為什么生產經營單位“三違”現象屢禁不止，甚至呈增長勢頭，最根本的問題就是人的問題。要從根本上杜絕事故，保障安全生產，就必須堅持以人為本，發揮好以下四個方面的作用：

　　一是觀念的先導作用。保證廣大員工的生命安全，最能體現黨代表人民群眾的根本利益。可是一些企業管理人員迫使或誘發本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，可下級往往百般應付，對查出的問題也是當面答應整改，過后便大事化小，小事化了。安全監督管理人員本應是安全生產的“保護神”，可實際上現場管理者和操作人員卻使用“你來我停，你走我干”的游擊戰術，或找各種理由對付安監人員。以上這些怪現象的存在，最根本的問題就是安全觀念的問題。因此，發揮安全觀念的先導作用，樹立正確的安全觀念是企業實現安全管理生產的基礎。

　　二是親情感染作用。安全生產的宣傳教育，從主觀上講職工是愿意接受的。但那種千篇一律、老生常談的“滿堂灌”，使職工把安全教育當成是枯燥無味地例行公事。因此，安全教育要入心入腦，一定要注重柔性的情感投入，實行人性化管理，發揮親情的感染作用。

　　三是制度的柔性作用。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育加經濟處罰。但通過經濟手段使員工就此和“三違”現象決裂是不現實的。尤其是個別管理人員執行制度的方法簡單粗暴，很容易使“三違”員工對安全管理產生抵觸情緒和逆反心理，使經濟處罰的有效作用大打折扣。管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重發揮柔性管理的作用，使員工的內心真正受到觸動，達到事半功倍的效果。

　　四是硬件的保證作用。所謂硬件是指企業為預防事故而投入的設施、設備、采用工藝以及作業環境的安全狀態。其作用體現在，保證工藝過程的本質安全；保證設備控制過程的本質安全；保證整體環境的本質安全。