一、事故報(bào)告程序

　　油庫(kù)加油站發(fā)生人身傷亡或火災(zāi)爆炸事故，要及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門(mén)。

　　油庫(kù)加油站及時(shí)報(bào)告發(fā)生的事故，有利于政府部門(mén)或上級(jí)機(jī)關(guān)幫助企業(yè)及時(shí)組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，并提出防范措施，避免類(lèi)似事故再次發(fā)生，同時(shí)教育廣大職工和領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章，保障安全生產(chǎn)。

　　發(fā)生事故后的報(bào)告程序如下：   

　　(一)重傷、死亡和重大死亡事故報(bào)告程序

　　國(guó)務(wù)院75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第5條規(guī)定，“傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。”企業(yè)負(fù)責(zé)人必須立即如實(shí)地將事故情況報(bào)告有關(guān)部門(mén)。企業(yè)一旦發(fā)生重大傷亡事故，應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案所規(guī)定的程序，及時(shí)組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。根據(jù)國(guó)務(wù)院75號(hào)令第6.7條規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡和重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告(24h以?xún)?nèi))上級(jí)企業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、檢察院和工會(huì)。企業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到重傷、死亡和重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)立即按系統(tǒng)上報(bào)，死亡事故報(bào)至省級(jí)企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，重大死亡事故報(bào)至國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

　　(二)特大事故報(bào)告程序

　　企業(yè)發(fā)生特大事故，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院第34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，立即將特大事故傷亡情況報(bào)告上級(jí)歸口管理部門(mén)和所在地人民政府，并于24h內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，以及對(duì)事故原因的初步判斷和事故控制、救援措施等。由所在地省級(jí)政府安全管理部門(mén)上報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。

　　《安全生產(chǎn)法》第42條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。”

　　事故發(fā)生單位行政一把手要對(duì)事故報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)任。如有隱瞞、虛報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)的，除責(zé)成其補(bǔ)報(bào)外，還要對(duì)責(zé)任者給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的(如延誤搶救、擴(kuò)大傷亡和經(jīng)濟(jì)損失)，要追究有關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第13條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的法律責(zé)任。”

　　但考慮到一些重大、特大事故涉及面廣，有些是事發(fā)單位無(wú)能為力，需要方方面面的支持、配合，政府有加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。所以，第72條也規(guī)定“有關(guān)地方人民政府生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。”

　　事故報(bào)告、調(diào)查和處理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有認(rèn)真按照未查明事故原因不放過(guò)，未使事故責(zé)任者和群眾受到教育不放過(guò)，未吸取事故教訓(xùn)并采取防范措施不放過(guò)，未追究事故責(zé)任不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，依法從嚴(yán)查處事故，才能吸取教訓(xùn)，教育群眾，引以為戒，加強(qiáng)管理，從而杜絕類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。圖11—1是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合油庫(kù)加油站

　　事故實(shí)際，擬制的重大或特大事故報(bào)告程序，供參考。

 

　　二、事故現(xiàn)場(chǎng)處置及其主要內(nèi)容

　　事故現(xiàn)場(chǎng)處置是事故調(diào)查的前期工作，目的是為了更好地營(yíng)救事故受傷人員，并為保障事故調(diào)查人員的安全，保留事故現(xiàn)場(chǎng)原貌順利開(kāi)展事故調(diào)查做好必要的準(zhǔn)備。它主要包括以下內(nèi)容。

　　(一)現(xiàn)場(chǎng)緊急營(yíng)救

　　最先趕到事故現(xiàn)場(chǎng)的人員有義務(wù)盡其所能營(yíng)救幸存者。如果有關(guān)搶救人員如醫(yī)生、消防隊(duì)已經(jīng)到位，作為事故調(diào)查人員，其主要任務(wù)就是及時(shí)記錄事故遇難者尸體的位置和狀態(tài)，受傷者的位置和逃離危險(xiǎn)的路線(xiàn)，照相及勾畫(huà)現(xiàn)場(chǎng)草圖。同時(shí)告誡救護(hù)人員必須記下他們最初看到的情況，包括傷亡者的位置、姿勢(shì)，移動(dòng)過(guò)的物體的原來(lái)位置等。這些對(duì)于事故調(diào)查中確定事故原點(diǎn)非常有用。

　　(二)事故現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救

　　最先趕到事故現(xiàn)場(chǎng)的人員除了營(yíng)救幸存者外，也可能搶救財(cái)產(chǎn)。這是事故調(diào)查人員要特別注意告誡搶險(xiǎn)人員除必要的搶救外，一般應(yīng)使現(xiàn)場(chǎng)盡可能地原封不動(dòng)。如果因搶救而移動(dòng)，則要作好記錄，并記住搶救和移動(dòng)人員的名字，以備事故調(diào)查時(shí)進(jìn)一步查證。

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)分析

　　進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，必須采取詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員和觀察現(xiàn)場(chǎng)全貌等方法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況作初步了解。了解燃燒爆炸物質(zhì)名稱(chēng)、建筑物破壞程度、附近還有什么危險(xiǎn)物品、有毒物品等。只有做出準(zhǔn)確的分析判斷，才能采取必要的控制措施，防止進(jìn)一步傷害和破壞。同時(shí)也有利于制定事故調(diào)查計(jì)劃。   

　　(四)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，對(duì)于下一步事故調(diào)查中收集物證與人證非常重要。有些事故發(fā)生后除了搶救人員外，還有圍觀人員，這就要求企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)出面維持秩序并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于有些容易消失的物證，如血跡、痕跡、液體、碎片等，要用事先準(zhǔn)備好的樣品袋、瓶子、標(biāo)簽等收集和保存起來(lái)。

　　(五)做好當(dāng)事人和目擊者的保護(hù)

　　當(dāng)事人或目擊者都可能是未來(lái)的人證，要注意對(duì)他們的保護(hù)，并注意記下他們的名字、單位或地址，還要盡量避免他們之間溝通交流。這是因?yàn)槿魏问鹿实陌l(fā)生都是意外的，人們是沒(méi)有心理準(zhǔn)備的，事故前一剎那他們看到、聽(tīng)到、感覺(jué)到的東西往往可以反映一些真實(shí)東西。但如果他們做了交流，受到外人干擾，甚至受到某些別有用心的人的暗示之后，所作證言的可信度就差了。

　　(六)油庫(kù)加油站發(fā)生著火爆炸應(yīng)進(jìn)行如下應(yīng)急處置

　　1．發(fā)生著火的應(yīng)急處置。油罐爆炸著火、輸油管線(xiàn)破裂著火，應(yīng)立即停止輸送作業(yè)，關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)，切斷油源。

　　2.發(fā)生著火爆炸事故后，首先應(yīng)立即搶救受傷人員，同時(shí)利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器材進(jìn)行滅火，并向上級(jí)報(bào)告。

　　3．如發(fā)生人員中毒、受傷時(shí)，使中毒和受傷人員離開(kāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取急救措施。

　　4．參加搶救的同志要舍己為人，但不能盲目行動(dòng)，應(yīng)盡量從上風(fēng)方向進(jìn)行搶救或滅火。如果是到地下室或閥門(mén)井下?lián)尵热耍�最好帶上空氣呼吸器，系好繩子和安全帶，并帶上一條系好繩子的安全帶，以便將被救人系好由他人提上去。