工傷保險與養(yǎng)老保險同屬于社會保險范疇，但兩者之間具有本質(zhì)上的不同，它們在產(chǎn)生的社會原因及其理論方面是有顯明區(qū)別的。本文僅就兩者在六個方面的不同提出以下看法。

　　一、工傷保險與養(yǎng)老風險概率不同

　　老年，是人生命自然過程的一個階段。每個人都要經(jīng)歷由出生成長，青年、壯年和老年，直至死亡的全過程。因此，養(yǎng)老問題是自然而然產(chǎn)生的，是必然事件。當然，不同國家由于民族、自然環(huán)境等條件的不同，對老年人口的定義不同。過去，不少國家把男子60歲，女子55歲以上人口，劃分為老年人口。但是隨著人類壽命延長，已有不少國家修改了界定老年年齡的政策，改為62歲、65歲，乃至70歲不等。但不管如何確定老年年齡，在生命終結(jié)之前的養(yǎng)老問題，是人類永遠不可回避的現(xiàn)實。

　　工傷，顧名思義，它發(fā)生于生產(chǎn)勞動過程或是在社會公益性服務過程當中，是伴隨人們從事生產(chǎn)活動和改造自然的行為，猝然滲入的意外因素，偶然發(fā)生的。或是在組織方面，出現(xiàn)了造成工傷事故的疏漏；或是違背了安全操作規(guī)程。

　　因此說，養(yǎng)老是生命過程中的必然事件，工傷是生產(chǎn)勞動過程中的偶然性事件，老年養(yǎng)老和工傷發(fā)生的概率截然不同。老年問題是個必須事件，其概率是1。而工傷事故總體上說，概率為小于1的千分位，乃至百萬分位的很小很小的數(shù)字。

　　二、工傷與養(yǎng)老保險待遇給付依據(jù)的原則不同

　　聯(lián)合國秘書長安南在1999年國際老年人啟動儀式上，呼喚要建立不分年齡人人共享的社會。因為在這個社會里，老年人既是發(fā)展的參與者，也是發(fā)展的受益者，他們的傳統(tǒng)地位應得到尊重，終身發(fā)展的投入應得到同等重視。強調(diào)了養(yǎng)老是公民應享有的基本人權(quán)。

　　工傷保險待遇給付所依據(jù)的法律，主要是等賠（等價賠付）原則。各國為了保障等賠原則的實施，成立了鑒定工傷等級的機構(gòu)，工傷保險法律制度也建立在等賠原則基礎之上。我國按照勞動保險條例，對傷殘程度進行等級鑒定，確立不同待遇。工傷保險雖然也實行基金統(tǒng)籌，但實質(zhì)是分散負擔。

　　歷史上，工傷保險最初是由死亡保險的形式逐漸演變而成的。英國在工業(yè)革命初期，經(jīng)濟尤其是航海業(yè)發(fā)展迅速。然而航海業(yè)災害難測，從分散災害和死亡危險出發(fā)，商人們建立了互助組織，成為工傷保險的雛形。以后首先進入工業(yè)化社會的國家建立了工傷保險制度，由政府出面組織一般工傷和職業(yè)病補償。以后不少國家的政府將工傷保險和養(yǎng)老保險采取并軌，但等賠原則依然是處理工傷問題主要原則。

　　三、工傷與養(yǎng)老風險的預防性不同

　　工傷風險具有可預防性，而養(yǎng)老風險不具備這一特征。在正常情況下，只要不發(fā)生災害疾病等，養(yǎng)老問題是必然出現(xiàn)的，無法預防。但是工傷的發(fā)生，安全可以采取預防措施。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)管理水平的提高和勞動者文化、技術(shù)素質(zhì)的增強，工傷也日漸減少，職業(yè)病也逐漸受到了控制。現(xiàn)在有不少國家研制出機器人，它們在人的控制下，在有害的工種崗位上操作。政府針對雇主是否重視安全生產(chǎn)、防止雇員的生命受到傷害的法律日漸增多。人門的法制觀念普遍提高，索賠的觀念也增強了，這有利于促使雇主改進安全生產(chǎn)設施。

　　四、工傷與養(yǎng)老保險費用形式不同

　　養(yǎng)老費用是在經(jīng)濟性成本中攤付，而工傷保險費用，只能在具體企業(yè)生產(chǎn)過程中，以生產(chǎn)資料支付的形式，攤?cè)氤杀尽?/P>

　　養(yǎng)老既然作為一項基本人權(quán)，就是說養(yǎng)老是社會的一項公共責任，而所需的費用毫無疑問必須從全社會的總成本中支付。現(xiàn)行的辦法不過是用社會統(tǒng)籌征繳的辦法，積累總成本罷了。至于個人繳費部分，可以從兩方面來解釋，其一，本人是社會成員的一份子，責無旁貸的應當交付一部分；其二，政府作為社會公共責任人，制定這一條政策，有助于促使個人都來關(guān)心社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

　　而工傷保險是在具體的企業(yè)生產(chǎn)過程中，因發(fā)生傷害事件，導致勞動者喪失了勞動能力，企業(yè)的生產(chǎn)組織者，必須參加工傷保險制度，相應有了獲得工傷保險基金調(diào)劑權(quán)利，依照等價賠付的原則，給予補償。理論上說，恢復再生產(chǎn)的能力或者用于永久性賠付的費用，相當于在生產(chǎn)活動中的投入，所以，發(fā)生了工傷，實際上是C的投入。世界上許多國家都具體的作出過物質(zhì)生產(chǎn)過程中的“生命”損耗指標。因為不管人們?nèi)绾闻�力，偶然性的災害傷殘事故是在所難免的。我國煤炭采掘規(guī)定了百萬噸煤死亡人員1.5人的限制性規(guī)定，其目的也是在維護勞動生命安全，從而限制生產(chǎn)過程對生命力氣損耗程度。因此，工傷保險費用只能從生產(chǎn)費用中開支。目前工傷保險費用的差別費率辦法，正說明了這個問題。差別費率是認定不同的行業(yè)在生產(chǎn)過程中，物化在產(chǎn)品中的生命力的不同。說到統(tǒng)籌，僅只是從分散風險，有利于生產(chǎn)過程的順利進行，有利于保護社會生產(chǎn)力整體而制定的政策。

　　那么，出了工傷，要求給予賠償，是不是人權(quán)的內(nèi)容呢？作者認為，當然是屬于人的生命權(quán)的內(nèi)容。并且這項權(quán)力規(guī)定，源于勞動力屬于個人私有。為此，作者進一步認為，工傷保險運作應當不同于養(yǎng)老保險。要盡力提倡企業(yè)投保商業(yè)保險，勞動者個人也要自愿投保。事實上國外個人投傷害保險的面很廣，在中國人們?nèi)狈ψ晕冶Ｗo的意識，而且認為受了工傷，就成為國家的有功之臣，把工傷與為國家受傷害等同了起來。有些為國家為社會受到的傷害可以比照工傷，但是工傷事故卻不能認定它是為國家、社會公益而受到的傷害。

　　五、工傷與養(yǎng)老保險費用性質(zhì)不同

　　社會養(yǎng)老費用是全社會生產(chǎn)活動中的總成本，而工傷費用是企業(yè)生產(chǎn)成本中的可變費用。

　　可以將社會養(yǎng)老費用，視作全社會生產(chǎn)過程中不變的總成本支付，是固定成本。因為這是不依生產(chǎn)力的發(fā)達情況而必須有的支付，即或是在那些依然沒有建立社會保障制度的國家，作為一個老人來說總要有一筆養(yǎng)老的費用。雖然管理方式不一樣，從社會生產(chǎn)積累中支付是存在的。

　　工傷費用是在生產(chǎn)成本中支付，且這項費用是可變的。我們通過努力來減少這一項成本費用的量，并為此采取種種有效的管理措施。例如由國家頒布行政法規(guī)強化安全生產(chǎn)管理，加強對有關(guān)職業(yè)傷害工種及行業(yè)的監(jiān)督管理等等。以差強費率形式征繳工傷保險金，是督促企業(yè)力求降低事故發(fā)生，減少費用支付，達到降低成本，增加經(jīng)濟效益和提高商品在市場上競爭力的有效辦法。

　　六、工傷保險與養(yǎng)老保險基金的使用不同

　　工傷保險應堅持事前預防與事后處理相結(jié)合的原則，基金的使用不能只用在待遇給付，這一點和養(yǎng)老保險基金有很大的不同。

　　工傷具有的事前可預防性，決定了不能將工傷保險基金只當作事后處理的專項費用。而且事前的預防應該重于事后的處理。在工傷保險基金的使用上，是否將恢復受傷害者勞動能力也列入責任范圍，是一個值得探討的問題。

　　另外，由于工傷事故發(fā)生率是生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展水平，嚴密的工藝規(guī)程管理制度以及勞動者的技術(shù)素質(zhì)等因素密切相關(guān)，所以，關(guān)于工傷保險的管理，應該有別于其他保險的管理，要有與它相適宜的工作方法。

　　關(guān)于工簽署保險基金與養(yǎng)老保險基金的使用，如因工致殘完全喪失勞動力按退休待遇處理的，似乎不應由養(yǎng)老保險基金承擔，而應從工傷保險基金中列支，這樣做可以進一步強化對工傷事故的預后處理，也可促使受傷者增強自我保護的意識。