為貫徹落實(shí)2008年中央1號文件精神，水利部商財(cái)政部于2008年8月啟動了《全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》編制工作，并于近期完成了規(guī)劃成果。2009年6月29日，水利部在京召開全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃審查會。

　　水利部總規(guī)劃師周學(xué)文主持會議并講話。他指出，經(jīng)過60年的建設(shè)，大江大河及其主要支流以堤防、防洪控制性樞紐工程等為主的防洪體系框架基本形成，基本能防御主要江河常遇洪水，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有預(yù)案。然而，我國江河防洪體系中，中小河流和蓄滯洪區(qū)建設(shè)仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，特別是中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱、治理滯后，常遇洪水下就可能發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，對我國城鄉(xiāng)尤其重要城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。一些地方特別是中西部財(cái)政困難的地區(qū)，由于受財(cái)力限制，中小河流治理投入不足，特別是近年來取消“兩工”后，群眾投工投勞對中小河道的治理大幅度減少，而政府主導(dǎo)的河道疏浚投入機(jī)制和管理體制未及時建立和健全，許多中小河道淤積嚴(yán)重、河道萎縮，行洪能力逐步降低，中小河流的水災(zāi)損失和人員傷亡所占比重逐年增加。水利部黨組高度重視中小河流治理工作，把加快中小河流治理作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，作為推進(jìn)民生水利的重點(diǎn)內(nèi)容。我們一定要按照中央的要求和部黨組的部署，編制好重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃。他強(qiáng)調(diào)我國中小河流面廣量大、比較分散，治理項(xiàng)目管理難度較大，要認(rèn)真研究和探索中小河流治理新的機(jī)制和模式，精心組織實(shí)施，保證中央財(cái)政專項(xiàng)資金的效益。同時也為其他面上項(xiàng)目的管理提供好的經(jīng)驗(yàn)。

　　會議聽取了水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院關(guān)于規(guī)劃初步成果的匯報(bào)，通過了全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃專家審查意見。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議并講話，特邀專家以及部有關(guān)司局等單位代表參加了會議。