一、基本職業衛生服務的概念
1.職業衛生(Occupational Health)
OH的宗旨是保護勞動者健康,達到最高度的愉快;既要保護健康,更要促進健康;既要生理上的健康,更要心理方面的健康即人格保證。
2.職業衛生服務, OHS
OHS是達到OH目標的措施和過程,就是通過各種有效的預防和干預措施,來控制工作場所可能產生對健康和安全造成危害的因素的過程,為用人單位、勞動者提供服務。
3.基本職業衛生服務, BOHS
所謂基本就是要擴大OHS的覆蓋面,使最需要OHS的勞動者群體得到最基本的、企業負擔得起的、社會認可的、可持續發展的OHS。
4.國際上OHS發展的四個階段
起步OHS(第一階段)
對象:沒有任何OHS的工作場所和勞動者
重點:預防和控制嚴重危害健康的因素
工作人員:基層醫務人員并受過短期培訓
基本OHS(第二階段)
對象: 貼近工作場所和勞動者
重點:最基本、企業能承擔的措施和過程
工作人員:全職/兼職并接受OHS培訓
標準OHS(第三階段) 職業病防治法規定的服務模式
對象:最低職業衛生服務
重點:預防和干預及可能的治療性服務
工作人員:特殊培訓專家及工作團隊是綜合性的
全面OHS(第四階段)
對象:服務內容涵蓋職業衛生涉及的所有方面
重點:預防、控制和消除職業病危害
工作人員:由多方面的專家組成團隊,如職業衛生醫師/護士、職業衛生師、環境工程師、心理咨詢師和安全工程師等
5.提出BOHS的國際組織
1、 世界衛生組織(world health organization, WHO),現任總干事-陳馮富珍。
2、 國際勞工組織(international labor organization, ILO)
3、國際職業衛生委員會(International Commission on Occupational health, ICOH)
二、基本職業衛生服務(BOHS)的由來
1、 1978年9月WHO阿拉木圖宣言
2000年“人人享有衛生保健”--初級衛生保健
2、 1994年10月WHO北京的職業衛生合作會議
“人人享有職業衛生” --初級衛生保健基礎上
3、 1996年WHO第49屆世界衛生大會
通過“人人享有職業衛生”全球戰略
4、 2002年WHO/EURO職業衛生合作中心會議
在法國南錫提出“BOHS”的概念
5、2003年12月ILO/WHO第13屆聯合會議
提出BOHS,該工作將由WH0、IL0及ICOH合力推動實施,ICOH制定BOHS導則。
6、目標:2015年全世界勞動者享有BOHS
三、我國推行BOHS政策和措施
1、 我國職業病危害概況
我國是一個工業發展中國家,從傳統工業,到新興產業以及第三產業,都存在一定的職業病危害,接觸職業病危害因素人群數以億計。
接觸職業危害人數、職業病患者累計數量、死亡數量及新發病人數量,都居世界首位。
農民因患職業病而致貧、返貧已經成為當前我國突出的社會問題。
WH0 和 ILO一直十分關注中國職業病危害問題
2.職業病防治法的實施
2002.5《職業病防治法》實施,是向世界承諾“人人享有職業衛生” 的一個具體行動。
衛生部在2006年推出BOHS試點工作,既是貫徹實施《職業病防治法》,也是兌現“人人享有職業衛生”宣言的政府責任。
中國向世界承諾到2014年達到所有勞動者享有BOHS戰略
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