消防管理領導人管理素質和領導藝術的高低，不僅是領導人個人形象的體現(xiàn)，更關系到整個消防管理活動的成敗，因此，對消防管理領導人管理素質和領導藝術的研究，也是消防管理學科需要研究的一個重要課題。本章的消防管理領導人主要指公安消防支隊或消防大隊的領導人，但是，有關管理素質和領導藝術的要求也適用于公安消防機構的其他各級領導人以及企業(yè)事業(yè)單位負責消防安全管理工作的領導人。?

　　第一節(jié)  領導人及領導班子結構?

　　領導是指在特定的條件下，影響個人或群體達成目標行動的過程，是管理系統(tǒng)中領導人的創(chuàng)造性勞動，它作為一個動態(tài)過程，是在領導人與個體或群體之間的相互作用中實現(xiàn)的。領導人亦可簡稱為領導，是指利用影響力帶領人們或群體達成組織目標的人。領導班子是對領導集團的通俗稱謂，是由領導人組成的群體。

　　一．成熟領導人的標志?

　　領導人擁有組織機構中的正式職位、權力和地位，其主要功能是帶領群眾實現(xiàn)組織的目標。目標能實現(xiàn)到何種程度，則要看領導人的能力，一個合格的、成熟的領導人，其主要標志是：?

　　1.必須堅決擁護黨的路線，切實貫徹黨的方針、政策。要講政治、講學習、講正氣，要敢于抵制來自各方面的不正之風。?

　　2.要有一個具體的目標，并為實現(xiàn)這一目標而奮斗。一個領導人在確定奮斗目標時應當知道，實現(xiàn)目標必須付出代價，沒有進取心的領導人將是無所作為的領導人。?

　　3.要有足夠的自信心。領導人往往要在情報資料不足的情況下做決策是有風險的。成熟的領導者不僅要有自己的經驗和判斷，還必須有很強的組織指揮能力和足夠的信心。?

　　4.相信他人會比自己干的更好。領導人必須把許多事情委托他人去做，或授權給下屬去做，而不是要求自己做全部的事情，所以，要能謙虛地接受別人的幫助，同時會適當?shù)亍⒑吞@地表達對幫助人的感謝。?

　　5.自勉和自控。領導人必須學會自己勉勵自己，自己控制自己。領導人往往要強迫自己去做很困難、不愉快、但又必須去完成的事。必須學會在勉勵較少的環(huán)境中工作，控制暴躁的脾氣是很要緊的修養(yǎng)，發(fā)脾氣會造成無理性的行為而導致干群關系破裂。?

　　6.善于利用時間資源。對領導人來說，時間資源顯然是很有限的。他往往在做一件事情時，同時就喪失了做另一件事情的機會。領導人必須學會掌握各項工作的輕重緩急順序，而不能只做對自己有利可圖的事；應該做他權力范圍內的事，而不應該處理瑣碎的事務去浪費時間或去代替下屬做工作。?

　　7.自知之明和自我發(fā)展。領導人要有自知之明，他應明白人無完人，應能對自己進行客觀評價，這是自我成長和發(fā)展的起點。領導人不應滿足自己原有的知識和成就，而應總是把成功作為新的起點，奮發(fā)向上。?

　　二．領導班子的群體結構?

　　領導班子的群體結構可以簡稱領導班子結構，是指領導班子的各個成員在領導集團中所處的地位及其相互關系的完整綜合體。研究領導班子結構的目的是為了建立一個最佳的集體領導結構，使其領導集團中的各個成員靜有其位，動有其規(guī)，各得其所，各盡其能，最大限度地發(fā)揮每個領導成員在集體領導中的作用。領導班子結構包括年齡結構、知識結構、專業(yè)結構、智能結構、氣質結構、工作結構等。?

　　（一）年齡結構

　　領導班子的年齡結構指各級各類領導班子應該由適當比例的不同年齡段的干部構成的主體。根據(jù)實踐經驗，一個合理的領導班子的年齡結構應該是由閱歷較深、經驗豐富、深謀遠慮、善于觀察形勢、把握方向的年齡稍大的干部，精力充沛、思路開闊、反應敏捷、理解力、辨別力、分析和解決問題能力較強的中年干部，及奮發(fā)有為、虛心好學、生氣勃勃、易于接受新事物的青年干部組成一個具有合理比例的綜合體。三者各有特點，他們的有機結合，既能發(fā)揮各年齡區(qū)段干部的最佳效能，又使班子的整體效能與其所承擔的工作任務相適應。當然，作為消防部隊的領導人應考慮到任職年限，領導班子年齡結構的老、中、青干部比例應根據(jù)實際情況確定。?

　　合理的年齡結構有利于領導班子新老干部的合作交替，既能改善領導班子的整體效能，又有利于新干部在領導實踐中成長，以保證領導活動的穩(wěn)定性和連續(xù)性。由于人的年齡逐年增長，所以，領導班子的年齡結構不是一次調整就一勞永逸，而是要經常調整，保持合理的年齡結構。?

　　（二）專業(yè)知識結構?

　　領導班子合理的專業(yè)知識結構，是指將具有較高的文化知識和專業(yè)知識水平的領導成員進行合理組合，達到互相補充，使整個領導班子成為具有綜合業(yè)務領導能力的群體。這就要求不同層次，不同類型的領導班子實行不同文化程度、不同專業(yè)知識的領導成員的合理搭配。

　　一般而言，層次越高的領導班子，其成員的知識水平應該越高；而科技專業(yè)水平越高的單位，領導班子成員的專業(yè)水平就需要更高一些。工作性質不同，管理方式不同的領導班子，專業(yè)結構也有所區(qū)別。

　　（三）智能結構?

　　智能是指人們在工作中運用知識的能力。領導班子較好的智能結構是指具有不同類型智能的領導成員間的協(xié)調組合。智能主要包括：學習能力、研究能力、思維能力、表達能力、組織能力和創(chuàng)造能力等。缺乏知識可以通過查閱有關參考書來解決，而思考問題、設想方案卻是任何東西也代替不了的，由于領導者處于帶頭人的地位，智能就顯得更為重要了。?

　　對不同管理層的領導人要求具備的能力有所不同。公安消防機構的領導班子由于其擔負的職責應具備多種功能，所以必須包括有善于思考的人，從事深謀遠慮工作；善于分析的人，從事綜合分析工作，實施有效的決策和判斷；善于組織的人，從事指揮和實施決策工作；善于交際的人，起到社會交往或人際交往作用，從事各種難題的調解。總之，有效的領導班子應由思想型、創(chuàng)造型、實干型等不同智能的人所組成，并按一定比例搭配成完整的能力結構，發(fā)揮最優(yōu)的智能效應。?

　　（四）氣質結構?

　　氣質，是個體對外界事物的一種慣性心理反應。個體間的氣質不同，使每個人表現(xiàn)出獨特的個性心理特征。領導班子協(xié)調的氣質結構，是指具有不同類型氣質的領導成員的協(xié)調組合。協(xié)調的氣質結構有助于優(yōu)化領導班子的整體效能。

　　人的氣質一般可分為四種類型，即：膽汁質(急躁型)、多血質(活潑型)、粘液質(穩(wěn)重型)、抑郁質(敏感型)，他們的表現(xiàn)也各不相同，有的外向，有的內向；有的急躁，有的穩(wěn)重；有的反應敏捷，有的深思熟慮。同一氣質類型組成的班子，不是好的結構。領導班子成員具有不同氣質類型，又能協(xié)調一致，合作共事，互相補充，取長補短，這樣的領導班子才是多功能和高效能的。

　　第二節(jié)  領導職能?

　　領導職能是指對領導工作基本作用的規(guī)定，也就是領導者在一個組織中應當起的作用。因此，領導職能決定了領導人應當做哪些工作、抓哪些問題，從而決定了領導工作的主要方面和主要內容。?

　　一．領導人的基本職能?

　　毛澤東同志曾經指出："領導者的責任，歸結起來，主要的是出主意，用干部兩件事。"周恩來同志據(jù)此更進一步地將領導者的職能具體劃分為五個方面：要求領導干部抓緊思想政治的領導；組織的領導；慎重地挑選干部和分配工作；審查工作；面向群眾。這是對各行各業(yè)的領導人工作中心的精辟概括。

　　一般來說，消防管理領導人的基本職能有三個：一是政治領導職能，即堅決擁護黨的路線，切實貫徹黨的方針、政策，引導消防管理工作為黨和國家在一定時期提出的總任務和總目標服務。二是內部行政領導職能，即建立健全分級管理和職能管理組織機構系統(tǒng)，從而有效地利用人、財、物等管理資源。三是業(yè)務領導職能，即領導本地區(qū)、本單位消防管理工作的正常開展。在各級消防組織系統(tǒng)內，領導的這三種基本職能對于任何一級領導都是適用的，但由于不同的專業(yè)、不同的時期，這三種基本職能的具體內容會有所區(qū)別。

　　二．領導人的職責?

　　一個優(yōu)秀的領導人要恪守自己的職責，履行領導職能，必須區(qū)分自己的根本性工作和日常性工作，并正確處理好兩者的辯證關系。?

　　（一）三項根本性工作?

　　1．制定目標規(guī)劃。領導人作為一個事業(yè)家，對本單位的發(fā)展前景，心中要有一個清晰的藍圖，即根據(jù)上級規(guī)定的任務和本單位內外環(huán)境和條件，確定本單位的發(fā)展方向，制定遠期、中期、近期的目標。這是領導人的第一件大事。沒有管理目標，工作必然盲無定向、左右搖擺；沒有管理目標，難以做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調，工作必然處于被動應付的局面，領導人將成為日常事務的俘虜。?

　　2．確立組織機構和制定規(guī)章制度。建立合理而有效的組織機構和制定各種全局性的規(guī)章制度，才能保證規(guī)劃目標的實現(xiàn)。一個充滿活力、具有最佳應變能力的管理系統(tǒng)應該由決策中心、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)等機構組成。這樣構成的管理系統(tǒng)不僅可以提高工作效益，而且能夠運行自如地適應各種多變的客觀情況。一個單位的規(guī)章制度是很多的，但作為領導人，必須親手制定的有三種規(guī)章制度，即：崗位責任制度、監(jiān)督檢查制度、獎懲制度。只有規(guī)章制度非常完善、充分發(fā)揮作用，才能真正激發(fā)群眾的工作熱情，為規(guī)劃目標的實現(xiàn)而奮斗。隨著客觀情況的變化，有時要調整目標或確定新的目標，這時也應相應改變組織機構和規(guī)章制度。

　　3．選用人才。人是一切管理活動中最活躍最能動的因素。既使有正確的目標和制度、合理的機構，如果沒有相應的人才，則一切都是徒勞的。"為政之本在于任賢"，這是經過長期實踐凝練而成的格言。在現(xiàn)代管理中，人多好辦事已不再是用人的規(guī)律，而是要用最少的人干最多的事。多一個人如同機器多一個零件一樣，就多了一個產生故障的因素，從而干擾干事的人，產生內耗，降低管理的效能。?

　　要實現(xiàn)任人唯賢的用人原則，就必須按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩�知人善任。德就是政治立場，思想作風；才就是文化水平，專業(yè)知識和組織能力；知人就是要知人之所長和人之所短；善任就是要用其長而避其短。知人和善任是相互區(qū)別又緊密聯(lián)系的兩個方面，知人是善任的前提，不知人就無法善任；善任是知人的目的，通過知人以達善任，又在善任中進一步知人。使人才各得其所、各盡其能。?

　　（二）三項經常性工作?

　　在抓好三項根本性工作的基礎上，還要處理好日常遇到的工作。?

　　1．日常工作的決斷。決斷是領導人的一項經常性的重要工作。有重大的問題需要決策，也有小的問題需要拍板，上級指示來了要立即行動，下級請示來了也要及時回答，還會有許多緊急意外事件要作出決策。重大的決策必須按照完整的科學方法進行。對于日常決斷，領導人要把握及時的原則，不及時，不僅會把問題耽擱下來，而且會使問題越積越多而更趨復雜化。越是基層領導者，碰到的問題越直接，決斷越要及時。有時問題很復雜，決斷及其實施有各種阻力，領導人不可固執(zhí)己見，一意孤行，應允許妥協(xié)，妥協(xié)是暫時的，目標才是根本。領導人應力戒模棱兩可，只有明確決斷，下屬才會信心百倍地去實現(xiàn)它。?

　　2．聯(lián)系群眾。領導人必須密切聯(lián)系群眾，經常深入基層、深入社會，與群眾建立廣泛的聯(lián)系。消防工作面臨復雜多變的實際情況，沒有第一線的體驗，許多事情是無法理解的。因此，聯(lián)系群眾不僅僅是一個工作作風問題，而且應成為領導人日常工作的職責。在一般情況下，不可做現(xiàn)場指示，如果是小問題，可以督促直接領導去解決，但決不應攪亂管理層次。如果是大問題，在沒有經過通觀全局的深思熟慮、調查研究之前，就在現(xiàn)場決定，那是很不慎重的。周恩來同志曾指出："直接干涉與直接解決--這不是經常的辦法，而是在特殊情況下的辦法或是為了示范。"作為領導人應切記這一教誨。?

　　3．不斷學習。領導人必須不斷學習，終身學習。這不是一種主觀的求知愿望，而是客觀實際對現(xiàn)代領導者的要求。隨著科學技術的發(fā)展，知識更新的速度也不斷加快，不努力進行知識更新，不從現(xiàn)代科學中吸收新的營養(yǎng)，就會囿于老經驗、老方法辦事，從而肩負不起領導的重任。?

　　（三）根本性工作與經常性工作的關系?

　　根本性工作是經常性工作的前提，經常性工作是根本性工作的基礎。如果一個領導人一頭栽到經常性工作中，就是撿了芝麻丟了西瓜，成為一個不清醒的領導人。在抓根本性工作的同時，還要及時處理經常性工作，并且應該根據(jù)客觀情況不斷提出新的根本性的工作規(guī)劃。領導人決不能滿足于自己辛辛苦苦，不分主次、不分輕重緩急地做每一項工作，必須正確處理根本性工作與經常性工作二者的辯證關系，力求避免事必躬親、顛例主次的傾向。

　　第三節(jié)  領導人的素質和修養(yǎng)?

　　一．領導人的基本素質?

　　作為一名領導人，身居領導崗位，應要求具備如下一些基本素質。?

　　（一）高度的原則性?

　　領導人處理問題要講原則。處理問題的總原則是黨和人民的利益高于一切。作為領導干部必須站在捍衛(wèi)黨的利益的最前列，處理問題要有高度的原則性。堅持原則或放棄原則，表現(xiàn)了一個人的政治素質，是一個領導人政治上是否成熟的重要表現(xiàn)。?

　　原則包括的內容很多，有政治原則、思想原則、組織原則、工作原則等。我們講的各項原則都應該是客觀事物發(fā)展規(guī)律的反映，堅持原則就是按客觀規(guī)律辦事。領導人必須堅持黨的基本路線規(guī)定的四項基本原則，堅持民主集中制的組織原則，堅持改革開放的路線、方針、政策，在思想政治上和行動上同黨中央保持高度的一致性。?

　　在處理大原則與小原則的關系時，要小原則服從大原則，局部服從整體，暫時利益服從長遠利益。在對待許多原則問題上，要善于比較，區(qū)別各種原則在總體上對黨的利害關系，以小原則服從大原則的道理來解決問題。?

　　（二）進取精神?

　　進取精神即是對革命和建設事業(yè)強烈的政治責任感，在艱苦奮斗的過程中有百折不撓的精神，有必勝的信心。有進取精神的領導人才能帶領群眾前進。群眾是要求創(chuàng)新的，不斷改變現(xiàn)狀，這是民心所向。一個領導人有創(chuàng)新精神，才能發(fā)現(xiàn)、發(fā)揮群眾的創(chuàng)造性和主動性。只有創(chuàng)新，抓住群眾已經感覺到的，但還沒有意識到的東西，才能在群眾中樹立起領導的威信。?

　　（三）決斷魄力?

　　決斷魄力，就是要求領導人在別人猶豫不前，看不準形勢的時候，能夠做出準確的判斷，及時地做出決擇，不失時機地帶領群眾前進，獲得新的成就。領導人對決定的貫徹堅定不移，對爭取勝利充滿信心，群眾才能充滿信心，堅定不移地去爭取勝利。在工作遇到困難的時候，只要領導干部有堅持下去的決心，以自己的堅定性去影響群眾，才能使可能動搖的分子堅定起來，同心協(xié)力地戰(zhàn)勝困難、排除阻力去完成任務。?

　　（四）自知之明?

　　"人貴有自知之明"。一般人需要有這種品格，領導者更需要有這種品格。領導人不僅要了解自己的工作對象和群眾，更重要的還要了解自己。了解自己就要對自己有一個全面的認識，既要看到自己的優(yōu)點、長處，又要看到自己的缺點和不足，特別是要多想自己的弱點和缺點，這樣的領導人才能正確估計自己、正確對待同事和下屬。自知之明表現(xiàn)在工作上，就要根據(jù)具體情況揚長避短，量力而行，發(fā)揮優(yōu)勢，避免自己的弱點給工作帶來不應有的損失。工作中發(fā)揮優(yōu)勢也要量力而行，不要去做自己能力、水平、精力都達不到的事情。?

　　（五）胸懷坦蕩、豁達大度?

　　胸襟寬闊，虛懷若谷，這不僅是一種美德，而且是同共產主義道德密切聯(lián)系在一起的。領導人寬宏大量的氣質，表現(xiàn)在為了人民的事業(yè)能夠"納諫"、"容言"，聽取各種意見，特別要善納逆耳忠言，聞過則喜。容許下級發(fā)表不同意見，而"不以言語罪人"。這樣才能發(fā)揚民主，廣開言路，收到兼聽則明之效。?

　　二．領導人的修養(yǎng)?

　　領導人的修養(yǎng)問題，是在改變客觀世界的同時，不斷改造主觀世界的問題。領導人的修養(yǎng)不是天生就有的，而是在社會實踐中獲得的，它可以通過學習，通過處理各種復雜的問題來鍛煉、培養(yǎng)和提高。領導人的自我修養(yǎng)主要有以下途徑：?

　　（一）勤于讀書和思考?

　　為了做到博學多識、通情達理，多看、多聽、多實踐當然是十分重要的，能夠坐下來認真讀書學習，可以說是更加重要的。領導人要根據(jù)現(xiàn)代化建設的需要和現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，確定自己需要讀的書。先學什么，后學什么，要從自己的實際水平出發(fā)，好高騖遠只能是事倍功半，甚至勞而無功。所以，讀書要有科學的方法。首先要理論聯(lián)系實際，在讀書過程中充分調動自己原有的知識積累，以求較好地理解，再回到實踐中運用這些知識，以加深理解和進行鑒別。其次是讀書內容要分主次。領導人既要有縱向的知識結構，又要有一定的橫向知識結構。即對馬列主義理論、領導管理知識和本行業(yè)的某些專業(yè)知識要下功夫鉆研，達到一定的深度；同時，還要多涉獵各方面的知識，以達到比較廣博的知識面，而對某些相關度不大的學科，只要作一般了解就行了。再次，領導人要善于廣泛吸收他人的讀書成果來補充自己的不足，開放式地同他人進行廣泛的信息交流，找到適合自己的學習方法。?

　　坐下來讀書，還要靜下來思考。消化之道，在于思考。思考是加以分析，去粗取精，去偽存真，如果迷信典籍，只能使思想陷于停滯，那是不足取的。不思考，便難以做到多謀善斷和運籌帷幄。多謀出于多思，三思而后行，不經思考的決策，往往會造成失敗的后果。?

　　（二）勇于實踐和善于總結?

　　領導人要提高素養(yǎng)、改進作風，最有效的途徑是投身于改革、創(chuàng)新的實踐。勤于讀書和勇于實踐，各從一個方面提供了領導人提高、改進作風的途徑，但還要不斷總結經驗，把兩者結合起來，總結的目的是為了更好地指導實踐，但不能只是過程的敘述、數(shù)字的羅列，象一本流水帳，沒有揭示領導活動中一些帶規(guī)律性的東西。這樣的總結達不到提高自己、以利再戰(zhàn)的目的。善于總結的領導人至少要在總結中回答三個問題：?

　　1．在領導實踐中，哪些是成功的，哪些是失敗的??

　　2．成功和失敗的原因是什么??

　　3．怎樣鞏固成果，彌補損失??

　　由于領導人在實踐過程中處于主導地位，因此他在回答這些問題時，必須要有自我解剖、自我批評的精神。只有這樣，才可能作出認真的而不是敷衍的、深入的而不是膚淺的總結。總結還要同讀書結合起來，用書本上學到的理論知識指導總結，同時，還可以更好地指導今后的實踐。?

　　（三）強制自己支配時間?

　　為能盡快提高修養(yǎng)，領導人要能強制自己有目的、有計劃地支配時間。從管理角度談時間包含兩層意思：一是時效，二是時代的意思。也就是說，要爭取最高的時效，要趕上科學技術的時代潮流。領導人要想做更多的事情，就必須珍惜時間，合理地安排自己的有限時間，具體方法有：?

　　1．先辦大事。在一定的時間內，應將工作按輕重緩急順序加以排列，如分成甲類(必須做，親自承辦的)、乙類(自己做或委托他人辦)、丙類(可忘掉，可不辦理)。用80%的時間去處理那些關鍵的少數(shù)工作。?

　　2．記錄時間。通過對自己實際消耗的時間的記錄統(tǒng)計，來評判自己對時間的利用率和有效性，找出浪費時間的因素，對癥下藥，制定出節(jié)約時間的措施，以達到科學管理時間的目的。?

　　3．用最佳的時間完成最重要的工作。每個人應當熟悉自己的"生物鐘"，用自己精力最旺盛的時間去處理最重要、最困難的工作，而把例行的公事放在精力較差的時間去做。?

　　4．盡量避免意外事件的干擾。做一件事情，思考一個問題，最好能做到一氣呵成，不要間歇式地去完成。因為思路的形成，要有一定時間的保證，一旦有意外事件的干擾，思路就會被打斷，如要使思路重新集中，往往要重新"梳理"而浪費較多的時間。? 

　　5．常規(guī)的工作應做到標準化。領導人處理的事情多數(shù)是常規(guī)性的，是有規(guī)律可循的，因此，處理常規(guī)事物的程序要提倡標準化。?

　　6．充分利用零星時間。在自己的活動中擠時間，就等于延長了自己的生命。?

　　第四節(jié)  領導藝術?

　　領導藝術是在一定的科學知識基礎上的領導技能，它是領導者的智慧、學識、才能、膽略、經驗的綜合反映。領導藝術概括地講有如下幾點。?

　　一．掌握決策和管理的藝術?

　　（一）審時度勢，多謀善斷?

　　一切計劃、決議、命令、指示等，都屬于出主意，主意出得好，就是所謂多謀。一項工作、一個問題，往往可以有許多不同的做法和解決辦法，差別只是在于是否更切合實際、更正確些。因此，智謀要稠，方法要多，這樣，就有充分的可供選擇的方案。多謀還必須善斷，領導人在日常工作中處理問題時，不但要足智多謀，更重要的是要處事果斷。善斷，就是斷得及時，斷得正確，當機立斷。謀和斷不是隨心所欲、憑空想象出來的，必須建立在對實際情況充分了解的基礎上。謀和斷不可脫離一定的時間、地點和條件，要對具體問題進行具體分析。對發(fā)展變化的時間進行體查、審辨，稱作審時；對客觀形勢的忖度、估計，稱作度勢。審時度勢是多謀善斷的基礎、前提，多謀善斷是審時度勢的結果。?

　　（二）主次配合，協(xié)調一致?

　　領導人在抓工作時，既要突出重點，抓住中心環(huán)節(jié)，又要照顧一般；既要分析矛盾，分清主次，又要主次配合，協(xié)調一致，這樣工作才能井然有序，忙而不亂，取得成效。抓主要工作，不等于其他工作可以撤手不管，次要工作搞好了，可以促進和有利于主要工作的完成。?

　　（三）不失時機，恰到好處?

　　多謀善斷，正確地解決問題、解決矛盾，說明了領導人決策的正確性。當領導人實施正確的決策，著手處理問題時，必須不失時機。時機看得準，抓得好，可以使行動收到預期的效果，而坐失良機就會使工作遭受損失，甚至導致失敗。所以，領導人應十分注意做工作的時效性，機不可失，時不再來。掌握時機是一種藝術，把握住了有利條件，就抓住了有利時機。?

　　在處理工作和解決問題時，還必須掌握適度的原則，即注意分寸，掌握火候，過猶不及，恰到好處。行動落后于事物的發(fā)展不行，超越了事物的發(fā)展階段也不行，都可能影響、破壞事物的順利進展。?

　　（四）剛柔相濟，有"冷"有"熱"?

　　領導人要有充沛的革命熱情，還要保持清醒的頭腦和冷靜的科學態(tài)度，這可稱作有"冷"有"熱"。革命熱情和科學態(tài)度都是人們的主觀能動作用，二者應該互相統(tǒng)一。從領導藝術角度看，冷與熱的結合主要表現(xiàn)在：處理某個問題、進行某項工作時，根據(jù)情況，有時要趁熱打鐵、一鼓作氣，有時要先放一放，進行"冷"處理。一個矛盾產生了如不及時解決，就會加劇矛盾或因此導致嚴重后果，因此要及早處理。但是有些問題、有些工作，則需要放一放。放一放不是擱置不管，而是需要觀察認識、仔細考慮一番；或者事物發(fā)展條件還不具備，需等客觀條件成熟后再解決。?

　　處理問題時，要剛中有柔，柔中有剛，剛柔相濟。不論面臨什么問題都要剛毅，以剛強見勝，在一切困難面前不屈服，堅信自己可以戰(zhàn)而勝之。但在具體對待困難、解決矛盾過程中，有時也要輔以柔和的方法，以柔見勝，使工作收到好的效果。剛柔要運用得體，剛是剛強而不固執(zhí)，剛毅果斷而不剛愎自用；柔是指辦事形式多樣，方法靈活，柔和而不軟弱。當剛則剛，當柔則柔，剛柔相濟，工作任務就會完成得更出色。?

　　（五）原則性和靈活性相結合?

　　所謂原則，可以認為是處理各類問題的準繩或準則。原則性體現(xiàn)了我們必須堅持的世界觀和正確的立場。在消防行政執(zhí)法工作中，原則性體現(xiàn)在公安消防機構應該嚴格依法行政、有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴的基本要求。靈活性體現(xiàn)了針對事物千差萬別的具體情況而采取的相應的策略和方法，也體現(xiàn)了實事求是、具體問題具體對待的正確思想。在消防行政執(zhí)法工作中，靈活性往往體現(xiàn)在公安消防機構應該針對違法行為人的實際情況，按照消防法規(guī)的原則規(guī)定給予違法行為人適當靈活的處理。例如，建筑物按規(guī)定設置的自動消防設施損壞后，通常應該要求建筑物所有者或使用者限期維修設備予以整改，在特殊情況下也可以允許加強人員值班巡查，用人工滅火方式代替自動滅火方式。

　　原則性和靈活性的結合體現(xiàn)在領導工作中，就是共性和個性的辯證統(tǒng)一。沒有原則性將不可能有統(tǒng)一的思想、共同的方向、一致的行動；沒有必要的靈活性，原則就會變成死板的公式，最終使原則也不能真正得到貫徹。?

　　要把原則性和靈活性結合起來，在工作中做到既堅持原則性，又掌握靈活性，在原則許可的范圍內，因時因地而宜，靈活機動地開展工作，做到不"唯書"、不"唯上"，力求解決實際問題。在堅持原則的基礎上，有一定的靈活性不僅是允許的，而且是必要的，它往往是對原則的一種豐富和補充，是為了更好地堅持原則。根據(jù)實際情況的發(fā)展變化，宜進則進，宜退則退，宜改則改，實行方法和策略上的改變，是在堅持原則的同時必不可少的策略思想。

　　二．協(xié)調人我關系的藝術?

　　協(xié)調人我關系的藝術就是正確處理管理活動中縱橫交錯的人際關系，建立良好和諧人我關系的領導技能，這是充分發(fā)揮管理體系中人的主觀能動性的一項重要領導藝術。其主要目的是：既發(fā)揮下級的積極性、主動性，又得到同級的配合協(xié)作，還要獲得上級的信賴、支持和幫助。?

　　1．用人所長才能充分發(fā)揮人的作用。這是協(xié)調人我關系的決竅。若用人所短，不僅難收工作成效，而且各方面關系難免緊張。知人所長，要用所長，重視所長，這就要悉心洞察上下左右共事人的長處所在，決不能憑一己之善惡來看人、用人。用人所長，必須創(chuàng)造施展其長處的各種條件，無論對誰都要以能做什么為基礎，而不勉為其難；并運用知識、能力、性格、經歷互補的原則搭配班子，使各成員可取長補短、各揚其長，而不求全責備。要用人所長，領導人本身要胸懷坦蕩，嚴于律己，忠誠待人，為事業(yè)而愛才，警惕屈才，更不能嫉才。?

　　2．各負其責，處理好上下級之間的關系。同級間應做到權力不爭、責任不讓，屬于他人職權范圍內的事，決不干預，屬于自己的職責也決不推卸。對上級要尊重，要如實向上級報告自己的工作，為上級通觀全局情況提供方便，并主動取得上級對自己工作的支持。屬于自己職權范圍內的事情，決不推給上級，更不能為了不承擔責任而向上級請示本應由自己負責任的工作，推給上級去決定和承擔責任。但也不能任意代替下級職權范圍內的工作。?

　　3．嚴于律己，寬以待人。對人衷懇，使人樂以親近，愿意對你講真話、講心里話，這既可確切了解自己的工作好壞，又可深刻了解自己的部屬。對于有缺點錯誤的人，要講原則，也要講寬容；既要給予真誠的批評，又要給他改正的機會，不能一味斥責批評，以致使其失去信心。?

　　三．掌握時間的藝術?

　　一切管理活動總是在一定時間里進行的，時間是生命，也是財富，領導人要正確認識時間、掌握時間，這是提高工作效率的一項十分重要的領導藝術。支配時間的藝術，講究對時間的管理和利用，這就要求領導人要在思想上珍惜時間，在行動上充分利用時間。?

　　1．科學地分配時間。領導人在從事工作前，對擺在面前的事情要按輕重緩急歸類排隊。凡不辦而無影響的，要堅決刪掉，防止糾纏在瑣事之中；凡能由下屬辦的，就放心授權下屬辦，切忌事必躬親；而要親自辦的事，則把相關的列在一起，能合并或用簡便方法辦的，就合并、簡化。與此同時，要計算一下，該辦的事需要多少時間，立下完成的期限，并預留一定的機動時間。?

　　2．主動支配時間。領導人往往受過多的會議、頻繁的應酬、電話、信件以及意外的事情等因素的干擾，以致分配好的工作時間難以兌現(xiàn)。特別是會議占去了很多的時間，使不少領導人既為此感到苦惱，卻又無可奈何。為了節(jié)約時間，提高效率，開會要注意以下幾點：?

　　(1)精簡會議。凡是需要通過會議解決的問題，一定要開會，有些問題開不開會都行的，就不要開會。同時還必須看會議開得是否精煉，效果是否好。?

　　(2)分清會議性質，注重會議效果。會議種類繁多，但概括起來不外乎三種類型，即收集情況方面的會議；貫徹執(zhí)行方面的會議；總結匯報方面的會議。不同的會議具有不同的特點，只有把握住它，才能取得好的效果。?

　　(3)控制會議規(guī)模。按會議的目的和需要來確定參加者，可參加可不參加的人不參加，能開小會決不開大會。?

　　(4)檢查會議內容。議題不明確的會不開，準備不充分的會不開。

　　(5)注重會議效益。開會必須計算會議的經費開支和占用的時間，領導人在杜絕不必要的會議的同時，既要注意會議的社會效益，也要注意會議的經濟效益。?

　　四．善于微調的藝術?

　　在領導工作中，當目標已經選準、方向已經指明、方針辦法已經確定的情況下，用微調的方法組織下屬為實現(xiàn)總體目標而奮斗，是一項重要的領導藝術。這種藝術有益于把握方向和追求目標。?

　　掌握適度、積微求著，是運用微調藝術做好工作的基本要求。適度就是對工作要做定量分析，注意掌握分寸，嚴防過與不及。在對某一方面工作進行調整時，要特別注意不要調過了頭。積微求著，就是經過量的積累，逐步實現(xiàn)質的飛躍。掌握微調藝術要講究實效，腳踏實地、循序漸進，要有嚴謹細致的工作作風。?

　　微調藝術是實現(xiàn)目標的手段，是在事物具有了既定的質的前提下運用的一種領導藝術。因而，它不排斥事物質的飛躍，既不能把微調藝術理解成慢慢騰騰，也不能以微調為借口否認事物的質變。