管道天然氣行業,做好壓力容器、壓力管道安全生產管理,確保平穩安全供氣,保障人民的生命財產安全,尤為重要。管道天然氣行業也屬于化學危險品生產行業,也是鍋壓力容器、壓力管道特種設備使用單位,因此在安全生產管理工作,必須嚴格遵守和執行“安全質量監檢”和“安全生產監督”管理規程。作為管道天然氣供氣公司,應做好如下安全技術管理工作。
一、管道天然氣工程在建設準備階段,必須做工程項目建設報建、施工報裝和報檢、完工竣工后專項報驗申請和專項評價、檢測驗收工作。
1、施工圖設計完后,施工開工前,建設業主應向當地政府規劃部門,建設行管理部門報建審批,相應辦理《臨時規劃許可證》、《臨時建設施工許可證》。
2、施工隊伍簽訂施工合同后,在施工準備階段應向當地政府技術質量監督管理部門報裝,由安全監察機構批準《特種設備安裝、改造維修告知書》后,施工隊伍方可進場開工建設。
3、與此同時向安全質量監檢機構辦理工程項目安全質量監督檢驗協議或合同。由國家法定監檢機構對工程安全質量全程監檢,完工后出具壓力長輸管道、壓力公用管道、壓力工藝管道的《安全質量監檢綜合報告》和壓力管道安全質量定級結論。
二、做好壓力管道安全生產管理,在項目工程完工竣工后,必須申辦壓力容器,壓力管道注冊登記,并辦理《注冊登記使用證》。
1、根據有關規定要求,壓力長輸管道完工后,建設業主應向省技術質量監督管理部門申報注冊登記表及相關資料,由受理注冊機構審批并頒發《壓力長輸管道登記使用證》。
2、同樣,向省地市(縣)政府技術質量監督管理部門申報《壓力公用管道》、《壓力工藝管道》、《壓力容器》的注冊登記表及相關資料。
并由受理機構審批并頒發其《注冊登記使用證》。
注冊登記相關資料,各地政府相關機構均有具體規定和要求。建設業主按內容要求申報。
三、天然氣行業安全生產管理合法性,也必須按壓力壓管道安全生產監察管理規定,辦理合法安全生產許可證和燃氣經營許可證。
1、根據天然氣生產經營屬于易燃易爆化學危險品的生產經營特性。安全監察規定生產建設單位在項目工程竣工專項驗收之后,向地方政府安全生產監督管理部門申辦《安全生產許可證》。生產單位提供工程安全評價報告,項目工程安全質量監檢報告以及安全生產管理制度、安全管理機構、安全故事應急預案、安全生產人員崗位證件,以及竣工圖電子版等文件資料。經安全生產監管部門審查批準,頒發《安全生產許可證》。
2、同時根據管道天然氣監管規定,生產單位應向省、市(縣)建設管理部門申辦《燃氣經營許可證》。與安全生產許可證申辦一樣,生產單位應提供上述主要申報資料。經建設管理部門審查批準后,頒發《燃氣經營許可證》。
作為管道天然氣生產經營單位,取得《壓力管道注冊登記使用證》,《安全生產許可證》、《燃氣經營許可證》,三證齊全,才能符合安全生產管理的合法性要求。否則為非法生產經營單位。按法規應進行處罰。
申辦《安全生產許可證》、《燃氣經營許可證》的申報資料,應按當地政府相關機構的規定內容申報。
四、抓好安全生產管理,必須做好壓力容器、壓力管道在線定期檢驗工作。在線定期檢驗分為在線檢驗(宏觀檢查)和在線全面檢驗。
1、在線檢驗,又稱在線宏觀檢查,根據規定是至少一年進行一次。檢查內容、檢測方法均有規定和要求。一般在線檢驗為生產單位自檢,但自檢人員上崗證應由技術質量監督機構培訓發證上崗。目前國家只頒發了《在線工藝管道定期檢驗規定》,而在線長輸管道,在線公用管道定期檢驗、在線壓力容器定期檢驗的相關規定尚未公布。實施中可以參照《在線工藝管道定期檢驗規定》進行檢驗和出據在線檢驗報告。
2、在線全面檢驗,也就是停產檢驗。這項工作一般應由專職有資格的監檢單位進行。參加檢驗人員,持有相關的上崗資格證。具有擔任全面檢驗的人員,可以合法擔任在線檢驗工作。
進行全面檢驗的工程,檢驗單位檢測后應及時填寫《壓力管道(壓容器)在線全面檢驗綜合報告》和壓力容器,壓力管道全面檢驗之后的安全定級結論。
在線全面檢驗周期問題,這取決于被檢測壓力容器,壓力管道的安全級別。規定如下:壓力容器:安全分級為五級:
1級:表示壓力容器處于最佳安全狀態;
2級:表示壓力容器處于良好安全狀態;
1~2級,全面檢驗周期6年,經批準可延長至9年
3級:表示壓力容器處于一般安全狀態;
3級,全面檢驗周期3—4年
4級:表示壓力容器處于限制條件下監督運行狀態;
5級:表示壓力容器處于停止使用或報廢狀態;
4~5級,全面檢驗周期無規定,但要求安全風險評價,確定是否可在用,或者評價報廢。
壓力管道,安全分級為4級:
1級:安裝資料齊全,設計、制造、安裝質量符合有規關法規和標準要求,在設計條件下能安全使用的管道;
2級:安全資料不全,但設計、制造、安裝質量符合規定和標準要求,能在設計條件下使用的壓力管道。1~2級:全面檢驗周期為6年,經申請和監督單位批準,可以延至9年。
3級:在壓力管道材質與介質不相容,設計、制造、安裝、使用有不符合有關法規和標準要求,存在嚴重缺陷,但使用單位采取有效措施,經檢驗機構驗收在1至3年的檢驗周期內和限定的條件下使用的在用壓力管道。
3級:全面檢驗周期為3年;
4級:缺陷嚴重,難以或無法修復,無修復價值或修復后難以保證安全使用的壓力管道。
對4級,檢驗單位風險評估,確定是否延長使用壽命,沒有檢驗周期。或者直接判定為報廢的壓力管道。
總之,管道天然氣行業,必須按國家法規、規定辦理壓力容器,壓力管道的建設報建,施工報裝安全質量報檢,辦理《臨時規劃許可證》、《臨時施工許可證》、《安裝、改造、維修告知書》、《安全質量監檢合同》。確保工程施工質量。規范管理。
在施工完竣工之后,在專項報驗、專項安全評價、檢測合格之后管道天然氣公司還應按法規要求進行壓力容器、壓力管道注冊登記,申辦《注冊使用證》、《安全生產許可證》、《燃氣經營許可證》。三證齊全,合法安全生產經營管理。
同時嚴格按壓力管道定期檢驗規定,做好一年一次的在線宏觀檢查和在線全面定期檢驗工作,確保壓力容器,壓力管道安全平穩供氣。科學化、規范化安全生產管理。
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