一、燃氣作業的性質認定
　　依照北京市人民政府第10號令《北京市城市燃氣管理辦法》第二條規定：城市燃氣指的是作為能源供應城鎮生活、生產使用的液化石油氣、天然氣和人工煤氣。這些氣體均屬于易燃易爆氣體，根據民法通則第123條規定：高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環境有高度危險的作業。即高度危險作業。此種作業在現有的技術條件下，人們還不能完全控制其物質屬性，雖然以及其謹慎的態度來經營，但仍然有很大造成人們的生命健康及財產損害的危險性。由此可見燃氣作業屬于高度危險作業。
　　
　　二、法律上對高危作業的相關規定
　　（一）法律上對高危作業的歸責原則
　　我國立法基于保護弱勢群體的目的出發，對高度危險作業實行無過錯責任原則。無過錯責任原則，也稱無過失責任原則，是指沒有過錯造成他人損害的，依法律規定由與造成損害原因有關的人承擔民事責任的歸責原則。所以，學說上也把無過錯責任原則稱之為客觀責任或危險責任。如現行《民法通則》第123條規定：從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環境有高度危險的作業造成他人損害的，應當承擔民事責任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任。
　　高度危險作業的侵權行為是指從事高度危險作業造成他人損害后果的行為。它的構成主要具有以下特點：
　　1、侵權行為是因從事高度危險作業而引起的；
　　2、侵權行為是因從事高度危險作業致人損害的行為；
　　3、侵權行為的責任主體是從事高度危險作業的作業人。根據民法通則第123條的規定：高危作業致人損害的，應適用無過錯責任，作業人不得以自己無過錯為由主張免責。從事高度危險作業的作業人如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任。

　　（二）法律上對高危作業的舉證責任原則
　　由于高危作業的侵權行為屬無過錯責任原則。在司法訴訟時采取舉證責任倒置，舉證責任倒置之所以稱倒置，原因在于這種對特定要件事實的舉證責任承擔不僅在主體上發生了變化，而且在舉證責任所指向的客體上，也即證明對象上，也發生了性質上的變化。所倒置的舉證責任客體和正置情形下的舉證責任的客體，在事實的自身性質上恰好呈正反對立關系。如《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第四條第二款規定：高度危險作業致人損害的侵權訴訟，由加害人就受害人故意造成損害的事實承擔舉證責任。也就是說：加害人要舉出證據證明是由于被害人的故意行為最終造成損害事實，才可免責。因此，受害人故意為高危作業侵權責任的免責條件。

　　（三）法律上對高危作業侵權的賠償
　　眾所周知，由于高危作業具有很強的危險性，一旦發生事故，危害程度即很嚴重。燃氣一旦發生泄漏、燃燒、爆炸，不僅將對使用者造成不可估量的損失。而且燃氣經營企業也會付出巨大代價。

　　1、相關案例
　　（1）2004年7月10日北京市石景山區永樂東小區4樓4單元3號家中灶前膠管被老鼠咬破，范某早起發現漏氣后未關斷總截門隨即點燃燃氣熱水器準備洗澡，引爆泄露燃氣。本人燒傷，室內門窗等物品爆燃受損。后經訴訟，燃氣經營公司對其進行賠償。
　　（2）2004年12月26日，大興區雙河北里甲21樓1209號，因膠管過長推拉抽屜時經常刮蹭以至脫落，導致漏氣后爆燃，1人燒傷。后經訴訟，燃氣經營公司對其進行賠償。
　　就以上兩起案件來看，都是由于用戶使用不當造成的燃氣安全事故。但是，最終燃氣經營企業還是不可免責。

　　2、法律上的相關規定
　　法律上對于損害賠償的規定有：
　　(1)、對公民人身造成傷害的：
　　依據現行《民法通則》第119條規定：侵害公民身體造成傷害的，應當賠償醫療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用；造成死亡的，并應當支付喪葬費、死者生前撫養的人必要的生活費等費用。
　　(2)、對于公民造成財產損失的：
　　依據現行《民法通則》第117條規定：損壞國家的、集體的財產或他人財產的，應當恢復原狀或折價賠償
　　以及《安全生產法》第九十五條規定：生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執行。生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法采取執行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償的，應當繼續履行賠償義務；受害人發現責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。并且在司法實踐中一般還會有精神損失費等
　　根據以上條款不難看出，一旦發生高危作業侵權，實施作業的生產經營單位以及事故責任人都要承擔相應法律責任。民事賠償的標的是巨大的。為了減少企業以及個人在發生高危作業侵權時的損失，燃氣經營企業應當按照法律法規的相關規定，做到防微杜漸，未雨綢繆。
　　
　　三、建立巡檢制度的必然
　　（一）相關法律規定
　　首先，根據中華人民共和國建設部第62號令《城市燃氣管理辦法》第32條的規定燃氣供應企業必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修等制度，及時報告、排除、處理燃氣設施故障和事故，確保正常供氣。
　　中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城市燃氣安全管理規定》第25條的規定城市燃氣經營單位必須制定用戶安全使用規定，對居民用戶進行安全教育，定期對燃氣設施進行檢修，并提供咨詢等服務，居民用戶應當嚴格遵守安全使用規定。城市燃氣經營單位對單位用戶要進行安全檢查和監督，并負責其操作和維修人員的技術培訓。
　　其次，根據北京市人民政府第10號令《北京市燃氣管理辦法》第11條第四款的規定城市燃氣供應單位必須建立安全檢查維修維護事故搶修和報告制度。
　　第11條第六款的規定城市燃氣供應單位要制訂、執行燃氣設施和器具的安全使用、報修、報檢制度，對用戶進行必要的安全教育；
　　再次，根據建設部2001年頒布的《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》第3.4.1條規定燃氣供應單位應實行對燃氣用戶設施每年至少一次的檢查，并對用戶進行安全用氣的宣傳。
　　以上法規明確規定了城市燃氣供應單位要建立相應的巡檢制度,并且要求對用戶定期進行安全用氣宣傳。

　　（二）社會影響
　　畢竟，燃氣安全是燃氣經營單位的生命線。尤其是我們地處首都,任何閃失都會影響到首都的形象。北京作為全國的政治、外交、文化中心，其影響力是巨大的。一旦發生燃氣安全事故不僅影響的是我們企業的形象，更主要的是我們代表著國家的形象。可以說，我們企業安全工作開展的好壞直接關乎到世界各國對中國社會狀況的直接感性認識。再者，廣大的燃氣用戶，尤其是對于居民用戶來說，其燃氣安全隱患的檢查以及防治能力是有限的，僅靠報修制度，往往要等到問題出現之后再去解決。這樣就使得小病養成了大病再去就醫。鑒于此，可見建立巡檢制度還是十分必要的。
　　綜上所述,我們作為一個燃氣專業化管理公司要努力提高企業的安全管理水平,要心系群眾，建立完善的安全管理體系。