摘　要：當今企業盛行文化管理，企業文化成為職工精神、信念和行為準則。本文結合煤炭加工企業特點，就企業文化建設視野下如何構建新的安全理念，確保企業安全生產的正常有序進行，提出了自己的看法，與煤炭企業同行探討。
　　
　　關鍵詞：企業文化新安全觀責任重于泰山
　　
　　安全——是企業的第一政治、是干部的第一責任、是職工的第一福利、是企業的第一效益。安全生產，責任重于泰山。一個企業的負責人，不但身負著確保國家財產不受損失的責任，更擔負著職工人身安全的天職。可以說，企業負責人是否有高度的負責精神，是否有安全生產責任和防范意識，直接關系到企業能否可持續健康發展的關鍵。
　　
　　經過幾代洗煤人近四十年的開發建設，精煤分公司已發展成為一個年入洗能力達500萬噸的具有相當規模的國有煤炭加工企業。是西南地區生產能力較大、工藝較為先進的大型煤炭加工企業，是四川省最大的焦精煤生產基地，四十年的發展成績輝煌。但回顧這幾十年來的發展，也有一些讓人深思的往事¨¨¨1972年5月，洗煤連5名職工在連長指揮下疏通公司1#涵洞積水時，發生透水事故，被洪水無情地奪走了生命；1977年11月，洗煤車間一職工接班后，在檢查輪葉給煤機時，被設備開關擠住，經搶救無效死亡；1980年11月，索道車間一職工在索道支架上更換承載索時，從支架上掉下，造成重傷；1997年10月，第二洗煤車間一職工在處理皮帶機頭打滑時被卷入皮帶首輪擠壓至死¨¨¨精煤分公司兩廠投產至今共發生20起人身事故，死亡25人。分析這些事故原因，有的是違章指揮，有的是職工安全意識淡薄，有的是安全防范措施不到位，歸根到底是沒有認真落實“責任重于泰山”的安全觀。
　　
　　隨著人類社會的進步、科技的發展，知識時代的來臨，企業文化已成為一種強大的力量，它對企業的興衰成敗將發揮越來越重要的作用，甚至是起到關鍵性的作用。從某種原因上講，21世紀企業間的競爭，最終是文化的競爭。過去那種“以物為本”的管理理念和“只重生產，只重效益”的管理模式已不能適應時代的發展和企業的需要。就企業安全生產而言，人是企業一切生產經營活動的第一要素。現代企業必須全面提升文化內涵，實現“以人為本”，企業才能健康持續發展。
　　
　　近年來，對如何在企業中推行文化建設，全面提升工作管理水平，實現企業的持續健康發展，一直是我們做為企業管理者思索的首要問題。對此我們積極學習國內優秀企業的企業文化建設，并進行運用和實踐，于2003年正式開始推行企業文化建設，錘煉出了能適合企業自身發展的“沒有永恒，唯有創新”的核心理念、“團結、務實、嚴謹、忠誠”的企業精神等十六條企業理念和鼓舞士氣的“洗煤人之歌”。特別是在安全文化建設方面，我們積極引入新型安全管理辦法，完善安全管理體系，努力構建現代安全文化理念，確保企業的安全，實現企業的長治久安。
　　
　　在企業發展的新形勢下，基于我們企業文化建設的特點，基于對安全文化建設的理念和認識，筆者認為新安全觀構建應包含以下幾方面：
　　
　　一、“以人為本”是構建新安全觀的根本
　　
　　在公司企業文化建設的大背景下，“以人為本”是我們構建新安全觀的根本。人才是經濟發展的重要資源，“以人為本”方可調動人的積極性，以人為中心、尊重人、關心人，對人的生命、健康給予高度關注才能充分調動人的積極性。人才資源是企業最重要的資源，“以人為本”作為現代企業的管理理念，也深入到每一個管理者的心中。
　　
　　營造“人文關懷”氛圍。企業實行人性化管理，對安全生產十分重要。我們通過一系列努力在職工心中營造“人文關懷”氛圍。在公司的文化廣場、生產車間都設置人性化安全標語；夏天高溫時節每天給生產現場職工送綠豆湯、發放防暑藥品；關心職工的健康狀況，定期組織職工進行職業病體檢；針對不同職工的飲食習慣，合理調配好菜品和口味，讓廣大員工感受到公司大家庭的溫暖。
　　
　　推行“親情文化”活動。作為社會中的人，思想、情感、態度對人的社會活動起著舉足輕重的作用，作為情感中的親情又占到情感中非常重要的位置。我們從人最本能的情感入手，加大情感投入，在各基層單位的工段、隊、班組全力推行“親情文化”活動，制作職工的“全家福”牌板，把每個家庭對自己親人的安全企盼和祝福寫在照片下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；開展“一對一”的師傅帶徒弟學技術（導師帶徒）活動，師傅從安全、生活等方面關心徒弟的成長；在職工過生日時，由經理和黨委書記親自簽發生日祝福卡；在重要生產崗位定期召開家屬座談會，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。通過多種活動方式，讓職工感受到企業大家庭的關懷。
　　
　　營造“綠色優美”生產生活環境。過去人們印象中的煤炭企業就是低矮的自建房，煤塵掀揚的工作生活環境，疲憊不堪的職工精神面貌。為徹底改善公司的整體面貌，公司在資金十分緊張的情況下，從點滴做起，逐步對現場生產作業環境和辦公環境進行改造，實現了亮化和美化；在職工生活環境方面，公司針對職工居住的區域，先后建成了6個文明小區，對小區實行標準化管理，為職工營造舒適、安全的生活環境。為職工配發了統一的作業服和工作服，增強了職工的集體榮譽感。2005年根據公司發展的整體規劃，開始創“全國衛生單位”，在職工中掀起了“從我做起，改善環境”的熱潮。一年的創衛工作，大大地改善了公司的人居環境，公司的整體面貌實現了質的飛躍。
　　
　　創造“團結互助”的氣氛。通過開展群安崗員活動、單位與單位的相互學習、班組與班組之間的溝通、班組內部的交流，在生產現場開展“一幫一”活動，使每一個職工都能在生產作業過程中熱心的提醒和糾正身邊職工的不安全行為，創造全員團結互助的和諧氣氛。
　　
　　重視人，“以人為本”是安全管理的根本。如今，人們已經越來越認識到在安全生產諸要素中，人起著決定性作用，安全管理的核心是人，安全生產本身就是對人的生命權、健康權的維護與保障，企業在安全生產工作中必須以保護職工的健康、安全出發，不能為了追求眼前經濟效益，而忽視職工的安全需要。
　　
　　二、“防范于未然”是構建新安全觀的重點
　　
　　“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。這是江澤民同志對安全工作的諄諄教誨，也闡述了事前的預防和防范方法，優于事后的被動救災方法這個道理。預防為主是保證安全最根本、最重要的安全哲學方法論。預想越充分，預防就越有效。現代工業系統，是我們人類自己制造的，這種客觀實際為預防事故提供了基本前提，通過自身努力，可以把事故降低到最小限度，變事后處理為預先分析。預防為主，自我控制，是實現安全生產的有效途徑。結合企業特點，我們引入了KYT（傷害預知預警活動），推行了OHSMS18000職業安全健康管理體系。
　　
　　KYT傷害預知預警管理方法是針對企業生產特點和工藝環節，以作業班組為基礎的一項安全自我管理活動，目的是通過預測作業過程中可能出現的危險因素而采取必要的防范措施，以保障整個作業過程的安全和作業人員的健康。我們引入該活動后，起到了預想不到的效果，降低了事故頻率，彌補了班組長安全管理中的疏漏，加強了班組職工的團結協作精神，扭轉了職工被動接受指令而疏于思考的安全管理狀態，喚起了職工對安全的重視，提高了職工對安全的預知能力和防范能力，時時警示自己不被傷害，不傷害他人。
　　
　　OHSMS18000（職業健康安全管理體系）是國際上公認的一種行之有效的安全管理體系。我們按照“遵紀守法、規范操作、持續改進、健康安全”的管理方針，按照體系要求，在全公司范圍內開展了“計劃、實施、監測、評審”活動，共檢查出上千個危險源，制定了十四個應對不同安全突發事故的應急處理預案，十幾個重大危險源得到了有效的控制，體系的實施解決了用“經驗型”和“事故型”方式進行安全管理的問題，改善了職工的作業環境，提高了職工的職業安全健康意識，牢牢把握住了安全工作的主動權。
　　
　　現代企業管理者意識到，進行安全工作管理工作，構建新安全觀，就應該始終把“安全第一、預防為主”的方針放在首位，才能維護職工的切身利益，提高企業的經濟效益，更能促進企業可持續健康發展。
　　
　　三、“科技興安”是構建新安全觀的保障
　　
　　安全事故形成的原因十分復雜，作為煤炭企業，由于歷史原因，基礎設施建設投入不足，安全欠賬多，設備老化，技術落后等影響安全生產的因素，一直得不到有效的改善，容易形成大的事故，安全生產條件的落后，使企業難以實現“本質安全”。通過對各種事故的分析，我們深刻感受到先進科學技術的運用是實現安全生產的有力保障。隨著企業的發展和經營好轉，我們注重對科技的投入，努力提高企業安全生產的系數。
　　
　　實施重點工程，全面提升企業的技術裝備水平。為提高生產效率，改善現場工作環境、提升自動化裝備程度、降低生產事故。我們申請國家貸款，投資5500萬元對洗煤設備工藝進行了全面改造，采用當今先進的“三產品重介旋流器”工藝流程，通過數字技術，將可視化的現場管理模式替代以往功能單一的監控模式；加強生產現場無線通訊技術建設，擴大全公司內部信息通訊的覆蓋面，保證生產現場的信息暢通，使公司從原煤運輸到生產，實現了自動化控制，達到了現代化選煤廠的裝備水平。
　　
　　實施自主創新工程。廣大職工和技術人員長期工作在生產一線，對設備的運行狀態和生產環境都了如指掌，通過長期在工作中的實踐經驗，他們能針對設備運行情況提出有效改進措施，保障設備的正常運轉，提高安全系數。公司員工提出多項技術改造，將索道原風壓裝斗改為液壓裝斗，降低了能耗，減小了噪音；將小寶頂絞車電控改為PLC控制，提高了電氣設備的控制的可靠性；根據出口煤煤質要求，自主攻關，在原煤入廠、洗煤加工、精煤裝車等關鍵處安置了自己設計制造的除雜系統。這些自主創新活動的開展，解決了設備生產中存在的問題，提升了企業生產的安全系數。
　　
　　實施數學化工程，構建信息安全系統。眾所周知，數字化、信息化是當今企業發展的必由之路。在企業安全工作中，利用企業的網絡平臺，建設安全信息網絡，快速傳遞企業安全信息，實現安全資源共享，能有效促進企業安全工作的開展。在建設數字化精煤網絡系統中，我們專門建立了安全信息子系統，加強對安全信息的收集、錄入、存貯、傳輸、加工和輸出。隨著數字技術的廣泛應用，加速了安全管理信息的處理，提高了公司管理層對安全事項決策的速度，督促職能部門對安全規章、制度的制訂和實施，監督各單位安全工作的落實，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進管理經驗和方法得以迅速推廣，有效提高了安全工作效率。
　　
　　科技在企業中的運用，不但提高了產品質量和生產效率，降低了職工的勞動強度，隨著裝備和技術的升級，安全生產系數也得到了有力保障。作為企業領導者，在充分認識到“科學技術是第一生產力”時，在企業生產中，應引進先進的管理方法，加大現代科技的推廣和應用，才能提高企業安全生產的系數。
　　
　　四、“系統安全”是構建新安全觀的基礎
　　
　　“系統理論”要求現代企業領導者，必須從企業整體出發，而不是從某一局部出發去研究問題、解決問題，應把重點放在整體效應上。企業生產過程本身就是一個“系統工程”，安全工作更是“系統工程”的一個要素。生產過程中各種事故原因構成，人的不安全行為和物的不安全狀態，是造成事故的直接原因。只有實現人的安全可靠性、物的安全可靠性、系統的安全可靠性，形成“人機互補、人機制約”的安全系統，才能在生產中實現零缺陷、零事故，從而基本形成無災可救、無險可搶，無事故發生的格局。
　　
　　在人的不安全行為控制方面，我們根據職工最基本的活動單位——班組，依據人的不同年齡、性格、特點，總結歸納出了生產過程中有不考慮后果的“大膽人”、冒險蠻干的“危險人”、急于求成的“草率人”等“十六種人”，針對這類人群的工作習慣和方法，我們專門制訂了約束制度，要求大家要以負責的態度、嚴細的作風對待工作，必須做到先安全后生產，不安全不生產，尤其注重在“細”上下功夫。班組長發揮好現場管理第一負責人的作用，在生產前做好安全檢查，在作業過程中注意環境的變化和物的不安全狀態；要求車間安全員發揮作用，對工作作業過程中的每一個環節，每一道工序進行全面細致的監督檢查，徹底消除安全隱患，有效減少不安全行為發生的機率，杜絕違章指揮和違章作業；通過加大安全培訓制度，對所有職工進行安全培訓教育，尤其注重對新上崗人員的上崗前“三級”安全培訓。
　　
　　在物的不安全狀態控制方面，我們在進行施工設計、工藝安排、施工組織與具體操作時，都及時采取有效的控制措施，把物的不安全狀態消除在生產活動進行之前；在設備的日常管理中，加強對設備的周檢、巡檢和點檢，定期對設備進行大、中、小修處理。
　　
　　在環境的不安全因素控制方面，加強對生產環境的監測，及時發現和排除安全故障和險情，確保生產、設備、交通、消防、要害部位等各個生產系統和各個生產作業環節的安全。
　　
　　在管理因素方面，我們嚴格貫徹執行《安全法》和有關煤礦安全生產的一系列法律、法規和規章制度，進行經常的、定期或不定期的，突擊性和日常性的安全巡回檢查，并通過計劃、組織、領導、控制、激勵和約束等環節來協調管理對象。
　　
　　人、物、環境和管理這四個因素是相互牽連的，就像正方形的四條邊一樣，其中的一條邊變化，另外三條邊也就跟著變化。所以，要實現企業的“本質安全”，就要嚴格控制好人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全因素，加強安全管理，這樣企業才能真正意義上實現“系統安全”。
　　
　　五、“執行力”是構建新安全觀的關鍵
　　
　　如果沒有執行力，企業的一切戰略目標最終就是一句空話。在安全工作方面，執行過程是一個極為重要的環節，也關系到企業發展的命運。執行力文化建設的成果，是新安全觀構建落實的關鍵。在加強文化建設、努力構建新安全觀的的同時，我們特別注重執行力文化的建設。
　　
　　我們根據集團公司下達的安全目標，并結合各單位具體情況，將每一項安全指標逐一落實到各個單位，并與本單位的安全第一負責人簽訂《安全目標責任書》，與公司全體職工簽訂《安全自保協議書》，并納入各單位“四位一體”經營目標考核，實行安全“一票否決”。以達到“人人肩上有責任，事事工作有目標”。
　　
　　為確保目標的執行力度，我們完善安全工作考核機制，建立安全事故責任追究制，推行安全工作“問責制”，執行干部值班制度，制訂安全管理措施和辦法。通過一系列的制度、措施和辦法，來監督各單位安全目標的實現。
　　
　　同時，還加大干部安全風險抵押和職工安全保證金的執行力度，完善安全獎懲制度，實行重獎重罰，安全事故與干部、職工收入掛鉤，并對年內的第一起事故執行“黃牌警告”制度。總之，我們就是要通過各種措施和手段來強化責任人對職責的執行力度，保證公司整體安全工作的有序開展。
　　
　　“責任重于泰山”不單單是一句口號，它是神圣的，是企業對社會、對人民的負責，是對每一個生命的尊重。再耀眼的輝煌都會過去，對于生命，再多的準備都不夠；每一天的“安全生產”，不僅是企業管理能力與執行力的體現，更是企業文化建設、企業精神風貌的展現。
　　
　　筆者認為，煤炭企業在安全文化建設的過程中，在新安全觀的構建上，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照先進文化的前進方向，從我國安全生產的實際出發，結合本企業特點，與時俱進，開拓創新，使企業構建安全理念達到“隨風潛入夜，潤物細無聲”的理想境界。使每個管理者都有高度的責任心，讓每一個員工都有強烈的歸屬感，企業安全管理工作必將會實現新的飛躍！