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防止事故的五大原則

2009-03-24   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0

  (一)可能預(yù)防的原則

  人災(zāi)的特點(diǎn)和天災(zāi)不同,要想防止發(fā)生人災(zāi),應(yīng)立足于防患于未然。原則上講人災(zāi)都是能夠預(yù)防的。因而,對人災(zāi)不要只考慮發(fā)生后的對策,必須進(jìn)一步考慮發(fā)生之前的對策。

  安全工程學(xué)中把預(yù)防災(zāi)害于未然作為重點(diǎn),正是基于災(zāi)害是可能預(yù)防的這一基點(diǎn)上的。

  但是,實(shí)際上要預(yù)防全部人災(zāi)是困難的。為此,不僅必須對物的方面的原因,而且還必須對人的方面的原因進(jìn)行探討。歸根結(jié)底,要貫徹人災(zāi)可能預(yù)防的原則,就必須把防患于未然作為目標(biāo)。

  在事故原因的調(diào)查報(bào)告中,常常見到記載事故原因是不可抗拒的。

  所謂不可抗拒,也許是認(rèn)為對于受害者本人來說不能避免的意思,而不是從被害者的立場考慮的。

  如果站在防止這個(gè)事故再次發(fā)生的立場考慮,則應(yīng)該存在另外的原因,而且那絕不是不可抗拒的,而是通過實(shí)施有效的對策,可以防患于未然。

  因而從可能預(yù)防的原則來看,人災(zāi)的原因調(diào)查可以不使用“不可抗拒”這個(gè)字眼的。

  過去的事故對策中多傾向于采取事后對策。例如作為火災(zāi)、爆炸的對策有:建筑物的防火結(jié)構(gòu),限制危險(xiǎn)物貯存數(shù)量、安全距離、防爆墻、防油堤等,以便減少事故發(fā)生時(shí)的損害;設(shè)置火災(zāi)報(bào)警器、滅火器、滅火設(shè)備籌,以便早期發(fā)現(xiàn)、撲滅火災(zāi);設(shè)立避難設(shè)施、急救設(shè)施等,以便在災(zāi)害已經(jīng)擴(kuò)大之后作緊急處理。

  即使這些事后對策完全實(shí)施,也不一定能夠使火災(zāi)和爆炸防患于未然。為了防止火災(zāi)和爆炸,妥善管理發(fā)生源和危險(xiǎn)物質(zhì)是必需的,而且通過這些妥善管理是可能預(yù)防火災(zāi)、爆炸的發(fā)生的。當(dāng)然為防備萬一,采取充分的事后對策也是必要的。但是,防止災(zāi)害只著眼于事后對策的作法,可以說是從事故的發(fā)生不可避免的觀點(diǎn)出發(fā)的。而這些則是基于把可能預(yù)防的人災(zāi)和天災(zāi)一視同仁來考慮的。

  總之,作為人為災(zāi)害的對策是防患于未然的對策,比事故后處置更為重要。安全工程學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)放在事故前的對策上。

  (二)偶然損失的原則

  分析災(zāi)害這個(gè)詞的概念,包含著意外事故及由此而產(chǎn)生的損失這兩層意思,現(xiàn)分別論述如下。

  如前所述,所謂事故就是在正常流程圖上所沒有記載的事件。例如,內(nèi)裝物質(zhì)從管道內(nèi)漏出或噴出,高壓裝置破裂,可燃性氣體爆炸,易燃?xì)怏w發(fā)生火災(zāi),鍋爐過熱,電氣設(shè)備漏電,鋼絲繩斷裂,堆積的貨物倒塌,物體從高處落下,貨車脫軌等種種事件,都列為事故。

  這些事故的結(jié)果將造成損失。所謂損失包括人的死亡、受傷、有損健康、精神痛苦等,除此以外,還包括原材料、產(chǎn)品的燒毀或者污損,設(shè)備破壞,生產(chǎn)減退,賠償金的支付及市場的喪失等物質(zhì)損失。

  可以把造成人的損失的事故稱之為人的事故,造成物的損失的事故稱之為物的事故。

  人的事故可分為如下幾類:

  (1)由于人的動(dòng)作所引起的事故:例如,絆倒、高空墜落、人和物相撞、人體扭轉(zhuǎn)等。

  (2)由于物的運(yùn)動(dòng)引起的事故:例如,人受飛來物體打擊、重物壓迫、旋轉(zhuǎn)物夾持、車輛撞壓等。

  (3)由于接觸或吸收引起的事故:例如,接觸帶電導(dǎo)線而觸電,受到放射線輻射,接觸高溫或低溫物體,吸入或接觸有害物質(zhì)等。

  這些人的事故的結(jié)果,在人體的局部或全身引起骨折、脫臼、創(chuàng)傷、電擊傷害、燒傷、凍傷、化學(xué)傷害、中毒、窒息、放射性傷害等疾病或傷害,有時(shí)造成死亡。

  對于人的事故,有海因里希(Heinrich)法則,例如跌倒這樣的事故,如反復(fù)發(fā)生,將會(huì)遵守這樣的比率:無傷害300次,輕傷29次,重傷1次。這就是眾所周知的“1:29:300的法則”。

  這個(gè)比率是學(xué)者海因里希從很多次傷害事故統(tǒng)計(jì)數(shù)字中總結(jié)出來的。實(shí)際上,這個(gè)比率隨事故種類不同而不同,例如墜落、觸電等事故的重傷比例非常高。因此,這個(gè)法則并不只是數(shù)學(xué)比率的意義,而是意味著事故與傷害程度之間存在著偶然性的概率原則。

  因而,事故和損失之間有下列關(guān)系:“一個(gè)事故的后果產(chǎn)生的損失大小或損失種類由偶然性決定”。反復(fù)發(fā)生的同種事故常常并不一定產(chǎn)生相同的損失。

  發(fā)生瓦斯爆炸事故時(shí),被破壞設(shè)備的種類,有無負(fù)傷者或人數(shù)多少,負(fù)傷部位或程度,爆炸后有無并發(fā)火災(zāi)等以及所有的爆炸事故當(dāng)時(shí)發(fā)生的地點(diǎn)、人員配置、周圍可燃物數(shù)量等都是由偶然性決定的,一律不能預(yù)測。

  也有在事故發(fā)生時(shí)完全不伴有損失的情況,這種事故被稱為險(xiǎn)肇事故(near accident)。即便是像這種避免了損失的危險(xiǎn)事件,如再發(fā)生,會(huì)產(chǎn)生多大的損失,只能由偶然性決定而不能預(yù)測。因此,為了防止造成大的損失,唯一的辦法是防止事故的再次發(fā)生。

  因而可以說,事后不管有無損失,作為防止災(zāi)害的根本的重要的事情是防患于未然,因?yàn)槿绻耆乐沽耸鹿剩浣Y(jié)果就避免了損失。

  災(zāi)害這個(gè)概念就是由事故及其損失兩部分構(gòu)成的,同樣的事故其損失是偶然的,這個(gè)原則具有非常大的意義。

  (三)繼發(fā)原因的原則

  如前所敘,防止災(zāi)害的重點(diǎn)是必須防止發(fā)生事故。事故之所以發(fā)生,是有它的必然原因的。亦即,事故的發(fā)生與其原因有著必然的因果關(guān)系。事故與原因是必然的關(guān)系,事故與損失是偶然的關(guān)系,這是可以科學(xué)地闡明的問題。

  一般地說,事故原因常可分為直接原因和間接原因。直接原因又稱為一次原因,是在時(shí)間上最接近事故發(fā)生的原因,通常又進(jìn)一步分為兩類:(1)物的原因;(2)人的原因。

  物的原因是指由于設(shè)備、環(huán)境不良所引起的;人的原因則是指由于人的不安全行為引起的。

  其次,事故的間接原因有五項(xiàng),列舉如下:

  1)技術(shù)的原因 包括:主要裝置、機(jī)械、建筑物的設(shè)計(jì),建筑物竣工后的檢查、保養(yǎng)等技術(shù)方面不完善,機(jī)械裝備的布置,工廠地面、室內(nèi)照明以及通風(fēng)、機(jī)械工具的設(shè)計(jì)和保養(yǎng),危險(xiǎn)場所的防護(hù)設(shè)備及警報(bào)設(shè)備,防護(hù)用具的維護(hù)和配備等所存在的技術(shù)缺陷。

  2)教育的原因 包括:與安全有關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足,對作業(yè)過程中的危險(xiǎn)性及其安全運(yùn)行方法無知、輕視、不理解,訓(xùn)練不足,壞習(xí)慣,沒有經(jīng)驗(yàn)等。

  3)身體的原因 包括身體有缺陷,例如頭疼、眩暈,癲癇病等疾病,近視、耳聾等殘疾,由于睡眠不足而疲勞,酩酊大醉等。

  4)精神的原因 包括:怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度,焦躁、緊張、恐怖、不和、心不在焉等精神狀態(tài),偏狹、固執(zhí)等性格缺陷,以及白癡等智能缺陷。

  5)管理的原因 包括:企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對安全的責(zé)任心不強(qiáng),作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確,缺乏檢查保養(yǎng)制度,人事配備不完善,勞動(dòng)意志消沉等管理上的缺陷。

  一般說來,調(diào)查事故發(fā)生的原因,不外乎上述五個(gè)間接原因中的某一個(gè),或者某兩個(gè)以上的原因同時(shí)存在。

  實(shí)際上,這些原因中要數(shù)(1)、(2)及(5)項(xiàng)原因占大部份,(3)及(4)項(xiàng)原因比較少。換句話說,技術(shù)、教育及管理這三個(gè)原因占大部份,可以說這三項(xiàng)是極其重要的事故原因。

  除此之外,還必須考慮以下原因:

  6)學(xué)校教育的原因 由于小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等教育組織的安全教育不徹底。

  7)社會(huì)或歷史的原因 由于有關(guān)安全的法規(guī)或行政機(jī)構(gòu)不完善,社會(huì)思想不開化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史過程等。

  因此,上述的(6)和(7)兩項(xiàng)原因由來是很深遠(yuǎn)的,要有針對性地直接提出對策是困難的。但是必須深刻認(rèn)識(shí)到這些問題同樣是防止事故的重要問題。

  在(1)~(7)這些間接原因中,可進(jìn)—步分為兩類,(1)~(4)為二次原因,(5)~(7)為基礎(chǔ)原因。在二次原因中,(1)是技術(shù)方面的原因,(2)~(4)是人的原因。在基礎(chǔ)原因中,(5)是在企業(yè)內(nèi)處置的原因,(6)和(7)是需要進(jìn)一步在社會(huì)上廣泛解決的原因。

  如上所述,分析事故發(fā)生的原因,可按下述連鎖關(guān)系理解事故的經(jīng)過:

  關(guān)于直接原因和間接原因的相互關(guān)系,有以下幾種組合關(guān)系:

(直接原因)

(間接原因)

物的原因------
物的原因------
物的原因------
人的原因------
人的原因------
人的原因------

------技術(shù)的原因
------
教育的原因
------
管理的原因
------
技術(shù)的原因
------
教育的原因
------
管理的原因

  如果去掉其中任何一個(gè)原因,就切斷了這個(gè)連鎖,就能夠防止事故的發(fā)生,這就叫做實(shí)施防止對策。因此像上面所敘述的那樣,要選定適當(dāng)?shù)姆乐箤Σ撸Q于正確的事故原因分析。

  即使去掉了直接原因,只要間接原因還殘留,同樣不能防止直接原因再發(fā)生。所以,作為最根本的對策,應(yīng)當(dāng)分析事故原因,追溯到2次原因和基礎(chǔ)原因,并深刻地研究之。

  這里要強(qiáng)調(diào)指出,“不注意”常常是事故形成原因的遁詞,但是這只不過是漫不經(jīng)心及逃避責(zé)任,以至出現(xiàn)“不注意”這個(gè)詞。正確地分析事故原因時(shí)是不能使用的。

  (四)選擇對策的原則

  在前述各種原因中,(1)技術(shù)的原因,(2)教育的原因以及(5)管理的原因,這三項(xiàng)是構(gòu)成事故最重要的原因。與這些原因相應(yīng)的防止對策為(1)技術(shù)對策,(2)教育對策以及(3)法制對策。通常把技術(shù)(Engineering)、教育(Education)和法制(Enforcement)對策稱為三E安全對策,被認(rèn)為是防止事故的三根支柱。

  三E安全對策及三者之間的關(guān)系

  通過運(yùn)用這三根支柱,能夠取得防止事故的效果。如果片面強(qiáng)調(diào)其中任何一根支柱,例如強(qiáng)調(diào)法制,是不能得到滿意的效果的,它一定要伴隨技術(shù)和教育的進(jìn)步才能發(fā)揮作用,而且改進(jìn)的順序應(yīng)該是(1)技術(shù)、(2)教育、(3)法制。技術(shù)充實(shí)之后,才能提高教育效果;而技術(shù)和教育充實(shí)之后,才能實(shí)行合理的法制。

  (1)技術(shù)對策 技術(shù)的對策是和安全工程學(xué)的對策不可分割的。當(dāng)設(shè)計(jì)機(jī)械裝置或工程以及建設(shè)工廠時(shí),要認(rèn)真地研究、討論潛在危險(xiǎn)之所在,預(yù)測發(fā)生某種危險(xiǎn)的可能性,從技術(shù)上解決防止這些危險(xiǎn)的對策,工程一開始就把它編入藍(lán)圖,而且像這樣實(shí)施了安全設(shè)計(jì)的機(jī)械裝置或設(shè)施,要應(yīng)用檢查和保養(yǎng)技術(shù),確實(shí)保障原計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

  為了實(shí)施這樣的根本的技術(shù)對策,應(yīng)該知道所有有關(guān)的化學(xué)物質(zhì)、材料、機(jī)械裝置和設(shè)施,了解其危險(xiǎn)性質(zhì)、構(gòu)造及其控制的具體方法。

  為此,不僅有必要?dú)w納整理各種已知的資料,而且要測定性質(zhì)未知的有關(guān)物質(zhì)的各種危險(xiǎn)性質(zhì)。為了得到機(jī)械裝置安全設(shè)計(jì)所需要的其他資料,還要反復(fù)進(jìn)行各種實(shí)驗(yàn)研究,以收集有關(guān)防止事故的資料。也可以說,這些正是安全工程學(xué)這門學(xué)科體系健全發(fā)展所必需的條件。

  (2)教育對策 教育作為一種安全對策,不僅在產(chǎn)業(yè)部門,而且在教育機(jī)關(guān)組織的各種學(xué)校,同樣有必要實(shí)施安全教育和訓(xùn)練。

  安全教育應(yīng)當(dāng)盡可能從幼年時(shí)期就開始,從小就灌輸對安全的良好認(rèn)識(shí)和習(xí)慣,還應(yīng)該在中學(xué)及高等學(xué)校中,通過化學(xué)實(shí)驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)競賽、遠(yuǎn)足旅行、騎自行車、駕駛汽車等實(shí)行具體的安全教育和訓(xùn)練。

  另一方面,培養(yǎng)教師的單位必須培養(yǎng)能在學(xué)校擔(dān)任安全教育的教師。

  作為專門教育機(jī)關(guān)的工業(yè)高等學(xué)校、工業(yè)高等專科學(xué)校或大學(xué)工程部,對將來擔(dān)任技術(shù)工作的學(xué)生,應(yīng)該系統(tǒng)地教授必要的安全工程學(xué)知識(shí);對公司和工廠的技術(shù)人員,應(yīng)該按照具體的業(yè)務(wù)內(nèi)容,進(jìn)行安全技術(shù)及管理方法的教育。

  (3)法制對策 法制對策是從屬于各種標(biāo)準(zhǔn)的。

  作為標(biāo)準(zhǔn),除了國家法律規(guī)定的以外,還有學(xué)術(shù)團(tuán)體編寫的安全指針和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),公司、工廠內(nèi)部的工作標(biāo)準(zhǔn)等。其中,強(qiáng)制執(zhí)行的叫做指令性標(biāo)準(zhǔn),勸告性的非強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)叫做推薦標(biāo)準(zhǔn)。

  法規(guī)必須:具有強(qiáng)制性,如果規(guī)定過于詳細(xì),就會(huì)使某些工程適合其規(guī)定,而其他的工程則不適合,勢必妨礙生產(chǎn);其結(jié)果是,只有盛行最低標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī),可以適用于所有的場合。

  勿需置疑,應(yīng)該遵守法規(guī),實(shí)際上如果不實(shí)行上述法規(guī),則不能有效地防止事故,這一點(diǎn)必須充分牢記。

  換言之,這說明除指令式法規(guī)外,大量的推薦式標(biāo)準(zhǔn)也是必需的。

  綜上所述,選擇防止事故的對策時(shí),如果沒有選擇最恰當(dāng)?shù)膶Σ撸Ч筒粫?huì)好。最適當(dāng)?shù)膶Σ呤窃谠蚍治龅幕A(chǔ)上得出來的。原因分析的結(jié)果與只把直接原因作對象的對策相比;以三次原因及基礎(chǔ)原因?yàn)閷ο蟮膶Σ呤歉镜膶Σ撸诳赡艿那闆r下,應(yīng)該選定以基本原因?yàn)閷ο蟮膶Σ摺?/P>

  更重要的是必須盡量迅速地、不失時(shí)機(jī)地、確實(shí)地實(shí)行選定的對策。

  (五)危險(xiǎn)因素防護(hù)原則

  1. 消除潛在危險(xiǎn)的原則

  這一原則的實(shí)質(zhì)是面向科學(xué)進(jìn)步的,它以某種形式的出現(xiàn),就可消除人周圍環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素,從而保證最大可能的安全。

  安全技術(shù)的任務(wù)之一就是研制出適應(yīng)具體生產(chǎn)條件下的確保安全的裝置,或稱故障自動(dòng)保險(xiǎn)的或失效保護(hù)(fail-safe)裝置,以增加系統(tǒng)的可靠性。即使人已因不安全行動(dòng)而違章操作,或個(gè)別部件發(fā)生了故障,也會(huì)由于該安全裝置的作用而完全避免傷亡事故的發(fā)生。

  2. 降低潛在危險(xiǎn)因素?cái)?shù)值的原則

  這一原則可提高安全水平,但不能最大限度地防護(hù)危險(xiǎn)因素。實(shí)質(zhì)上該原則只能獲得折衷的解決辦法。

  例如:在人—物質(zhì)(環(huán)境)系統(tǒng)中,不象人—機(jī)系統(tǒng)那樣易于裝上fail-safe系統(tǒng),如室外作業(yè)或環(huán)境中存在著化學(xué)能的有害氣體,這就要從保護(hù)人的角度,減少吸入的塵毒數(shù)量,加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)。這稱之為第二位的fail-safe。

  3. 距離防護(hù)原則

  生產(chǎn)中的危險(xiǎn)和有害因素的作用,依照與距離有關(guān)的某種規(guī)律而減弱。許多因素的這一性質(zhì)可以很有效地加以運(yùn)用。例如對放射性等致電離輻射的防護(hù),噪聲的防護(hù)等均可應(yīng)用距離防護(hù)的原則來減弱其危害。

  采取自動(dòng)化和遙控,使操作人員遠(yuǎn)離作業(yè)地點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備高度自動(dòng)化,這是今后的方向。

  4. 時(shí)間防護(hù)原則

  這一原則是使人處在危險(xiǎn)和有害因素作用的環(huán)境中的時(shí)間縮短至安全限度之內(nèi)。

  5. 屏蔽原則

  這一原則是在危險(xiǎn)和有害作用的范圍內(nèi)設(shè)置障礙,以保障人的防護(hù)。障礙分為機(jī)械的、光電的、吸收的(如鉛板吸收放射線)等等。

  6. 堅(jiān)固原則

  這個(gè)原則是與以安全為目的,提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度相聯(lián)系的,通常稱之為強(qiáng)度安全系數(shù)。例如起重運(yùn)輸?shù)匿摻z繩,堅(jiān)固性防爆的電機(jī)外殼等。

  7. 薄弱環(huán)節(jié)原則

  與上述原則相反,利用薄弱的元件,當(dāng)它們在危險(xiǎn)因素來達(dá)到危險(xiǎn)值之前已預(yù)先破壞,例如保險(xiǎn)絲,安全閥等。

  8. 不予接近的原則

  這一原則是使人不能落入危險(xiǎn)和有害因素作用的地帶,或者在人操作的地帶中消除危險(xiǎn)和有害因素的落入。例如安全柵欄等。

  9. 閉鎖原則

  這一原則是以某種方法保證一些元件強(qiáng)制發(fā)生相互作用,以保證安全操作。例如防爆電器設(shè)備,當(dāng)防爆性能破壞時(shí)則自行斷電,提升罐籠的安全門不關(guān)閉就不能合閘開啟等等

  10. 取代操作人員的原則

  能消除危險(xiǎn)和有害因素的條件下,為擺脫不安全因工人的危害,可用機(jī)器人或自動(dòng)控制器來代替人。

  1l. 警告和禁止信息原則

  以主要系統(tǒng)及其組成部分的人為目標(biāo),運(yùn)用組織和技術(shù),如光、聲信息和標(biāo)志,不同顏色的信號(hào),安全儀表,培訓(xùn)工人等,應(yīng)用信息流來保證安全生產(chǎn)。


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