為高層和超高層建筑外墻施工搭設的滿堂腳手架,由于工、時、料、資耗量大,效率不高，已逐漸被升降腳手架取代。使用升降腳手架時,將事先結扎好的腳手架(懸空設置的腳手架段，一般按3-4.5層樓)用起重設備提升到要進行施工的樓層并安裝固定好，以便建筑工人進行能滿足結構施工頂層鋼筋綁扎支模、混凝土澆筑，以及下部拆模周轉等需求，降落時能滿足裝修施工時的打底、抹灰、涂料噴涂、貼面、玻璃幕墻安裝等作業。
    但是，從升降腳手架用于建筑行業以來，全國不少建筑工地發生了生產安全事故。1996年，北京發生了升降腳手架在下降過程中墜落，造成死亡8人、傷11人的重大傷亡事故。為此，國家建設部發布了《關于加強在建筑施工中使用整體提升式腳手架管理的緊急通知》，同年10月又發布了《附著升降腳手架(整體提升腳手架、爬架)設計和使用管理暫行規定》，推動了附著升降腳手架的技術發展和安全管理進步。
    升降腳手架的作業面離地面有一定的高度，人或物件的失控，屏蔽措施失效往往產生故障甚至釀成事故。防止架體的墜落是安全管理中的重中之重。

    升降腳手架安全生產管理的重點

    通過升降腳手架故障的分析，可以將安全生產管理分為對人和物兩大類，重點保證設備的安全狀態和防止人的不安全行為。
    1.保證設備的安全狀態
    采取技術措施，保障硬件的安全可靠。在設計時應考慮機物的簡捷可靠，便于操作，采用防墜、防傾、同步限載保護機構，在施工組織設計中應提供的安全措施有：機位的合理布置、采用螺栓連接的定型框架作為架體板的承力桁架，在加工生產中加強監督，出廠、進場設備嚴格驗收，防止質量問題引發的事故，保證設備的安全狀態。
   2.防止人的不安全行為
   為了防止人的不安全行為，除了平時加強員工安全教育，增強員工安全意識外，作業前必須進行安全技術交底。施工作業中嚴格執行操作規程，杜絕違章作業。同時，須加強現場檢查，防止拆除、周轉升降機構時因安裝不規范及工程步驟混亂造成的事故，防止人為因素造成設備的不安全狀態。

    升降腳手架安全的薄弱環節及改進

    1.升降腳手架安全生產的薄弱環節
   （1）由于建筑物外形結構的變化、建筑施工工藝的要求或施工電梯相互重疊，架體升降板通過塔吊附墻等因素，使升降腳手架必須在空中斷開、甚至部分拆除原來連在一起的整體結構。
    （2）在升降作業過程中，因異物干涉，架體不同步造成內應力集中，從而使升降腳手架處于不穩定狀態，容易發生作業故障甚至引發事故。
    （3）架體安裝、升降作業、機構拆除或周轉時，當勢能向外釋放，難以實施有效的防墜措施。
    2.升降腳手架安全管理的改進對策
    （1）技術性措施
    編制組織設計時，必須充分了解建筑物的結構特點，明確塔吊、施工電梯等設備的安裝位置及施工工藝的個體要求等，制定相應的應變措施，盡量避免架體在空中的變化。
    機位的布置須全面考慮安全，平衡相臨機位間的荷載，做到即使某一機位失載，左右相臨機位能承受失載的機位的荷載，確保整個升降架體的本質安全。
    在設計時必須充分考慮多重安全防護措施，解決升降作業中缺乏有效墜落屏蔽問題，如采用的防墜、防傾斜裝置和同步限載保護；同時應盡量減少由導軌到可滑動導柱的周轉構件。
    （2）組織性措施
    必須設立專門安全管理機構和相應的安全責任人，操作人員須經質檢局特種設備管理部門的培訓,持有特種作業操作證方可上崗；建立健全安全管理制度，編制升降腳手架操作指導和操作規程，明確崗位管理標準和責任分工，職責分明，同時應做好以下安全防護措施：
    ①安全技術交底
    在施工作業前必須進行安全技術交底，目的是使作業人員明白各自作業項目的特點、技術要求和安全措施；在作業過程中，如遇到工程變更等情況變化，須及時補充、完善安全技術措施，并重新進行必要的安全技術交底。
    ②規范的操作程序和統一指揮
    架體升降作業應制定規范的操作程序和操作指導，心須統一指揮。嚴格按照操作程序和操作指導操作，嚴格執行巡查制度，配備對講機、口哨等預警工具，發現險情時必須立刻報警，排除險情后方可繼續作業。
    ③施工記錄和維護保養記錄
施工記錄應由項目主管根據施工進度，逐日認真填寫，其主要內容包括：施工日志、安裝驗收技術參數和使用記錄、安全主管部門下達的允許升降作業通知書、升降腳手架升降作業前安全狀況檢查表、升降作業完成后架體安全狀況檢查表、升降腳手架定期維護保養記錄等。
    ④安全檢查
    安全檢查是施工企業日常安全管理的重要環節，是確保設備安全的必要手段。使用單位和安全主管部門應當建立起升降腳手架自檢制度,針對發現的事故隱患，必須及時填發整改通知書，落實整改；同時，還應該主動接受建筑安全主管部門、國家特種設備監督檢驗部門的監管。在每次安裝使用前,必須向特種設備監督檢驗部門提交檢驗申請，經檢驗合格后方可使用。特種設備監督檢驗部門在檢驗中若發現重大事故隱患時，可下達隱患整改通知書，責令立即停工整改，消除隱患，檢驗合格后方可施工。
    由于升降腳手架的廣泛普及和使用，對升降腳手架的安全使用和管理也應列為安全生產監管一個重要工作。因此，有必要加強對升降腳手架技術的研究開發和安全管理制度的建立和完善，從工程設備上、人員素質上和管理制度上進行全方面的監管，建立健全安全生產認證和使用管理制度；施工企業必須有嚴格的技術和管理措施，加強施工現場的安全管理，認真落實施工人員的安全教育工作和體檢工作，減少或消除使用過程中的事故隱患；各級建設安全主管部門或特種設備監管部門應當加強對附著升降腳手架工程的監督管理和聯合執法，確保安全生產。