安全檢查是搞好安全生產工作的重要措施之一,通過安全檢查,可以及時發現生產中存在的事故隱患,并予以防范。檢查內容包括查思想、認識、查制度、查措施、查事故隱患、查勞動紀律、查安全技措經費提取、查勞保用品使用發放、查“三違(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)”、查遺留問題的整改等多項內容,其中檢查方式分為日常檢查、定期檢查、專項檢查、季節性檢查和突擊性檢查五大類。安全檢查的方法有自查、互查、抽查、輔助查。
安全檢查是提高認識,了解情況,發現問題,排查隱患的一項有效措施,通過檢查,可以達到相互溝通,增強防范能力,交流經驗,推動安全工作,促進安全生產。
多年來,國家一直高度重視安全生產工作,出臺了《中華人民共和國道路交通安全法及其實施條例》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產法》等多種加強安全生產的法規制度,對安全檢查的形式內容和作用都作了嚴格的強調和要求,檢查者本身對檢查的方法和效果做了不少的完善和改觀,但安全檢查所要達到的效果不很明顯,只查不改、不落實,只是走走過場、搞搞形式、失去了安全檢查的真正意義,以至給安全工作留下隱患,起不到督促、指導、警示作用。那么,應該怎樣加強安全檢查工作,提高檢查效果呢?筆者結合安全管理工作中的實踐,談一下安全檢查工作的個人觀點和體會。
一、要明確安全檢查的目的
安全檢查是及時發現隱患,消除不安全因素,交流安全生產經驗,推動安全工作的一種有效安全管理手段。安全檢查是手段,如何做好檢查工作,要有思路、有計劃,根據掌握的情況那些應列入重點檢查范圍,重點查什么,不能盲目的去,好無價值的回,應該先做到胸中有數,這是檢查者首先要解決的思想認識問題。在安全檢查中,常有這樣一種情況,檢查者和被檢查者,只知道要檢查的大概內容,對參與的那次檢查的目的、意義并不十分清楚;這樣的結果是:時間久了,檢查的次數多了,檢查者習慣了,被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了。因此,在每次檢查之前,應采用開短會和現場會方式,結合實際向檢查者和被查者,講明檢查的目的意義,讓每個參與者明白。
二、改進檢查方式方法
近年來,一些單位把糾正違章的次數作為考核安全管理人員實績的一個重要依據,這對加大安全管理力度、確保現場安全生產起到了一定的作用。但有些管理人員對安全檢查的指導思想不明確,為了完成指標,在安全檢查的過程中,態度生硬,糾正違章的尺度掌握不好,導致被檢查的員工產生對抗情緒。因此要加強對安全管理人員的職業道德教育,使他們端正安全檢查的指導思想,由“以罰代教”轉化為教育、提高,做到文明執法。在安全檢查中不能片面追求抓違章的次數,要講究工作方法,以理服人。對違章違規行為,不僅要堅決糾正,同時要向員工講明為什么不能這樣做的理由,使他們懂得違章作業的危害性,自覺遵章守紀。
三、要明確檢查的內容
檢查職工的安全意識和安全生產素質是否達到要求;安全生產規章制度是否健全;是否將職工的安全與健康放在工作首位;檢查各級領導是否把安全工作擺在重要議事日程;是否樹立了“安全第一,預防為主”的思想;是否堅持了管生產必須安全的原則,安全機構是否健全,全員安全管理是否發揮作用;檢查職工是否有較強的安全責任心,是否掌握安全操作技能和自覺遵守安全技術操作規程以及各種安全生產制度,對于不安全的行為是否敢于糾正和制止,是否嚴格遵守勞動紀律,是否做到安全文明生產,是否正確、合理穿戴和使用個人防護用品、用具等。
四、要突出重點
突出檢查重點,做到有的放矢 作為單位的安全檢查組,參加檢查的人員要精干,業務要熟練,在每次檢查前都應事先制定安全檢查計劃。一般情況下,安全檢查的時間和過程都比較短,如果泛泛而檢,易形成走過場、圖形式行為,以至漏檢和誤檢。因此,對安全檢查應當點面結合,突出重點。檢查中應結合工作實際,防止在檢查中走馬觀花、流于形式,如工程施工應把施工車輛、裝卸機械、設備的安全裝置作為檢查的重點,保證各個安全部件完好無損,嚴禁使用報廢或檢審不合格的車輛和機械設備;同時要對檢查各級領導和部門對安全生產工作的重要指示、要求的貫徹落實和執行情況;認真開展全員的安全知識教育培訓,職工對安全業務知識的學習、討論、運用和推廣情況。認真加強安全工作的日常管理,杜絕“三違”現象,定期開展安全生產日常檢查和專項檢查。堅持安全工作關口前移,重點針對安全生產隱患的排查、防范和治理、整頓情況,對各項規章制度的制定、修改、執行情況。協調資金,加大安全資金投入,計劃、安排使用等情況。
五、要講究方法
安全檢查主要要克服形式主義,提高安全檢查的技術含量。安全生產中的形式主義有多種表現,有的滿足于一般化要求,一般化號召,安全檢查工作重點不突出;有的習慣喊口號,搞花樣,表面看聲勢很大,但不解決實際問題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級滿意,對查出的安全隱患,說假話,報喜不報憂;有些現場管理人員敢抓敢管,檢查時糾正了不少的違章行為。但經統計分析,大部分是一些簡單、低層次的違章行為,缺乏技術含量,對一些潛伏著的危險因素未能及時發現,違反安全技術操作規程的行為未能及時制止,要提高安全檢查的質量,就必須提高安全檢查人員的技術素質。因此,建議單位給安全管理多組織培訓,使他們熟悉各種機械設備、電氣設備的技術性能,熟練掌握各工種的安全技術操作規程和各類貨物的安全作業措施以及各類工器具的使用方法和報廢標準,使安全檢查人員在日常的檢查中做到專業化,及時發現隱患,將各類事故消滅在萌芽狀態。
六、要發現問題
安全檢查組要從制度、思想認識、措施、事故隱患、勞動紀律、遺留問題的整改等多方面進行。一是找出被查單位的安全規章制度對照上級要求規定結合工作實際查找不相適應的地方及問題;二是找出被查單位或個人在勞動紀律、到崗到位、執行制度等方面存在的不足或問題;三是在設備設施上發現問題,通過被查單位現有設備維修、保養現狀,找出設備設施方面存在的隱患或問題;生產組織上發現問題。四應從勞動現場及管理上查找或發現問題。五是對正在作業的現場抽查,查找或發現現場管理上存在的隱患或問題;六是采取座談會的形式了解存在的問題,對被查單位的生產安全、管理措施等方面綜合調查,分析該單位在某些方面存在的隱患或問題,并科學地掌握其原因,危險程度,可能造成的危害和應對措施。
六、要提出意見、落實整改
安全檢查的最終目的就是要發現問題,解決問題,保證安全、促進生產。因此對發現的隱患,檢查人員應及時向被查單位、或個人提出正確的處置意見。主要是:要做好整改和分析總結工作,發現的問題要定出具體的整改意見(包括整改內容、期限和責任人),并對整改結果進行復查和記錄。要根據檢查所了解的情況、發現的問題進行分析、研究、評估,以便對總體的安全狀況、事故預防能力有一個正確的認識,制定進一步改善安全管理、提高安全防護能力的具體措施。對在檢查中發現的隱患,要立即安排整改,不留后患;對查處的違章操作行為,要按照處罰規定嚴肅處理,決不心慈手軟。只有這樣,才能使安全檢查收到實際效果,確保人身、設備安全無事故。
安全工作是一項系統工程,涉及到多個方面,它需要我們全方位、多層次的抓好、抓實此項工作,安全檢查工作,起著舉足輕重的作用。只要我們采取正確的工作方法,結合工作實際、突出重點、靈活的運用起來,就一定能夠通過安全檢查,深化管理、預防事故,促進各項事業健康地發展。
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