規擅自增容擴容，不履行“三同時”手續，如陜西省鎮安縣黃金礦業有限公司尾礦庫潰壩事故，違規擅自擴容尾礦量，違法組織生產，造成重、特大事故發生。   

　　(5)礦業秩序混亂，違法開采比較突出。據統計，2006年上半年共發生一次死亡3人以上重大事故36起，其中無證開采、以采代探、非法開采的有11起，占30．5％。

(6)監管人員配備少，監管不到位。特別是基層普遍存在人員缺乏、現場監管缺位等嚴重問題，懂專業的人員更是缺乏，這種狀況導致安全監管工作不到位。鑒于上述情況，礦山企業要實現安全生產，必須嚴格遵守安全生