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工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)賠償兼得模式的思考

2008-05-05   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評(píng)論 0

  最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《人身?yè)p害賠償解釋》)第十一條第三款規(guī)定:“屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的,不適用本規(guī)定。”解釋第十二條又規(guī)定:“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者,因工傷事故遭受人身?yè)p害,勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成人身?yè)p害,賠償權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。”有關(guān)工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)賠償?shù)年P(guān)系,前一段時(shí)間學(xué)者們對(duì)這兩條的理解各不相同,有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)適用兼得模式,有的學(xué)者認(rèn)為適用補(bǔ)充、取代或擇一模式。目前,學(xué)者們大體承認(rèn)兼得模式,部分省高級(jí)人民法院相繼對(duì)該條作出適用規(guī)定,均明確了適用兼得模式。此時(shí)舊話重提似乎沒必要,但是,筆者綜觀學(xué)者們的理論依據(jù),認(rèn)為對(duì)工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)賠償采用兼得模式并不合理,在理論上不真正連帶責(zé)任似乎更能合理的解釋這種情形,在賠償模式上以該責(zé)任的處理原則為準(zhǔn)更適宜。

  一、不真正連帶責(zé)任的理論內(nèi)涵

  在探討本文想要研究的問題之前,筆直認(rèn)為有必要對(duì)不真正連帶責(zé)任作一粗淺介紹。

  史尚寬先生認(rèn)為,不真正連帶責(zé)任是指數(shù)個(gè)責(zé)任人在客觀上基于不同的發(fā)生原因,對(duì)于受害人承擔(dān)標(biāo)的相同的數(shù)人責(zé)任,每個(gè)自然人都負(fù)有全部履行的義務(wù),并因任一責(zé)任人的履行而使全部責(zé)任均歸于消滅的責(zé)任。該責(zé)任有以下幾個(gè)法律特征:

  1、數(shù)個(gè)不同債務(wù)人的復(fù)數(shù)主體

  不真正連帶責(zé)任的主體通常為數(shù)個(gè)不同債務(wù)人的復(fù)數(shù)主體,換言之,即不真正連帶責(zé)任中的責(zé)任人為不同的數(shù)個(gè)人。根據(jù)傳統(tǒng)債法的劃分方法,從債的主體上分,屬于多數(shù)人之債,從現(xiàn)代侵權(quán)法的角度劃分,則為多數(shù)責(zé)任人的責(zé)任。

  2、不真正連帶責(zé)任人的責(zé)任性質(zhì)

  不真正連帶責(zé)任人的責(zé)任并非同一的,即雖然數(shù)個(gè)債務(wù)人對(duì)同一債權(quán)人負(fù)有同一給付或者基本上是同一給付的債務(wù),但各負(fù)獨(dú)立清償義務(wù)。

  3、不真正連帶責(zé)任的發(fā)生原因

  不真正連帶責(zé)任的發(fā)生原因具有偶然聯(lián)系性,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

  首先,不真正連帶責(zé)任中數(shù)個(gè)債務(wù)發(fā)生的原因各不相同,由此產(chǎn)生數(shù)個(gè)各不相同的法律關(guān)系,各個(gè)原因和各個(gè)法律關(guān)系間互不依存,具有獨(dú)立性。

  其次,這些原因是偶然聯(lián)系在一起的,事先并無共同的約定或者共同的意思聯(lián)絡(luò),不存在共同的過失。

  4、不真正連帶責(zé)任的效果

  不真正連帶責(zé)任的效果分為外部效果和內(nèi)部效果。一人履行,債務(wù)全部消滅的效果是不真正連帶責(zé)任的外部效果。根據(jù)不真正連帶債務(wù)的產(chǎn)生原因,各責(zé)任人之間不存在內(nèi)部分?jǐn)傟P(guān)系,即使其內(nèi)部求償也非基于分?jǐn)傟P(guān)系,而是基于終局的責(zé)任承擔(dān),其性質(zhì)與連帶責(zé)任人內(nèi)部求償不同。但如果存在某個(gè)債務(wù)人應(yīng)終局負(fù)責(zé)的情況,為維護(hù)公平,應(yīng)當(dāng)允許其他債務(wù)人向終局債務(wù)人追償。

  二、對(duì)工傷工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)賠償兼得模式的反思

  學(xué)者堅(jiān)持認(rèn)為適用兼得模式的理由有以下幾點(diǎn):(1)工傷賠償屬于“公法”;侵權(quán)賠償屬于“私法”,二者性質(zhì)不同,不可替代。(2)第三人侵權(quán)并沒有加重用人單位的賠償責(zé)任,不存在有損公平的問題。(3)目前法律上沒有規(guī)定受害人只能得到一份賠償,如限制受害人的權(quán)利,依據(jù)不足。(4)從實(shí)際情況看,侵權(quán)人的賠償能力往往不足彌補(bǔ)受害人的實(shí)際損失,如受害人只作出擇一選擇,反而難以實(shí)現(xiàn)公平。(5)如果規(guī)定兩種不同性質(zhì)的賠償互為補(bǔ)充,賦予用人單位或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)侵權(quán)人的代位追償權(quán),不僅法律依據(jù)不明確,實(shí)際上也難以操作。

  但是筆直結(jié)合不不真正連帶責(zé)任的理論,認(rèn)為上述理由并不合理。

  首先,針對(duì)學(xué)者堅(jiān)持兼得模式的理由中的2、3點(diǎn),筆者認(rèn)為,我國(guó)民法強(qiáng)調(diào)對(duì)受害人損害的完全賠償原則,但如受害人在實(shí)現(xiàn)完全賠償?shù)幕A(chǔ)上則獲得了超過損害數(shù)額的利益,即受害人針對(duì)同一損害主體、基于同一損害事實(shí)獲得了兩份:一份是侵權(quán)損害賠償;一份是工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,即兼得模式。

  同時(shí)民法理論上更有“不應(yīng)獲得額外利益”的原則,而兼得模式明顯與該原則并不相符合。英國(guó)雖然也采用此模式,但其工傷保險(xiǎn)費(fèi)的一半是由勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)的,勞動(dòng)者獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償可視為保險(xiǎn)費(fèi)的對(duì)價(jià),這在一定程度上可解釋這方面的問題。在我國(guó),根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第7條及第10條規(guī)定,工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成,職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。如用人單位在繳納全部工傷保險(xiǎn)費(fèi)后還要承擔(dān)全部侵權(quán)損害賠償責(zé)任,較之于不設(shè)立工傷保險(xiǎn)責(zé)任更加沉重,這實(shí)際上加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān),有可能損害企業(yè)為社會(huì)服務(wù)的激情,并且與設(shè)立工傷保險(xiǎn)法律制度以達(dá)到分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的目的、宗旨不相符。

  其次,針對(duì)學(xué)者堅(jiān)持兼得模式的理由中的1、4、5點(diǎn),完全可以用不真正連帶責(zé)任理論來解決。

  工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)賠償是基于不同的法律關(guān)系,進(jìn)而形成不同的法律責(zé)任,有不同的債務(wù)人,而不真正連帶責(zé)任并不管這些債務(wù)形成的法律關(guān)系是屬于“公法”還是“私法”,相反,正是有不同的法律關(guān)系才產(chǎn)生不同的法律責(zé)任,進(jìn)而有不真正連帶責(zé)任滋生的土壤。

  不真正連帶責(zé)任在責(zé)任承擔(dān)上:對(duì)外是各債務(wù)人均承擔(dān)其單獨(dú)的責(zé)任,一人履行,免除其余債務(wù)人的義務(wù);對(duì)內(nèi)在一般情況下各債務(wù)人不發(fā)生關(guān)系,但有終局責(zé)任人時(shí)則有非終局責(zé)任人在履行義務(wù)之后對(duì)終局責(zé)任人的追償,據(jù)此,就不會(huì)存在受害人的權(quán)利得不到保障的問題了,而且也不會(huì)有雙重賠償?shù)膶擂尉置娉霈F(xiàn)。這就解決了學(xué)者堅(jiān)持兼得模式的理由中的“擇一選擇,難以實(shí)現(xiàn)公平。賦予用人單位或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)侵權(quán)人的代位追償權(quán),不僅法律依據(jù)不明確,實(shí)際上也難以操作。”這兩點(diǎn)的顧慮。

  不真正連帶責(zé)任的相關(guān)理論雖然在我國(guó)無相關(guān)立法規(guī)定,但是理論界已越來越予以重視,《人身?yè)p害賠償解釋》第6條關(guān)于安全保障義務(wù)與第三人侵權(quán)的規(guī)定、第7條關(guān)于教育機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定,是體現(xiàn)該理論的最新和最直接的司法解釋。這就為在我國(guó)目前司法實(shí)踐中出現(xiàn)相關(guān)案例提供了適用不真正連帶責(zé)任的理論依據(jù)。

  三、對(duì)工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)賠償適用模式的建議

  筆者認(rèn)為,雖然不真正連帶責(zé)任在各國(guó)立法上均未規(guī)定,但國(guó)外大多承認(rèn)此項(xiàng)制度,且在審判實(shí)踐中也予以較好的運(yùn)用。該制度既能保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,充分實(shí)現(xiàn)債權(quán),又能保護(hù)債務(wù)人的合法權(quán)益,使其免受連帶債務(wù)之重負(fù),因此該制度確實(shí)是一項(xiàng)衡平債權(quán)人、債務(wù)人利益的制度,并可作為定案的邏輯依據(jù)。因此,在短期內(nèi)不會(huì)在立法中規(guī)定不真正連帶責(zé)任之時(shí),建議以司法解釋的形式更多的明確不真正連帶責(zé)任的具體適用情形。而對(duì)工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)賠償案件的處理,則依據(jù)不真正連帶責(zé)任的解決方法即可:首先,在訴的選擇上,應(yīng)當(dāng)允許債權(quán)人先后起訴數(shù)個(gè)債務(wù)人、同時(shí)起訴數(shù)個(gè)債務(wù)人、當(dāng)事人未作選擇時(shí),法院可根據(jù)案件審理需要,決定是否追加其他債務(wù)人為共同被告,法院決定追加的,應(yīng)先征得債權(quán)人同意。其次,在同時(shí)起訴所有債務(wù)人時(shí),案由可確定為工傷賠償與侵權(quán)賠償糾紛。第三,在判決主文上可表述為:被告某甲應(yīng)給付原告Χ元,被告某乙應(yīng)給付原告Χ元;如其中一人履行,則免除其余之給付義務(wù)。第四,在非終局責(zé)任人的求償問題上,根據(jù)不真正連帶責(zé)任理論中的非終局責(zé)任人的求償理論,賦予工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的追償權(quán)。


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