公共娛樂場所是指供人們游玩、娛樂休閑的場所，因其建筑裝飾豪華、可燃物品多、電器多、用電量大、人員集中，火災危險性很大。而地下公共娛樂場所由于設置在地面以下，除有一般公共娛樂場所的特點外，還有地下火災的特點，一旦發生火災，火勢猛烈，滅火難度大，更容易造成人員傷亡。因此，《公共娛樂場所消防安全管理規定》第十三條明確指出，在地下建筑內設置公共娛樂場所，除應符合本規定其他條款的要求外，還要求只允許設在地下一層，通往地面的安全出口不應少于兩個，應當設置機械防煙排煙設施，設置火災自動報警系統和自動噴水滅火系統等。
　　調查分析結果表明，近年來地下公共娛樂場所火災從火災發生的原因來看主要有：
　　電氣火災　此類火災的原因主要是電線(纜)短路、用電設備防護措施不力，導致設備過熱，引燃可燃物而發生火災。
　　違章作業造成火災　違反安全操作規程，隨便動火動電,特別是由于違章進行電氣焊接所引起的火災，在違章作業中占到了大多數。
　　吸煙引起火災　主要是一些人員集中的場所，可燃物多，擺設豪華，吸煙后煙頭未熄滅就到處亂丟，從而釀成火災。
　　地下公共娛樂場所的火災特點，由其建筑形式和建筑特點所決定。
　　地下公共娛樂場所主要有三種建筑形式：一是洞穴式。洞穴式的地下公共娛樂場所是完全建造在土層或巖石層中間的地下設施，包括專門建造的和利用人防工程改建的兩種。二是同地上設施連為一體的地下室，包括多層建筑和高層建筑地下部分改建的各種功能的公共娛樂場所。三是近幾年興建起來的各種大型游樂宮，這些游樂宮一個宮內分設諸多場景，場景與場景之間雖然有分隔，但未隔斷，內部曲徑連通。
　　地下公共娛樂場所的建筑特點主要是：
　　1.結構復雜。地下公共娛樂場所內部建筑結構十分復雜，非承重結構的隔墻多。為了滿足各種娛樂的需要，往往把一個大空間再分隔成數個小空間。而且各種管道、豎井多，如給排風管道、冷暖風管道、給排水管道、電梯井、電纜井等。
　　2.內部裝修豪華。在裝修施工中業主往往為了效果、美觀，而改變原有建筑結構，破壞原有消防設施，降低耐火等級，大量使用可燃材料裝飾，并把電氣線路敷設嵌置在裝飾層內。一旦電器發生故障或電線超負荷、短路等，很容易造成火災。
　　3.建筑封閉，不通風。地下公共娛樂場所一般都沒有自然通風和采光。除通向地面的出入口和人工通風管道外，其他部分是與地面隔離的，發生火災時濃煙高溫聚集不易散去。
　　4.建筑通訊信號弱，聯絡困難。由于地下室的土層屏障，除有線通訊外，一般無線通訊工具都無用武之地，一旦發生火災與地面聯絡十分困難。
　　5.安全出口少。由于出入口少，火災時場所內的娛樂人員和工作人員都必須通過出入口(直通地面)逃出，很容易造成擁擠堵塞。
　　由于上述建筑特點，經過分析歸納，地下公共娛樂場所的火災特點主要有以下幾個方面：
　　一是容易造成大量的人員傷亡。這是地下公共娛樂場所火災的一個突出的特點。地下公共娛樂場所發生火災，濃煙聚集不散，如果大量使用高分子裝飾材料，燃燒時會散發出大量有毒氣體，僅一氧化碳含量最高就可達到10％。一氧化碳在空氣中含量占1.28％時，1至3分鐘可致人死亡。地下公共娛樂場所人員多而且相對集中，火災中因人員擁擠造成出入口堵塞或對出入口不熟悉等，人員在短時間內無法逃離火場，易造成中毒或窒息死亡。
　　二是火勢猛烈，燃燒蔓延快。地下公共娛樂場所裝修，大量使用可燃物質，電線遍布，加上排風機的作用，一旦發生火災，初起階段很短。如不能及時控制，火勢很快進入猛烈發展階段，在短時間內煙火將充滿整個地下室。地下室溫度可高達800～1000℃，聚集的高溫會很快使可燃物質燃燒，不燃燒物質也會碳化或變形倒塌，火勢將迅速蔓延。
　　三是滅火困難。撲救地下公共娛樂場所火災，往往需要較多的時間和大量的人力、物力，主要表現在：地下公共娛樂場所情況復雜，是否有人員被困和數量多少、地下溫度多高、煙的濃度多大，需要進行詳細偵察；由于高溫、濃煙特別是斷電情況下，戰斗人員不但需要佩戴復雜的防高溫燙傷、防中毒的防護器材，攜帶照明器材，而且還需要伴以水槍掩護，在這樣的環境下實施偵察、救人等戰斗行動十分困難；如火場出現大量的人員傷亡，需要使用大量防護器材和搶救器材，集中全力搶救被困人員，這就需要多單位的配合，耗費的人力物力相當大，如果是在夜晚或斷電的情況下發生火災，火場照明、排煙、降溫、救人、滅火等項工作更難開展，再加上地面與地下無線電通訊聯絡受到障礙，火場人多、車多，方方面面組織指揮工作十分困難，稍有疏漏就可能造成搶救人員的傷亡。