１）搭建施工現場安全生產的管理平臺，建立建設單位、監理單位、施工單位三位一體的安全生產保證體系。

　　２）實行建設工程安全監理制度#對監理單位及監理人員的安全監理業績實行考評，作為年檢或注冊的依據，規定監理單位必須按規定配備專職安全監管人員。

　　３）夯實企業基礎工作，強化企業主體責任。按照《安全生產法》等法律、法規的規定，建筑企業必須建立安全生產責任制，簽訂安全生產責任書，明確各自的責任。建議包括以下內容：

　　①總分包單位之間$企業與項目部之間均應簽訂安全生產目標責任書。工程各項經濟承包合同中必須有明確的安全生產指標，安全生產目標責任書中必須有明確的安全生產指標，有針對性的安全保證措施，雙方責任及獎懲方法。

　　②施工現場職工人數超過５０人的必須設置專職安全員)建筑面積１萬平方米以上的必須設置２－３名專職安全員；５萬平方米以上的大型工地要按專業設置專職安全員，組成安全管理組，負責管理安全生產工作。

　　③應建立企業和項目部各級、各部門和各類人員安全生產責任考核制度。企業一級部門、人員和項目經理的安全生產責任制#由企業安全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長的安全生產責任制，由項目部每季度考核一次。

　　４）建筑企業在工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規定，責任到人、定期考核。

　　５）施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，在技術上和管理上采取措施#消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。施工安全技術措施主要包括：

　　①進入施工現場的安全規定；

　　②地面及深坑作業的防護；

　　③高處及立體交叉作業的防護；

　　④施工用電安全；

　　⑤機械設備的安全使用；

　　⑥對采用的新工藝、新材料、新技術和新結構，制定有針對性、行之有效的專門安全技術措施；

　　⑦預防自然災害措施；

　　⑧防火防爆措施。

　　６）施工企業建立安全技術交底制度，內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。

　　７）建筑企業和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。

　　８）建議各級主管部門進一步高度重視建設安全生產工作#協調有關部門，解決安全生產管理機構“機構、人員、職能、經費”問題。

　　９）加大建設工程施工機械管理力度，把好入場關。特別是對塔機等起重機械作為特種設備采取備案、準入制度，強化市場管理和現場管理，淘汰不符合要求的起重機械，對起重機械的產權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度#使起重機械的管理逐步規范化。

　　１０）企業要建立施工現場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發生傷亡事故必須按規定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業，不予辦理招投標手續；發生安全事故的企業，在參加工程投標時按相應規定扣減商務標書分；發生重大傷亡事故的企業，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。

　　１１）施工企業應建立施工現場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內容，安全教育內容必須具體而有針對性，主要包括：

　　①新進廠工人必須進行公司、項目部、班組的“三級”安全教育，且須經考核合格后才能進入操作崗位。

　　②企業待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓，時間不少于２０學時，其中變換工種者應進行新工種的安全教育。

　　③企業職工每年度接受安全培訓，法定代表人、項目經理培訓時間不得少于３０學時，專職安全管理人員不少于４０學時，特種作業人員不少于２０學時，可由企業注冊地或工程所在地建設行政主管部門組織培訓；其他管理人員不得少于２０學時，一、二級企業可自行組織培訓，三、四級企業應委托培訓。

　　④專職安全員必須持證上崗，企業進行年度培訓考核，不合格者不得上崗。

　　１２）建立長效機制，嚴格依法管理，將各類開發區、工業園、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道；強化基本建設程序及手續的嚴肅性，各級各部門要嚴格把關，不允許無手續的工程開工；強化村鎮建設單位的管理，進一步規范業主行為，取締私自招投標、非法招用無資質施工隊伍的狀況，不允許施工隊伍從事手續不齊全的建筑工程施工。