統籌規劃，周密部署，認真組織學習培訓，深入進行調查研究，廣泛聽取意見建議，注重突出實踐特色，堅持邊學邊改，特別是中央作出擴內需、保增長、調結構的重大決策部署后，部黨組迅即有效應對，及時制定了八條具體措施，這對于上下統一思想，堅定信心，使環保工作更好地服務全國經濟社會發展大局，促進經濟平穩較快發展將起到重要作用。
周生賢接著回顧了部黨組對科學發展觀的學習實踐和新的認識。他說，近年來，部黨組在黨中央、國務院的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實第六次全國環保大會精神和國務院關于加強環境保護的決定，牢牢把握環保事業發展的歷史機遇，圍繞保障發展，保護環境，維護權益，服務社會，全面履行和組織實施環境規劃、政策標準、監督管理、污染防治等職能，以推進減排為龍頭的各項工作取得了重要進展，歷史性轉變邁出了新的步伐。主要表現在:主要污染物排放量首次出現“拐點”，讓不堪重負的江河湖海休養生息拉開序幕，從生產、流通、消費和再生產全過程制定環境經濟政策有了良好開端，走和諧發展的生態文明之路開始了新的探索，農村環境保護工作邁出新的步伐，國際環境合作取得重大突破。同時，還全面啟動了全國污染源普查、環境宏觀戰略研究、水專項等三項基礎性戰略性工程，積極構建“完備的執法監督體系”和“先進的監測預警體系”，為環保事業科學發展打下了基礎�？偨Y近幾年來的工作，部黨組深切感到，我國環保事業的發展是深入貫徹落實科學發展觀的生動體現。實踐證明:只有高舉科學發展觀的偉大旗幟，堅定地走中國特色社會主義道路，環境保護事業才能又好又快發展。因此，應當把科學發展觀作為當代共產黨人的政治信仰、科學真理和行動指南。
周生賢說，部黨組在精心組織準備、廣泛征求意見、成員之間互相談心、交換看法、取得共識的基礎上，認真查找了在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。認為主要反映在“六個滯后”上：一是生態環境改善滯后于保障和維護人民群眾日益增長的環境權益的需要；二是基礎能力建設滯后于承擔的全面履行中央賦予的環境保護職責的需要；三是機制體制法制建設滯后于環境集中統一有序監管協調性的需要；四是農村環境保護滯后于實現城鄉環境公平的需要；五是對直屬單位和行業的管理、指導和監督滯后于環保事業快速發展的需要；六是干部隊伍建設滯后于推進歷史性轉變的需要。黨組分析認為，存在上述問題的原因是多方面的。從主觀上查找，黨組自身的原因主要是:面對環境保護的嚴峻形勢，我們的思想解放和改革創新勇氣還不夠大；面對新形勢新要求新期待，我們的思想作風和工作作風還不夠適應；面對綜合部門的職能定位，我們在想大事抓大事、發揮參謀助手作用方面還不夠得力。
周生賢指出，針對存在的問題及原因，根據新的形勢和任務的要求，環境保護當前和今后一個時期貫徹落實科學發展觀的總體思路是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大精神和中央擴大內需、保證經濟增長的決策部署，繼續解放思想，堅持改革創新，積極推進生態文明建設，努力改善生態環境；大力推進節能減排，落實工程、結構、管理和科技減排措施，加強執法監管，堅決完成總量控制任務；著力加強戰略謀劃，制定環境經濟政策，形成符合環保優化經濟增長的體制、機制和法制，積極探索中國特色的環境保護新道路，加快實現歷史性轉變；大力加強思想政治建設和干部隊伍建設，努力做科學發展觀的堅定信仰者、模范實踐者和積極推動者。為此，要加快建立責權利合一、部門協調配合、區域聯防聯控、環境科技創新等利于科學發展的四個新機制，落實好保證工作目標實現和工作機制高效運行的七項具體措施:一是把污染減排任務放在突出位置；二是嚴格建設項目環境準入；三是進一步完善環境經濟政策；四是切實加強農村環境保護；五是強化環境執法監管；六是推進基礎能力建設；七是高度重視核與輻射安全；八是加強干部隊伍建設。
周生賢強調，深入貫徹落實科學發展觀，確�；舅悸贰⒐ぷ鳈C制和各項措施的落實，部黨組是關鍵。因此，必須進一步加強黨組自身能力建設，切實提高理論學習能力、戰略思維能力、科學決策的能力、處理復雜問題能力、改革創新能力、拒腐防變能力，帶領環保系統廣大干部職工圓滿完成黨中央、國務院賦予的各項任務。
環境保護部黨組成員、副部長張力軍、周建、李干杰，紀檢組長傅雯娟，副部長吳曉青分別聯系自己的思想和分管工作的實際，談了對學習實踐科學發展觀的新認識、新思考，并著重從主觀上、思想上查找了自身在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，剖析了思想根源，提出了解決措施，進一步明確努力方向。
中央學習實踐活動第二十一指導檢查組組長劉錫榮在聽取環境保護部黨組領導班子成員發言后，對專題民主生活會給予了積極評價。他說，環境保護部黨組為開好專題民主生活會作了充分準備，包括廣泛聽取群眾意見，認真查找存在問題，深刻反思主觀原因，提出整改思路和措施。會上，環境保護部黨組和班子成員真談問題、談真問題，基本做到了問題找得準，原因分析透，整改措施實，努力方向明，會議開出了較高水平。希望下一步繼續深化理論學習，更加突出應對當前經濟形勢和加強行業行風廉政建設兩個重點，著力解決制度缺失和制度障礙問題，形成高質量的分析檢查報告。同時，要認真組織好群眾評議，使領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上更加廣泛的形成共識。
中央國家機關紀工委委員、辦公室主任周惠，中央組織部、中央紀委和中央學習實踐活動第二十一指導檢查組有關同志出席了會議。
機關有關部門主要負責人列席了會議。