發生道路交通事故的特點

1．機動車駕駛員超速行駛、臨危措施不當、疏忽大意、違章占道等違章行為導致的道路交通事故占事故總數的90%以上。

2．小型客車和大型貨車是肇事事故及造成死亡人數最多的兩種交通方式，其次是大型客車和兩輪摩托車。

3．行人違章穿行車行道也是造成事故并導致死亡的重要違章行為。

4．發生事故的客車車輛中，95%都是掛靠（融資）車輛。

5．事故多發生在道路“黑點”段。所謂道路“黑點”段，是指地形復雜、視線不良、事故多發和有道路病害，管理又相對薄弱的地方。由于離城鎮遠，道路黑點也是管理部門的死角，當然也是重特大事故的頻發地。據不完全統計分析，發生在縣鄉道的約占70%以上，而發生在急轉彎、陡坡、臨崖、傍江等復雜路段的事故占其中的80%以上。

6．事故高發期多在每年年初、歲尾、6～8月份及重大節假日。 

道路交通事故多發的原因

預防事故新機制的作用還沒有充分發揮，還缺乏針對性和有效性。相關部門在工作中相互協作、相互配合、相互行動上還未做到步調一致。一些地方沒有針對不同時段、不同情況采取有針對性的預防措施，致使道路交通安全工作還停留在事故發生后的對責任單位和責任人進行責任追究和處理的事后處理狀況。

缺乏預防道路交通事故的科學方法和措施。一些地方預防道路交通事故的措施主要靠拼警力，預防措施和方法單一，沒有把安全宣傳教育、培訓考核、路面監控、執法查處有機緊密地結合起來，甚至有個別地區的安全監管、監督部門對轄區內運營線路、班次時間、車輛類型等基本的交通管理情況心中無數、情況不明、底數不清。

監督部門履行職責不夠、監管不力。一些地方公安交通管理部門思想麻痹，不認真履行監督職責，工作缺乏主動性，政務制度不落實，存在交警不上路、上路不管事，造成部分路段，特別是邊遠、交界地區、危險路段、事故多發路段的監管失控，事故隱患得不到及時整治，“三超”、“三違”現象屢禁不止。

一部分駕駛員安全意識淡薄，職業道德素質低下。據對事故車輛技術鑒定認定情況的不完全統計，發生事故的原因95%以上都不是由于車輛機械（制動、轉向系等）缺陷所致，而是由于駕駛員安全意識淡薄、違章操作、職業道德素質低下及企業安全管理不力造成的。

部分客運企業安全責任制、規章制度未落到實處，監督檢查，特別是上路跟蹤檢查形式化、表面化。一些客運企業安全管理松散，對掛戶車、分公司、子公司只收費，不管理，或者是以包代管、以罰代管，缺乏安全生產的約束和激勵機制，致使事故頻發，“三超”現象時有發生。

道路基礎設施薄弱，事故隱患整治不力。在三級（含三級）以下的低等級公路上，路況、路面差，線型不好，道路標志、標識、標線、警示牌和安全防護設施嚴重缺乏，運行的車輛、技術等級較低，潛伏著許多不安全的隱患。由于部分領導安全意識不強，以及改造費用較高、資金不到位，導致事故多發段的隱患不能得到及時有效的整治。據不完全統計，發生在三級以下公路的交通事故約占道路交通事故總數的70%以上。

公路運輸體制改革滯后，不適應市場經濟條件下運輸快速發展的要求。隨著汽車逐漸進入家庭，城市道路交通擁堵現象日趨嚴重，人、車、路矛盾日趨突出，但政府在公路運輸方面的體制、機制改革的步伐滯后，不能滿足和適應道路交通安全綜合整治的需要。

農村運力不足，非法營運、違章載客屢禁不止。隨著農村經濟的日益繁榮，廣大群眾出行頻率大增，交通需求量日益增大，農村運力不足的矛盾日趨突出，致使一些安全系數低、無牌、無照、無證的農用車、摩托車成了廣大農民的主要交通工具，也成為事故頻發的重要因素。盡管各級政府和監管部門采取了專項整治，但由于農村地域廣闊，農民乘車難，未從根本上得到解決，這種非法營運、違章上路載客現象仍然屢禁不止。 

減少事故多發的措施

在對客運企業資質評審中，要著重解決客運企業散、小、弱、多、差的問題，積極引導企業向集團化、規模化方向發展，與此同時，建立和完善企業內部安全管理約束和激勵機制。企業應把是否具備承擔事后的民事法律責任與民事賠償能力、車輛安全技術性能，駕駛員的文化程度、年齡、駕齡、身體狀況、技能水平和職業道德的優劣作為是否為掛靠（融資）車輛的安全前置條件，嚴把準入關；要嚴格把好車輛綜合性能檢測、等級評定，二級維護等關口，從車輛技術性能上消除運行隱患；對運力結構進行大力調查，及時淘汰老、舊、破和車輛技術性能不好、危及安全的營運車輛；增加運力，及時調整和解決農民乘車難的問題；嚴格執行客運站“五不出站”制度，實行派員駐站、實施現場監管，杜絕人的不安全行為和物的不安全狀態；狠抓事故多發點段的排查和事故隱患的整治，完善交通標識、標志、標牌、防護設施、大力優化道路交通安全環境。

強化安全宣傳教育，安全教育要做到五個結合：安全教育和消除事故隱患、事故苗頭相結合；與安全責任追究相結合；與完善安全措施辦法、設施設備相結合；與安全專項整治相結合；安全教育培訓與提高職工技術水平、職業道德素質相結合。對那些考試不合格，工作中有違規、違章劣習，堅持不改的司、售人員，要堅決予以解聘、辭退，并將其情況在運管處（所）、企業間相互抄告，實行社會公示制，讓其不易找到新的飯碗。

所有從事客運的車輛要逐步做到安裝GPS衛星定位系統設備，健全GPS衛星定位系統平臺、系統管理終端，安裝行車記錄儀。應用科學技術，監控車輛運行過程中司、售人員遵章守紀情況。 

〈作者單位：四川省宜賓市安全生產監督管理局〉