17日上午，河南省政府召開新聞發布會，河南省副省長史濟春就河南將繼續推出八項優化投資環境、保護客商權益的具體舉措進行了發布，河南省商務廳廳長李清樹、省商務廳副廳長宋國卿回答了記者提問。
近年來，河南省委、省政府把大招商作為全省經濟工作的重中之重，作出了開展大招商，"一舉應多變、掌握主動權"的戰略決策。今年初，為應對復雜多變的經濟形勢，河南省委、省政府提出"八策并舉"重大舉措，把深入推進大招商作為"八策"之首，目的就是以開放招商破難題、帶全局，確保"十二五"發展和中原經濟區建設開好局、起好步。與此同時，我們一手抓招商、引商，一手抓安商、富商，全省投資環境不斷優化，對外來客商吸引力持續增強，進一步鞏固擴大了招商引資成果。去年，河南省重大招商引資活動簽約項目1265個，投資總額超過5800億元；實際利用外資62.5億美元，增長30.2%，居中西部第一；實際到位省外資金2743.4億元，增長24.6%。今年上半年，河南省連續成功舉行了豫京津經濟技術合作洽談會、豫滬經濟技術合作洽談會、河南-港澳經貿交流活動、中原經濟區合作之旅-走進臺灣經貿交流活動、中國（河南）-東盟合作交流洽談會等一系列重大招商引資活動，共簽約項目605個，合同金額超過3700億元；實際利用外資42.1億美元，同比增長41.94%，實際利用省外資金1925.2億元，同比增長40.1%。投資環境的持續優化推動了大招商的深入開展，河南省對外開放和招商引資工作呈現出前所未有的良好發展勢頭，近兩年成為河南省歷史上來豫客商最多、簽約項目最多、招商成效最大的時期，為保持全省經濟社會發展好的趨勢、好的態勢、好的氣勢發揮了舉足輕重的作用。
招商引資是"動力源"，優化環境是"生命線"。為進一步擴大對外開放，促進招商引資，營造親商、安商、富商、留商的良好氛圍，經研究，河南省將繼續推出八項優化投資環境、保護客商權益的具體舉措。
一是進一步簡政放權。在不違反國家法律和有關規定的前提下，取消外商投資企業名稱變更、外商投資企業投資者名稱變更、外商投資企業法定地址變更和香港、澳門演出經紀機構在內地設立分支機構等事項的審批。進一步下放審批權限，除限制類投資項目外，所有國家下放省級的審批權限，全部下放或委托省轄市、國家級開發區和省直管縣。對已設立外資企業的非實質性變更事項，探索采用電子報送材料和表格化審批程序，建立完善網上審批管理系統，提高行政效能。
二是重大項目審批提前介入，可先辦后完善。對納入省政府督查的項目，審批前由商務、工商、外匯管理等部門提前介入，搞好政策咨詢、溝通協調等服務。對全省特別重大的外商投資項目，根據實際情況，可以實行先辦理后完善的特別流程，提高工作效能，促進項目早落地、早開工、早見效。
三是推廣聯審聯批制和無償代理制。對重大投資項目，加強部門間協調，進一步提高審批效率，由串聯審批變為并聯審批，由分散辦理變為集中協調，由被動受理變為主動辦理，加快審批速度。在全省深入推廣無償代理制，擴大代理范圍，不僅代理外商投資項目，也代理省外客商投資項目。對外來投資項目免費提供全程服務，無償代辦項目名稱核準，項目核準或備案，合同章程核準或備案，工商、稅務、外匯、海關、檢驗檢疫登記備案等手續。加強培訓，提高代辦人員業務能力和服務水平，為外來投資者提供保姆式、貼身式服務，有效降低客商投資成本，最大限度方便客商。
四是關口前移，主動服務。對企業不輕易說"不"，凡是能夠辦理的立即辦理；沒有明令禁止的積極辦理；暫時不具備條件的創造條件辦理。對外來客商服務關口前移，積極開展外來投資企業回訪活動，變"坐等企業上門"為"主動登門服務"，不僅調研走訪已在河南省投資的大企業在建項目，還要登門回訪投資方總部，及時掌握企業需求和困難，集中幫助解決項目建設過程中政策落實、承諾兌現、要素保障、服務質量等方面的困難和問題。發揮外商投資企業協會、外地客商駐豫機構聯誼會等商協會的作用，加強溝通聯系，聽取意見建議，增進感情友誼。
五是完善招商引資重大項目推進工作機制。省、市、縣三級建立從項目洽談、引進、簽約、開工、建設的全程跟蹤服務體系，實行重大招商引資項目總協調人制度，明確責任單位、責任人，分級負責，跟蹤推進，確保項目引得來、落得下、留得住。將全省2010年重大招商活動簽約項目和2011年重大招商項目進展情況納入省政府督查范圍，狠抓10億元以上重大項目跟蹤落實。對富士康IT產業園項目、惠普IT服務產業投資項目、河南（鄭州）新加坡國際物流產業園等22個重大招商引資項目，組成專門工作班子，每月督查，強力推進。
六是建立完善外商權益保護長效機制。將省外客商來豫投資發生的投訴案件全部納入受理范圍，全面實行外商投訴處理領導對口協調制、案件分級負責制、案件進展情況定期通報制、外商投訴處理工作聯系點制度等工作制度，及時妥善解決外商投訴和糾紛，使外商投訴權益保護工作更加規范有序。開設外來客商投訴權益保護網站，提供在線投訴、政策咨詢、法律援助等服務，做到客商不熟悉的事有人辦、扯皮的事有人管、出現的問題可投訴、投訴的事項能解決。設立全省外來客商權益保護維權日和外來客商權益保護維權月，舉辦一系列的宣傳、維權活動。建立全省外商投訴聯席會議制度，互通信息，溝通情況，高效、公正、妥善地解決投訴案件，維護客商合法權益。
七是設立客商投訴舉報咨詢服務專線。設立省、市、縣三級外來客商投訴舉報咨詢服務電話并對外公布，將12312商務舉報投訴電話受理范圍擴展到外來客商投訴咨詢服務領域，接受在豫投資客商的有關投訴并提供咨詢服務，做到既為境外客商服務，也為省外投資者服務。充分發揮12312商務舉報投訴服務電話和省、市、縣三級外來客商投訴舉報咨詢服務電話的作用，做好外來客商投訴咨詢事項的登記、轉交和辦理工作，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復，增強客商投訴處理和提供咨詢服務的及時性、有效性。
八是加大投訴案件處理力度，嚴格責任追究。要求各級各部門"一把手"對本地區、本單位投資環境建設負總責，把處理外商投訴積案、難案作為改善投資環境、發展開放型經濟和推進大招商活動的一件大事來抓，對重大投訴案件直接過問，親自處理，強力推進，限期解決。嚴格落實各項政策，不折不扣地兌現承諾，做到有諾必踐，違諾必究。建立政府失信責任追究制度，加大對失信行為的打擊力度，提高案件執結率，提高政府公信力。健全外來客商投訴權益保護工作考核機制，對投訴案件處理到位、妥善解決的單位，給予表彰獎勵；對工作不得力、出現問題推諉扯皮、影響投資環境的單位，給予通報批評。對全省現有外來客商投訴案件進行清理，排查出若干典型投訴案件，納入省政府重點督查事項。各地比照省里做法排查一批影響當地投資環境的典型案件，明確責任，限期辦理，公開處理，曝光一批情節嚴重的外來客商投訴典型案件。嚴肅追究責任，凡經查實屬于有關部門不作為、亂作為甚至徇私枉法的案件，嚴格追究有關領導和責任人的責任，觸犯刑律的要移交司法機關追究刑事責任，以"鐵的手腕"切實保護投資者的合法權益。