九月二十四日， 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦二十四日在北京提出，中國(guó)碳排放的峰值期會(huì)在二0三0年至二0四0年之間到來(lái)。他并倡議建立全球碳減排責(zé)任體系，排放權(quán)分配應(yīng)以“人均歷史累計(jì)排放”為基礎(chǔ)。

　　劉世錦在“低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際會(huì)議”上提出，建立全球碳減排責(zé)任體系，否則很難改變當(dāng)前碳減排“雷聲大雨點(diǎn)小”的現(xiàn)狀。應(yīng)當(dāng)達(dá)成全球共識(shí)，以“人均歷史累計(jì)排放”為排放權(quán)分配的基礎(chǔ)，建立國(guó)際排放權(quán)賬戶，鼓勵(lì)各種減排措施，并納入各自國(guó)家的賬戶核算，積極推動(dòng)多種形式的排放權(quán)分配交易。

　　劉世錦認(rèn)為，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)建立各國(guó)的排放權(quán)賬戶，將“人均歷史累計(jì)排放”與實(shí)際排放數(shù)據(jù)相比較，確定各國(guó)賬戶的赤字和盈余，由此將《京都議定書》中“共同而有區(qū)別的責(zé)任”具體化、明晰化，具有可操作性。

　　劉世錦說(shuō)，中國(guó)也應(yīng)該建立排放權(quán)賬戶，并根據(jù)未來(lái)增長(zhǎng)趨向形成中國(guó)的減排目標(biāo)和路線圖。在“十二五”時(shí)期，可確立并實(shí)施降低單位GDP碳排放強(qiáng)度的指標(biāo)。

　　劉世錦說(shuō)，中國(guó)碳排放的峰值期會(huì)在二0三0年至二0四0年之間到來(lái)。通過(guò)加大節(jié)能減排力度，特別是較大范圍的適用新能源技術(shù)，有可能在中國(guó)排放權(quán)賬戶不出現(xiàn)赤字的情況下，度過(guò)排放高峰期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，并使減排成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一，走出一條與發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣的新型工業(yè)化道路。