從稀土開采指令性計劃、出口配額、行業(yè)準入，到環(huán)保門檻，稀土行業(yè)的全面洗牌在所難免。

　　4月11日，環(huán)保部對外發(fā)布《關于開展稀土企業(yè)環(huán)保核查工作的通知》，要求各稀土企業(yè)自查自糾，并在今年8月1日前提交環(huán)保核查申請。

　　在今年早些時候，環(huán)保部發(fā)布“十二五”期間的首個國家污染排放標準——《稀土工業(yè)污染物排放標準》，業(yè)內普遍認為，其門檻之高，已經(jīng)超過國際標準。

　　此次發(fā)布的環(huán)保核查通知規(guī)定，通過環(huán)保核查的主要條件為：遵守國家和地方相關法律、法規(guī)和政策，近3年未發(fā)生重大及以上環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。

　　政策頻頻出臺，逼迫稀土行業(yè)加快兼并重組步伐，一批中小稀土企業(yè)或因此出局。稀土企業(yè)需過四道環(huán)保關

　　中國稀土[3.55 -2.47%]學會秘書長林東魯告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，長期以來，我國稀土行業(yè)污染非常嚴重，希望這些政策更快推進稀土行業(yè)兼并重組。

　　在未來的3個多月內，各稀土企業(yè)將面臨一場大考。除企業(yè)自查外，此次核查的稀土企業(yè)，必須通過省級環(huán)保部門初審、環(huán)保部復核和發(fā)布公告另三道關。

　　而對于未提交核查申請、未通過核查以及弄虛作假的企業(yè)，各級環(huán)保部門不予審批其新(改、擴)建項目環(huán)境影響評價文件，不予受理其上市環(huán)保核查申請，各級環(huán)保部門不得為其出具任何方面的環(huán)保合格或達標證明文件。

　　環(huán)保部通知規(guī)定了一系列通過核查的主要條件，包括：依法執(zhí)行了建設項目環(huán)評審批和環(huán)保設施竣工驗收制度，稀土礦采選、冶煉項目竣工后，取得有審批權的環(huán)保行政主管部門的竣工環(huán)保驗收批復；同時，污染物排放達到總量控制要求，達標排放、排污申報、排污許可證等手續(xù)完備，按期足額繳納排污費。

　　另外，稀土企業(yè)需實施清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗收，按照《清潔生產(chǎn)促進法》和環(huán)境保護部的要求實施了清潔生產(chǎn)審核，并通過了清潔生產(chǎn)評估驗收，且每兩年滾動實施一輪清潔生產(chǎn)審核。

　　在環(huán)境管理制度及環(huán)境風險預案落實情況方面，稀土企業(yè)需要制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度并有序運轉，按規(guī)定制定企業(yè)環(huán)境風險應急預案并定期演練。

　　通知規(guī)定，稀土企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物屬于危險廢物的，應依法進行無害化處置。需要轉移的，應按《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　環(huán)保部要求，各省級環(huán)保部門和各環(huán)保督查中心應加強對稀土企業(yè)的日常執(zhí)法監(jiān)管，尤其對未列入公告名單的稀土企業(yè)要加大現(xiàn)場檢查力度。對于嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，損害群眾健康的稀土企業(yè)，要依法從嚴、從重、從快處罰，并將查處情況及時報告環(huán)境保護部。行業(yè)重組或提速

　　中國稀土行業(yè)協(xié)會籌備負責人、原工信部材料司副巡視員王彩鳳告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，現(xiàn)在稀土行業(yè)的兼并重組是必須的，稀土業(yè)的冶煉廠在未來將減少至20家以內。

　　而林東魯希望能重組成的比20家更少，因為這不僅關乎安全問題，還涉及環(huán)境保護。

　　稀土行業(yè)的發(fā)展面臨環(huán)保癥結，中國有色冶金設計研究總院教授王國珍指出，中國稀土業(yè)的關鍵是污染問題。

　　王國珍認為，環(huán)保新政的出臺，必將導致一批稀土企業(yè)倒閉，完全有可能出現(xiàn)大企業(yè)重新整合稀土產(chǎn)業(yè)的可能性。

　　除環(huán)保的高壓，稀土自身產(chǎn)能的限制將使稀土整個行業(yè)實現(xiàn)“自凈”。林東魯指出，“現(xiàn)在整個國際市場對于稀土產(chǎn)品的需求量大致在12萬噸左右，而目前我國稀土的產(chǎn)量已經(jīng)達到22萬噸，因此企業(yè)達不到環(huán)保要求就要出局。”