各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團農業(農牧、農林)、農機、畜牧、獸醫、農墾、鄉鎮企業、漁業廳(局、委、辦),黑龍江、海南、廣東墾區,部機關各司局、部屬各單位:
根據中宣部等六部門《關于開展2008年“全國安全生產月”活動的通知》(安監總政法[2008]103號)精神,現就農業部系統和農業行業開展2008年“安全生產月”活動提出如下意見:
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發展”的理念,按照安全生產“隱患治理年”的總體部署,本著形式多樣、突出重點、注重實效的原則,進一步宣傳貫徹黨的安全生產方針、政策,普及安全生產法律法規和安全知識,弘揚安全文化,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,推進“隱患治理年”和安全生產百日督查專項行動各項措施的全面落實,為推進農業安全生產形勢的穩定好轉提供保證。
二、活動主題、時間
活動主題為治理隱患,防范事故。活動時間為2008年6月1日至6月30日。
三、農業部重點活動安排
(一)開展安全知識進機關活動。組織部機關司局和部屬各單位廣大干部職工觀看《綜合治理、保障平安》安全宣傳片和《平安是福》安全系列劇。指導各單位采取專家授課、發放安全生產知識讀本等方式開展安全教育活動,重點突出反恐、防火、防盜、防泄密等安全內容的教育,進一步提高思想認識,強化安全意識,提高安全素質,規范安全行為。
(二)開展安全生產知識競賽活動。組織開展安全生產知識競賽活動,進一步幫助廣大干部職工了解和掌握有關安全知識。競賽采取開卷答題的方式進行,初步安排為:6月8日前,部安委會辦公室組織編制試題;6月9-10日,部機關司局和部屬各單位到部安委會辦公室領取試題;6月11日至20日,各單位組織本單位主管領導和重點崗位工作人員答題;6月25日前,各單位收齊本單位答卷并反饋部安委會辦公室。
(三)開展安全生產百日督查專項行動。切實加強對重點地區、重點單位、重要場所和重要環節的管理和監控,加大指導和督促力度,派出漁業、農機、草原防火、農墾、獸醫實驗室生物安全、部機關及在京直屬單位安全保衛等六個行業(領域)的安全生產督查組分赴有關。▍^、市)和部屬單位開展督查。
(四)開展安全生產宣傳活動。通過農民日報、農村工作通訊、中央電視臺農業頻道、中國農業信息網、中國農機化導報等媒體,對安全生產法律法規及相關知識、農業安全生產工作情況、我部開展安全生產月活動情況等方面進行宣傳報道。一是6月1日-30日,在農民日報上設立安全生產知識專欄,每天刊登一則農業安全生產小知識,主要內容包括:農村應急避險、抗震救災方面的知識,農業各行業安全生產基礎知識等。二是6月上中旬,在農民日報等媒體上進行集中宣傳,刊登農業安全生產的專訪文章和漁業、農機、草原防火、農墾、獸醫實驗室生物安全等行業(領域)的宣傳文章。三是7月初在部機關大樓展出“安全生產月”宣傳展板,展示“安全生產月”中各行業、各單位開展的工作。
四、農業行業重點活動安排
農業各行業要結合行業實際,組織開展形式多樣、內容豐富的安全生產宣傳教育活動,切實提高從業人員的安全生產意識,讓安全生產知識進村入戶,讓“安全發展”的理念深入人心。
(一)漁業。根據漁業水上事故及災難特點,開展“送安全知識到漁村漁船”活動。結合漁船救生、通信、監控設備等安全設施配備和政策性漁業保險試點等工作的推進,面向廣大漁民群眾開展安全生產宣傳教育和咨詢服務活動,組織應急預案啟動和救生演練,組織文藝表演,發放安全生產學習資料。
(二)農機。結合正在開展的“創建平安農機,促進新農村建設”活動,積極采取多種形式,組織好農機宣傳咨詢日活動。印制一批“給機手的倡議信”和農機安全生產宣傳掛圖,發放到基層單位和農機手。開展送農機安全服務下鄉活動,組織各級農機監理人員深入到農村集市、田間場院等,將安全法律法規、安全技術、致富信息、維修服務送到鄉鎮、村戶。結合“三夏”和“雙搶”等重要農時季節,指導各地做好聯合收割機等農機跨區作業的管理、服務工作。
(三)農墾。結合各墾區實際情況,針對在安全生產制度建設、管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節,排查治理隱患。組織知識競賽、征文比賽、攝影書法比賽和應急救援演練活動,開展小學生“安全伴我在校園、我把安全帶回家”主題教育活動。深入開展多種形式的送安全文化到基層活動,發放《農墾安全生產實務》等宣傳材料,讓安全文化進機關、進企業、進校園、進社區。
(四)草原防火。宣傳《草原防火條例》等法律法規,提高廣大干部群眾的防火意識,增強避災防災和自救互助能力。舉辦全國草原防火宣傳信息工作培訓班,培訓草原防火知識。督促各地層層開展檢查,重點檢查防火責任是否落實、制度是否完善、撲火機具儲備是否充足完好、防火隔離帶建設是否符合標準,發現問題立即整改,堅決杜絕火災隱患。
(五)獸醫實驗室生物安全。督促各地加強實驗室監督管理,健全管理制度,狠抓實驗室生物安全責任和制度落實。繼續做好《病原微生物實驗室生物安全管理條例》的學習宣傳工作,開展相關培訓,進一步提高相關人員的生物安全意識。
五、有關要求
(一)高度重視,加強領導。各單位要充分認識安全生產宣傳教育工作的重要性,把“安全生產月”活動作為安全生產工作的重要內容抓實抓好。各級領導要進一步增強責任意識,加強領導,細致謀劃,精心部署,為推動農業安全生產形勢的進一步好轉做出積極的努力。
(二)靈活多樣,因地制宜。各單位要結合本地實際情況,充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地,采取演講、安全知識和技能競賽、公益廣告、文藝演出等多種形式,組織好宣傳咨詢日活動,形成強大宣傳聲勢。
(三)突出重點,務求實效。各單位要緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題,以倡導安全文化、加大源頭治理、改善安全生產狀況為目標,查隱患、找漏洞、出實招,提出解決問題的方法和途徑。通過開展活動,達到以活動促工作的目的,為全面完成全年安全生產目標任務、穩定農業安全生產形勢做出貢獻。
(四)請農業機械化管理司、畜牧業司、獸醫局、農墾局、漁業局等單位于6月5日前將本行業安全生產宣傳文章(自選角度,2000字左右)報部安委會辦公室。請部機關各司局、部屬各單位于6月1日后到部安委會辦公室辦理安全生產宣傳片的借領手續,并于7月2日前將“安全生產月”總結(同時附活動照片)報部安委會辦公室。請各省級農業行政主管部門于6月30日前將“安全生產月”總結(同時附活動照片)分別報送農業機械化管理司、畜牧業司、獸醫局、農墾局、漁業局(地址:北京市農展館南里11號,郵編100125。農業機械化管理司聯系電話:010-64193363,農墾局聯系電話:010-64192634,畜牧業司聯系電話:010-64193161,獸醫局聯系電話:010-64191692,漁業局聯系電話:010-64192994)。
農業部安全生產委員會辦公室聯系電話:010-64192512,傳真:010-64192551,郵箱:laiyuedong@ agri.gov.cn。
農業部安全生產委員會
二○○八年五月十六日