目標(biāo)管理是指企業(yè)各部門(mén)、各單位和全體員工，根據(jù)總目標(biāo)確定各自的分目標(biāo)，進(jìn)行管理和控制、確定行動(dòng)方針、安排工作進(jìn)度、有效地組織實(shí)施、對(duì)成果嚴(yán)格考核的一種管理制度。

    我國(guó)供電企業(yè)自20世紀(jì)80年代開(kāi)始全面推行目標(biāo)管理，安全生產(chǎn)也同時(shí)實(shí)行了目標(biāo)管理。

1 供電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理中存在的主要問(wèn)題

1.1 目標(biāo)制定不準(zhǔn)確
(1) 對(duì)電網(wǎng)事故的認(rèn)識(shí)不到位
    有的供電公司把電網(wǎng)事故等同于設(shè)備事故。由于供電企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故，主要是給企業(yè)自身造成損失，而電網(wǎng)發(fā)生事故，不僅給企業(yè)自身造成損失，而且還會(huì)給其它企事業(yè)單位以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成損失，因此電網(wǎng)事故所造成的損失和影響較設(shè)備損壞事故更大。所以，供電企業(yè)應(yīng)將預(yù)防和控制電網(wǎng)事故作為安全生產(chǎn)的更重要目標(biāo)。
(2) 目標(biāo)分解不正確
    供電企業(yè)在分解安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，必須做到工區(qū)(分公司)的目標(biāo)要高于企業(yè)的總目標(biāo)，班組的目標(biāo)要高于工區(qū)(分公司)的目標(biāo)。這樣，才能通過(guò)分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也才能真正實(shí)現(xiàn)三級(jí)控制。但在實(shí)際工作中，有的工區(qū)(分公司)和班組制定的目標(biāo)卻分別低于上一級(jí)的目標(biāo)，這個(gè)問(wèn)題必須引起重視并認(rèn)真加以糾正。
(3) 員工的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)不具體
    在實(shí)際工作中，員工的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)不具體、不落實(shí)，致使杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為沒(méi)有變成員工的自覺(jué)行動(dòng)。
1.2 保證實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施不完善
    由于目標(biāo)制定得不準(zhǔn)確，為保證完成目標(biāo)所制定的措施必然存在偏差和漏洞。如有的供電公司缺乏防止電網(wǎng)事故的有效措施；有的工區(qū)(分公司)制定的防止人身事故和一般設(shè)備事故的措施不夠具體，或缺乏可操作性；有的班組沒(méi)有具體的防止違章，特別是防止習(xí)慣性違章行為的措施。

2 進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作

2.1 制定明確的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
    要按照原國(guó)家電力公司要求的三級(jí)安全工作目標(biāo)，由上級(jí)與下級(jí)一起討論，共同確定企業(yè)的總目標(biāo)。然后制定各工區(qū)(分公司)、各班組和員工個(gè)人目標(biāo)，形成一個(gè)目標(biāo)鏈。使員工個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為班組分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證，而分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又成為工區(qū)(分公司)目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。
2.2 層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)
    目標(biāo)責(zé)任書(shū)是上級(jí)與下級(jí)部門(mén)或員工就實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體計(jì)劃和方法所達(dá)成的協(xié)議。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)主要采取自主管理或自我控制的辦法，因此，要充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，以保證員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工區(qū)(分公司)和企業(yè)目標(biāo)。
2.3 提出完成目標(biāo)的具體措施
    分析和研究本單位、本部門(mén)和本班組的實(shí)際情況，提出完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施。上級(jí)應(yīng)根據(jù)目標(biāo)和方法，授予下級(jí)部門(mén)和員工相應(yīng)的權(quán)力，下級(jí)部門(mén)和員工認(rèn)真行使這些權(quán)力以達(dá)到自己的安全生產(chǎn)目標(biāo)。供電公司普遍開(kāi)展的安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制等活動(dòng)，就是保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的具體措施，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工共同參與的活動(dòng)。
2.4 提出階段工作重點(diǎn)并進(jìn)行階段性檢查
    根據(jù)年度目標(biāo)，結(jié)合各個(gè)時(shí)期的工作特點(diǎn)，提出安全生產(chǎn)階段工作重點(diǎn)并進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和考核。在目標(biāo)完成前，上級(jí)應(yīng)對(duì)下級(jí)單位或員工完成目標(biāo)的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。例如，每年的4～6月是"春檢"工作階段，檢查的重點(diǎn)是防止發(fā)生人身感電、高空墜落等人身傷害和誤操作事故。6～9月是防汛的重點(diǎn)時(shí)期，要對(duì)防汛工作提出要求并進(jìn)行檢查。
2.5 年末全面檢查考核
    在達(dá)到預(yù)定期限時(shí)，上下級(jí)一起對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查和考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。對(duì)工作成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)要強(qiáng)調(diào)由執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤進(jìn)行自我檢查，促使執(zhí)行者更好地發(fā)揮自己的能力，為下一步目標(biāo)管理創(chuàng)造更好的條件。原國(guó)家電力公司每年都要對(duì)完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的省公司、供電公司進(jìn)行表彰，各供電公司也要對(duì)完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的工區(qū)(分公司)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)的單位進(jìn)行處罰。
2.6 制定新目標(biāo)開(kāi)始新循環(huán)
    每年年底，要針對(duì)不斷變化的外部環(huán)境和工作實(shí)際，重新研究制定下一年度的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。例如：隨著設(shè)備健康水平和管理水平的不斷提高，制定的新目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)出一般設(shè)備事故率逐年下降，供電可靠率逐年提高。針對(duì)全社會(huì)對(duì)供電可靠性要求越來(lái)越高，特別是對(duì)節(jié)日和政治活動(dòng)保證供電的要求越來(lái)越嚴(yán)，供電公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)中應(yīng)增加"不發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故"等內(nèi)容。供電企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。在今后的工作實(shí)踐中，要不斷地加以總結(jié)、完善和細(xì)化，從而進(jìn)一步提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。