近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)力度，創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保新機(jī)制，農(nóng)村環(huán)保工作取得了積極進(jìn)展。例如，寧夏加大政府投入，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村“臟、亂、差”環(huán)境面貌明顯改善，百余萬農(nóng)民直接受益。尤其是建立了農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金投入制度，實(shí)行以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，更為全國各地探索農(nóng)村環(huán)保新道路提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村以至于整個(gè)國家的可持續(xù)發(fā)展。目前各地都在積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作，但是面臨著一些亟待解決的問題，其中環(huán)保投入不足、環(huán)保投融資機(jī)制不暢、資金使用效率不高等尤為突出。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，當(dāng)務(wù)之急是積極探索創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保資金投入、使用和管理辦法，逐步建立農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制。
實(shí)施以獎(jiǎng)促治是加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、完善農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)制的有效手段。今年以來，中央和地方財(cái)政從資金和政策上加大了對(duì)農(nóng)村環(huán)保的支持力度，同時(shí)，改變了資金投入方式，實(shí)施以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)代投等措施，強(qiáng)化環(huán)保資金使用績效，取得了較好效果。建立以環(huán)境整治成效為導(dǎo)向的投入機(jī)制，首先，可以避免一些地方、部門截留、挪用項(xiàng)目資金辦別的事，或者資金花了事卻沒有辦好的現(xiàn)象，確保把有限的資金投入到最需要的地方，提高資金的使用效率和效益。其次，對(duì)于農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成好的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)，可以促進(jìn)地方政府進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，可以帶動(dòng)地方對(duì)農(nóng)村環(huán)保的資金投入，充分調(diào)動(dòng)基層政府和農(nóng)村群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理的良性循環(huán)。
實(shí)施以獎(jiǎng)促治，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況的評(píng)價(jià)與考核。對(duì)農(nóng)村環(huán)保績效的考核關(guān)系到環(huán)保資金的分配和資金的使用效益，關(guān)系到能否激發(fā)基層政府整治農(nóng)村環(huán)境問題的積極性、創(chuàng)造性。各地各部門首先必須制定合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度，對(duì)農(nóng)村污染治理、生態(tài)保護(hù)的成效進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則；其次，要建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保資金使用的績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，確保資金真正投入到環(huán)保項(xiàng)目上，解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，使農(nóng)村環(huán)境不斷得到改善。
我國農(nóng)村地域廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低不一，生態(tài)條件和環(huán)境問題復(fù)雜多樣，環(huán)保工作任務(wù)艱巨繁重。各地、各部門要把農(nóng)村環(huán)保放在更加重要的戰(zhàn)略位置，不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。