安全生產，人命關天，特別是作為具有中等危險度的機械安裝行業，這一工作就顯得尤為重要。但究竟怎樣才能搞好，采用一種什么樣的管理模式較好？在新千年之季，討論一下這個問題很有必要。

　　我們的本行是機械行業，在安全管理方面應執行機械行業的有關規定，如：《機械工廠安全性評價》標準，這似乎是理所當然。但是，1991年建設部15號令又將我們歸并到建筑行業，這就是說，我們又必須執行建筑業的相關法規、標準，如《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-59）標準就是其中之一。那么，作為企業安全生產的業務主管部門到底應該如何執行、如何操作？我的看法是：都要執行、又都不能完全執行。先看看我們同機械工廠在安全管理上的不同點：機械工廠的作業區（如車間）和人員都比較集中，在生產過程中所發生的有關危及安全方面的信息，可以很快反饋到生產指揮中心。我們安裝行業則不然，由于施工分散，點多面廣，這就要求整個安全保證系統中的各子系統必須是相對獨立的，要能"各自為戰"。因此，必須首先保證施工企業安全生產保證體系的有效性和可靠性，要沒有"死點"，真正做到"橫向到邊，縱向到底"。只有這樣，才能利用信息反饋去不斷調節、決策、執行、反饋；再決策、再執行、再反饋的動態安全管理。

　　另外，《安評》標準中有好多要求都不太適用于機械安裝行業，如其中對塵毒環境的要求就是這樣。機械工廠大多有固定的塵毒和塵毒點，而安裝行業，則隨機性很大，安裝現場的塵毒和塵毒點是隨具體的工程性質的不同而變化，有時顯得很突出，有時則根本就不存在。鑒于安裝現場無固定的有害作業點，其達標又無法確定。因此，對塵毒環境評價就只能參照有關規定做隨機抽評。對于安裝現場，我們的做法是，原則上要求做到"定置、定位、整潔、文明"就可以了。

　　我們與機械工廠的共同點是：企業安全管理的重心、落腳點都在生產一線--生產班組，在整個安全生產保證體系中，班組一級安全機構是否有效至關重要。班組所處的作業環境、安全狀態，即人機-環境的匹配，又都是我們需要控制的重點。顯然，我們與機械工廠的不同點又恰恰是同建筑行業的相似點。那么，在安全管理方面，我們是否可以在兩者之間找到一個適合我們的管理模式？答案是肯定的。下面談談我們的具體作法，供同行們參考。

　　我們把安全管理分成了兩大部分：

　�。ㄒ唬� 在綜合管理方面，我們主要采用了《機械工廠安全性評價》標準的基本方法：

　　1. 實行目標管理

　　根據《安評》標準要求，除在企業長遠工作規劃中把安全工作列入規劃外，在每年的年初，我們都要制定出當年?quot;安全生產目標管理計劃"，把當年的安全工作"指導思想"、"工作方針"、"工作目標"以及為實現目標而必須執行的"保證措施"交給群眾，以便監督執行。同時，也使公司的安全管理工作做到了年初有計劃，工作有目標，從而掌握了安全生產的主動權，使安全管理工作能有序地進行。

　　2. 抓好安全教育，提高全員安全素質

　　要搞好安全管理，首先就要強化全體員工的安全意識，抓好安全教育�！栋苍u》標準規定的八種教育，我們根據自己的實際情況開展了五種，其中新工人進廠三級教育，變換工種教育、復工教育、特種作業人員教育均達到了100%，全員教育率達到了85%左右。

　　3. 制定安全生產責任制，明確各級人員安全職責

　　按《安評》標準要求，我們在責任制中規定了"管生產必須管安全"的原則，體現了"分級管理，分線負責"和"安全生產，人人有責"的精神，從制度上確定了"橫向到邊，縱向到底"的安全管理格局。

　　4. 建立、健全安全管理檔案，使安全管理規范化

　　參照《安評》標準要求，我們結合公司特點建立了十五個安全管理檔案。安全檔案建立后，使管理者對自己管理范圍內的安全狀況做到心中有數，也便于上級領導的監察、監督，使安全管理逐步規范化、標準化。

　�。ǘ�） 在施工現場安全管理方面

　　盡管我們同土建在工作內容上截然不同，但從施工安全管理上講卻又極為相似：施工分散、作業環境及主要危險點隨時供進程而不斷變化、設備單一、擁有量低等。因此，在現場管理方面，我們主要參照了建設部的有關標準、規定，但不是完全照搬。例如建設部的《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）標準，該標準有十個檢查分表，其中有四個分表我們用不上，如"無料提升與外用電梯"等，只好剔除不用，另外兩個分表"施工機具"和"文明施工"，只能部分采用，這樣就無法準確評價機械安裝現場的安全狀況。因此，我們根據自己的實際情況，在市建管局的支持和具體指導下，參照建設部《建筑施工安全檢查評分標準》（JGJ59-88）標準編制了《安裝企業施工安全檢查評分標準》用于本企業，并由市政府決定推廣到本市試用。經過在全市試用幾年來，一致認為該標準有較好的操作性，基本符合機械安裝現場的實際，能滿足對施工現場的動態評價，后被市建管局編入了安全干部培訓教材，在全市安裝行業推廣使用。

　　另外，我們還在施工現場開展安全文明"達標"活動，加強現場監察，落實安全技術措施計劃及對分部（分項）工程的安全技術交底等，并按《安裝企業施工安全檢查評分標準》實施現場檢查，要求各工地安全文明自檢合格率必須達到100%。借鑒土建的管理方法用與安裝現場，因符合機械安裝行業的實際，因此也十分可行。

　　總之，一切事物都必須符合實際，才會有存在的理由，安全管理更應該是這樣，再好的管理方法也不能照搬，不顧實際的照搬是沒有出路的。