目前在一些地方困擾和制約環保部門嚴肅執法的一個突出問題是“說情風”。此風的蔓延已嚴重干擾了環保部門依法監督管理和現場監督執法工作。

　　基層環保部門在處理各類環境違法案件中，當事人直接或間接通過電話、口頭和登門拜訪等形式向環保部門領導和辦案人員說情。環境行政處罰若碰到“關系網”，說情就更加復雜化，由過去親朋好友的說情，發展到現在的有權有勢人物依仗權勢說情。“說情風”成為基層環保部門最常遇到的令人頭痛、且難以解決的問題。

　　筆者認為，“說情風”助長了以言代法、以情代法、以權代法等不良現象的蔓延，弱化了環境執法力度，還在一定程度上挫傷了廣大環境執法人員的積極性。

　　基層環保部門在依法行政時應如何抵制“說情風”呢？筆者認為，應從3個方面著手預防和解決:

　　一、提高對“說情風”危害性的認識

　　“說情風”是滋生腐敗的不正之風，如果對此類歪風邪氣不采取強有力的制約措施加以整治，任由其發展下去，不但會給環保工作帶來負面影響，還會造成執法不公現象。

　　筆者認為，“說情風”并不可怕，怕就怕對已經發現的問題不重視、不加制止。只要全體黨員，尤其是領導干部以身作則，帶頭不說情，以實際行動在職工面前做好表率，“說情風”一定會得到有效遏制。

　　二、制定切實可行的規章制度，從源頭上制止“說情風”

　　筆者認為，首先要把講學習、講政治、講正氣作為環保部門精神文明建設的指導方針，采取多種形式不斷提高環保系統干部的思想政治素質，把抵制“說情風”作為精神文明建設的一項重要內容來抓。

　　“說情風”之所以盛行，從表面上看是受舊的傳統觀念和習慣影響，認為“不靠關系辦不成事”的錯誤思想影響，但深究下去則是環境執法行為的制約機制不夠健全、監督力度不夠、未落實好辦案人員回避制度、個別辦案人員保密觀念差等原因。

　　筆者認為，必須建立健全環境執法領導責任制，主要領導負總責、親自抓。同時，在環保部門內部，針對“說情風”的隱患和滋生條件，制定切實可行的措施，如完善辦案程序、規范執法行為，堅持集體審批案件制度，完善上下內外監督制約機制，把抵制和制止“說情風”、不辦“人情案”作為一項向社會公開承諾的重要內容，以增強辦案的透明度，防止少數執法人員和個別領導以權謀私，并且建立“說情臺賬”，誰為違法者說情就追究其相應的行政或經濟責任。同時充分利用新聞媒體等多種途徑對說情現象予以曝光。

　　三、樹立“四不怕”精神，自覺抵制“說情風”

　　要頂得住“說情風”就要有較真的精神和勇氣。對于來自社會上的說情，要耐心細致地做好解釋工作，要具備不怕傷和氣的精神，善于頂住“說情風”；對于來自上面的說情，要有不怕得罪領導的精神，本著公正執法的責任意識，敢于頂住“說情風”；對于來自親朋好友的說情，要有不怕斷交情的精神，堅持原則，勇于頂住“說情風”；對于來自家里人的說情，要有不怕傷感情的精神，要善于開導解釋，闡明厲害關系，說服家人共同頂住“說情風”。

　　總之，通過實踐證明，在執法辦案中，凡是能頂住“說情風”的單位，他們不論在辦案的質量還是在公眾的滿意度上，都會創造出可喜的成績。相反，凡是頂不住“說情風”的單位，他們的辦案質量和公眾的滿意度都較差。

　　筆者認為，環保部門及環境執法人員在行政執法工作中，就應牢固樹立并形成敢頂、善頂、勇頂、共頂“說情風”的觀念和格局，把“說情風”徹底拒之門外，為公開、公平、公正執法營造一個良好的執法環境。