第九屆“外交官之春暨第五屆杰出華商大會財富領袖論壇”在北京人民大會堂舉行。昆明、深圳、上海等城市在論壇組委會發布的“2010中國綠色城市排行榜”中榜上有名，副市長阮鳳斌代表昆明市政府上臺領獎。
本屆論壇由中國前外交官聯誼會和世界杰出華商協會共同主辦。世界杰出華商協會是以華商500強為核心，億萬富翁為主體的全球性華商組織，旨在為全球杰出華商構建最具價值的人脈網絡與合作平臺，促進華商精英強強聯手，和合共榮。
“綠色城市”，是綠色經濟發展水平比較高，經濟發展資源消耗低、環境代價小，城市重視環境保護和治理，空氣清新，人、社會和自然和諧發展的城市。“綠色城市”評選重點考核候選城市綠色經濟指數、綠色經濟潛力指數、人居環境指數、污染防治指數四個方面。針對這四大指數，世界杰出華商協會通過評選信息收集、信息檢驗和處理、城市初步評價以及公示評選結果四大流程，最終根據各候選城市的得分排名，確定出“2010中國綠色城市排行榜”。
據介紹，榜上有名的昆明市，近年來通過滇池治理、城鄉綠化全覆蓋以及大力發展低碳經濟等一系列改善生態舉措的實施，有效改善了昆明的生態環境。滇池外海水質已由劣Ⅴ類上升為Ⅴ類；今年2月4日，國家住房和城鄉建設部授予昆明市國家園林城市稱號；通過采取“退二進三”戰略逐步將194個工業企業遷出主城等一系列措施，昆明市2009年主城空氣質量優質天數突破100天，榮獲“中國最佳休閑宜居綠色生態城市”、“聯合國宜居生態城市”，并被譽為“內陸空氣最干凈省會城市”。
據了解，在此屆論壇上頒布“2010中國綠色城市排行榜”，是因為在大規模的經濟刺激計劃和一系列產業扶持政策的作用下，中國經濟正從金融危機中迅速復蘇。但是，近年來所積累的經濟發展方式轉變和經濟結構調整的內涵問題并沒有得到根本性的解決，中國經濟幾十年來飛速增長所造成的生態環境破壞也使高投入、高能耗、高污染的發展模式難以為繼。與此同時，氣候變暖已成為當代人類面臨的最重大挑戰之一，低碳經濟已經成為未來經濟發展的主流。為此，世界杰出華商協會針對中國大陸城市進行綠色城市評選活動，旨在發現走在綠色經濟浪潮前列的城市，展示這些城市經濟增長與資源、生態環境的和諧發展成果，為中國的綠色經濟發展提供借鑒和參考。
新聞延伸
昆明全力打造綠色城市
21世紀是生態文明世紀，也是綠色的世紀。綠色城市設計所倡導的人與自然和諧發展的生態思想與可持續發展的時代主流相一致，成為新世紀城市設計思想發展的主要趨勢。對于昆明來說，在注重環境保護和治理的同時，發展資源消耗低、環境代價小的綠色經濟，實現經濟增長與資源、生態環境的和諧發展，正是順應了綠色城市的設計理念。一直以來，昆明這樣想也在這樣做。滇池治理、森林昆明、發展低碳經濟等一系列成績的取得，均見證了昆明全力打造綠色城市。
在第九屆“外交官之春暨第五屆杰出華商大會財富領袖論壇”上，昆明、深圳、上海等城市在論壇組委會發布的“2010中國綠色城市排行榜”中榜上有名。說到對昆明的印象，與會的外省代表馬林中形象地說，10多年前他出國的時候，一起同行的昆明人讓對方很驚訝，覺得沒想到云南人也會出國。可現在和昆明人一起出國，對方只要一聽說來自云南昆明，馬上會豎起大拇指說：“云南是個好地方，那里山清水秀，四季如春，那里的天很藍，空氣質量好，很適合居住。”馬林中認為，昆明的生態環境近年來發生了太大變化。
全民動員拯救“母親湖”
為徹底拯救昆明的“母親湖”，昆明市委、市政府提出要把滇池流域水環境綜合治理作為現代新昆明建設和可持續發展的關鍵環節來抓，堅持“治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官”的治污思路。關鍵是要切斷城市污水、工業污染、農村面源污染等污染源。
入滇河道的治理是滇池治理的根本。2008年3月27日，昆明實施了滇池流域主要入湖河道綜合環境控制目標“河(段)長負責制”。36位市級領導擔任主要出入湖河道的“河長”，縣（區）黨政一把手擔任“段長”，從截污導流、河床清污、生態修復、兩岸禁養等方面，對36條出入湖河道及82條支流開展綜合整治。“河（段）長制”實行以來，36條出入滇河道半數以上水質得到了明顯改善。滇池草海、外海化學需氧量濃度與2008年相比，分別下降了6.98%和8.83%，滇池外海水質由劣Ⅴ類上升為Ⅴ類。以前在寶象河入口處是4類水，現在達到3類標準，滇池邊上的濕地也成為昆明人觀光休閑的一個好去處。2009年11月28日，由本報組織的“市民河長”活動進行了第一次巡河。市民李彥輝對此頗有感受：“‘河長制’使入滇河道治理取得明顯成效。每一個在昆明生活的人都應保護滇池，保護滇池、拯救滇池需要喚醒全民環保意識。”
通過“河長制”和“市民河長”活動形成“熱愛滇池、保護滇池”的全民環保社會氛圍，是滇池治理能夠形成長效機制的先決條件；法制化則是保障滇池治理長效機制的必要條件。2009年，“河長制”被納入昆明地方法規，市環保局政策法規處處長張永軍說，納入昆明地方法規目的就是要形成河道治理的長效機制，在法治滇池的同時，讓各級領導干部都參與到河道治理中來。
兩年多來，昆明圍繞滇池水環境治理，以“湖外截污、湖內清淤、外域調水、生態修復”為四大剛性目標，全速推進了“環湖截污和交通、外流域引水及節水、入湖河道整治、農業農村面源治理、生態修復與建設、生態清淤”六大治理工程。昆明主城8個污水處理廠升級改造、擴建和新建已經完成，污水處理達到一級A標準，日處理規模達到110.5萬立方米。同時在生態修復與建設工程也取得突破性進展，整個滇池湖濱“四退三還”工作共完成退塘退田42033畝，開展湖濱生態建設50592畝，滇池流域林木覆蓋率達50.8%，城市建成區綠化覆蓋率近40%。
5年建成森林城市
“森林是‘地球之肺’，濕地是‘地球之腎’，生物多樣性是地球的‘免疫系統’，只有不斷‘強腎潤肺’、增強‘免疫功能’，才能保障地球的健康，維護好我們共同的家園。”談到加快林業改革發展，以林業改革發展推動“森林昆明”建設的意義時，省委常委、市委書記仇和作了生動形象的比喻。
2009年，全市完成城鄉綠化造林76980畝，苗木基地建設完成46098畝，全市共完成各種綠化任務222980畝，是年初計劃215000萬畝的103.7%，林業生態建設取得了明顯的成效。為使昆明山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新，全面推進“森林昆明”建設目標，今年我市林業部門將完成22.3萬畝的天保工程公益林、退耕還林配套荒山荒地造林、補植補種等造林任務。
2009年，昆明市城鄉園林綠化及生態建設的步伐明顯加快。據統計，2009年昆明主城和呈貢新區建設綠地1595.35公頃，種植喬木175.9萬株、攀巖植物267.6萬株，城市綠地率達36.38%，綠化覆蓋率達到40.53％，人均公共綠地達到11.5平方米。截至2009年底，全市“園林單位”達637家，“園林小區”達335家，明確771塊共3批城市綠地列入永久性、強制性保護。“創園”整改工作于2009年11月3日接受了住房和城鄉建設部專家組的復查。今年2月4日，國家住房和城鄉建設部授予昆明市國家園林城市稱號。
隨著林業重點生態工程、城市森林系統工程，城鎮、村莊綠化建設等工程建設的逐步實施，今年昆明市林業部門將完成22.3萬畝的天保工程公益林、退耕還林配套荒山荒地造林、補植補種等造林任務。到2015年，使全市森林覆蓋率達到47%以上，林業產業總產值超過73億元；城市建成區綠化覆蓋率達到35％以上，綠地率達到33％以上，城市中心區人均公共綠地達到5平方米以上；基本實現城鄉綠化全覆蓋，力爭通過5年左右的時間將昆明建成森林城市。
“低碳經濟”是必然選擇
全球溫室效應日益嚴峻，我們生存的環境正面臨著巨大的挑戰。發展“低碳經濟”已經成為昆明建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇。昆明市委、市政府明確提出，昆明不能為了發展而犧牲環境，也不能為了保護環境而放棄發展。必須徹底舍棄高能耗、高污染、粗放型的增長方式，在工業文明和生態文明并重的發展思路上開辟一條“綠色通道”。到2010年，全市萬元GDP能耗將比2005年降低20％，化學需氧量排放總量控制在2.4萬噸以內，在2005年的基礎上削減0.45萬噸，削減率15.9%。
工業是我市當前節能潛力最大的領域。要發展低碳經濟，就必須在建設資源節約型、環境友好型企業的同時，鼓勵現有企業開展節能技術改造，淘汰落后產能企業。
“我們對企業采取的是獎勵與處罰并舉機制，確保規模企業節能減排。”市經委產業政策處處長洪波介紹，對節能工作落實不到位，未完成任務的縣、區和企業集團，實施“區域限批”，暫停這一企業或這一地區所有新建項目的審批，直至該企業或該地區完成節能減排的目標整改；對單位產品能耗、單位增加值能耗超過標準的企業，進行用電量、計劃用水指標的調整控制，并限制鐵路運輸；對未經節能評估審查和環境影響評價審批的項目，不予批準用地、開工建設和辦理相關許可證；對節能和環保達不到試生產、竣工驗收要求的項目，不予許可試生產和通過竣工驗收。
市經委節能監察處處長吳志堅介紹，為鼓勵企業開展節能技術改造，市政府每年新增2000萬元資金，用于節能減排技術改造、落后產能淘汰退出補助、節能減排產品研發和推廣應用的扶持等。在實行節能工作問責制和“雙控”政策的同時，成立了“清理高耗能、高污染行業專項檢查小組”。2009年，全市淘汰落后產能的企業涉及20戶，淘汰落后產能目標為水泥228萬噸，煉鐵23.2萬噸。
通過“退二進三”戰略，實施將194個工業企業遷出主城等一系列措施，昆明的生態環境明顯改善，2009年主城空氣質量優質天數突破100天，榮獲“中國最佳休閑宜居綠色生態城市”、“聯合國宜居生態城市”，并被譽為“內陸空氣最干凈省會城市”。